在2026年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、貴州合力超市集團(tuán)董事長李德祥聚焦零售行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，提出核心建議：線上線下商業(yè)應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管力度，以此營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好地保障消費(fèi)者合法權(quán)益，踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。作為扎根貴州本土20余年的零售從業(yè)者，李德祥的這一建議，既源于自身企業(yè)的經(jīng)營實(shí)踐，也直指當(dāng)前零售行業(yè)線上線下發(fā)展不均衡的突出問題。

李德祥深耕零售行業(yè)二十余載，帶領(lǐng)合力超市從開陽一家400平米的小店，發(fā)展成為覆蓋貴州9個(gè)市州、擁有近百家門店、帶動(dòng)一萬余人就業(yè)的本土龍頭連鎖零售企業(yè)，始終堅(jiān)守“貨真價(jià)實(shí)、惠民利民”的經(jīng)營理念，推出《買貴退差價(jià)》《不滿意即退換貨》《有獎(jiǎng)投訴300》三大服務(wù)政策，全力為消費(fèi)者提供“綠色菜”“放心肉”，并通過“農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)合作社+超市”的模式，每年發(fā)出采購訂單15億元以上，帶動(dòng)全省10萬余人增收，助力鄉(xiāng)村振興與保供穩(wěn)價(jià)工作，先后獲得“放心購物企業(yè)”“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

結(jié)合自身經(jīng)營體驗(yàn)，李德祥深刻感受到線上線下監(jiān)管差異給實(shí)體零售帶來的發(fā)展壓力。他指出，線下實(shí)體商業(yè)在運(yùn)營過程中，需嚴(yán)格遵守一系列監(jiān)管要求，從員工社保繳納、稅收規(guī)范、經(jīng)營許可證辦理，到食品安全許可、商品質(zhì)量檢測(cè)，每一項(xiàng)都有明確標(biāo)準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)價(jià)格標(biāo)錯(cuò)等細(xì)微問題都可能面臨處罰；而部分線上經(jīng)營主體在這些方面的監(jiān)管卻相對(duì)寬松，形成了不公平的競(jìng)爭(zhēng)格局。這種差異不僅影響了實(shí)體零售的健康發(fā)展，也可能導(dǎo)致部分線上商品質(zhì)量參差不齊、售后保障不到位，最終損害消費(fèi)者的切身利益。

“不能簡(jiǎn)單認(rèn)為實(shí)體不行，實(shí)則是不公平競(jìng)爭(zhēng)在影響其發(fā)展。”李德祥強(qiáng)調(diào)，有人稱電商解決了千萬騎手就業(yè)，但若能實(shí)現(xiàn)線上線下公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)或?qū)⒛芙鉀Q一億人的就業(yè)，潛力巨大。作為扎根實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)家，他始終認(rèn)為，線上線下零售本應(yīng)是互補(bǔ)共生的關(guān)系，而非相互博弈，只有建立統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，才能讓兩者在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)整個(gè)零售行業(yè)的活力。

李德祥的這一建議，與國家近年來推動(dòng)線上線下一體化監(jiān)管的導(dǎo)向高度契合。此前，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合十部門印發(fā)《關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，明確提出推動(dòng)線上線下產(chǎn)品同標(biāo)同質(zhì)，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)“穿透式”監(jiān)管，破解網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的地域難題。而2025年5月實(shí)施的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《售后服務(wù) 無理由退貨服務(wù)規(guī)范》，也在推動(dòng)“無理由退貨”不再是線上專屬，助力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

作為全國人大代表，李德祥始終立足貴州實(shí)際，扎根基層，每年都帶著貼合企業(yè)發(fā)展、關(guān)乎群眾利益的建議參加全國兩會(huì)，當(dāng)好“群眾的傳聲筒、企業(yè)的代言人”。他表示，提出線上線下同標(biāo)準(zhǔn)同監(jiān)管的建議，既是為了推動(dòng)零售行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展，也是為了堅(jiān)守企業(yè)初心，不辜負(fù)總書記當(dāng)年對(duì)合力超市“合力惠民”模式的肯定與囑托，為貴州高質(zhì)量發(fā)展、為老百姓過上更好的日子貢獻(xiàn)力量。

業(yè)內(nèi)人士表示，李德祥的建議貼合零售行業(yè)發(fā)展實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。若能落地實(shí)施，不僅能破解實(shí)體零售的發(fā)展困境，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)潛力，還能規(guī)范線上經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)整個(gè)零售行業(yè)向更規(guī)范、更優(yōu)質(zhì)、更惠民的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、消費(fèi)者與社會(huì)的多方共贏。

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