白宮于當(dāng)?shù)貢r間周四（12日）表示，鑒于中東局勢升級期間燃油價格上漲，特朗普政府正在考慮暫時豁免《瓊斯法案》。

“為了國家安全，白宮正在考慮在有限時間內(nèi)豁免《瓊斯法案》，以確保重要的能源產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)必需品能夠暢通無阻地運(yùn)往美國港口。” 白宮新聞秘書萊維特當(dāng)天在聲明中如此表示。

已有一百多年的歷史的《瓊斯法案》規(guī)定，在美國港口之間運(yùn)輸貨物的船舶必須由美國建造、懸掛美國國旗，且主要由美國公司擁有。這項(xiàng)規(guī)定限制了可用于美國國內(nèi)運(yùn)輸?shù)挠洼啍?shù)量。消息人士稱，暫時豁免《瓊斯法案》將允許外國船舶在美國港口之間運(yùn)輸燃料，從而降低運(yùn)輸成本、加快交付速度。

農(nóng)業(yè)協(xié)會施壓

美國農(nóng)場局聯(lián)合會主席杜瓦爾（Zippy Duvall）本周一致信白宮，警告稱由于霍爾木茲海峽航運(yùn)中斷，美國農(nóng)民正面臨系統(tǒng)性沖擊，包括化肥的供應(yīng)和價格等影響。

“這確實(shí)是一個國家安全問題?！倍磐郀柈?dāng)天表示，“全國各地的農(nóng)民即將開始春耕，他們正面臨著幾十年來最艱難的經(jīng)濟(jì)環(huán)境之一?！?/p>

美國農(nóng)場局聯(lián)合會代表近600萬美國農(nóng)民，被看作是特朗普在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要盟友。該組織警告說，如果特朗普政府不優(yōu)先保障關(guān)鍵產(chǎn)品的供應(yīng)，可能會給農(nóng)民帶來更大的經(jīng)濟(jì)不確定性。

“與石油一樣，全球化肥市場極易受到海上運(yùn)輸路線中斷的影響，尤其是霍爾木茲海峽，這條關(guān)鍵化肥原料和成品化肥的重要運(yùn)輸通道?！倍磐郀栐谛胖姓f，“此外，中東近期能源生產(chǎn)的停滯將影響農(nóng)民賴以生存的許多下游產(chǎn)品的價格和供應(yīng)。預(yù)計(jì)這些供應(yīng)鏈沖擊將進(jìn)一步推高本已創(chuàng)紀(jì)錄的投入品價格，而此時農(nóng)場利潤本已極其微薄，許多農(nóng)民入不敷出。”

美國農(nóng)場局聯(lián)合會經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一項(xiàng)市場情報(bào)分析稱，海灣國家生產(chǎn)的大量尿素、氨、磷酸鹽、硫磺和石油都需經(jīng)由霍爾木茲海峽運(yùn)輸。

“該地區(qū)受干擾的國家占全球尿素出口的近49%和全球氨出口的約30%。”杜瓦爾表示，美國農(nóng)業(yè)依賴于穩(wěn)定且價格合理的化肥供應(yīng)，他敦促各方迅速采取行動，以防止化肥供應(yīng)鏈中斷，從而避免給農(nóng)民造成額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

“我們深感擔(dān)憂的是，若不采取行動，恐將引發(fā)食品供應(yīng)鏈中斷——其嚴(yán)重程度可能堪比2022年食品價格通脹飆升至40年高位時的狀況。”他說。

有人反對

不過，美國七個海事工會當(dāng)天表示強(qiáng)烈反對該豁免，因?yàn)樵蛢r格而非運(yùn)輸成本才是汽油價格的主要驅(qū)動因素。海事工會在信中表示，豁免將損害美國的國家安全和經(jīng)濟(jì)利益。

燃油價格追蹤機(jī)構(gòu)GasBuddy的分析師德哈恩（Patrick De Haan）表示，豁免可能有助于減緩西海岸和東北部等依賴進(jìn)口地區(qū)的油價上漲，但整體價格走勢仍將受中東局勢的影響?！皬拿刻斓那闆r來看，這項(xiàng)豁免可能會使油價上漲速度減緩約每加侖5美分?！钡鹿鞅硎?。

另據(jù)摩根大通2022年的估算，廢除《瓊斯法案》可能使美國東海岸的駕車者每加侖汽油節(jié)省約10美分。

“這無疑將促進(jìn)汽油的自由流通，否則東北地區(qū)的汽油就必須從歐洲或其他地方運(yùn)來?！泵绹翱偨y(tǒng)奧巴馬時期的能源特使、咨詢公司戈德溫全球戰(zhàn)略總裁大衛(wèi)戈德溫（David Goldwyn）表示，“美國可用的油輪非常少，因此東北地區(qū)只能繼續(xù)進(jìn)口那些無法通過管道運(yùn)輸獲得的汽油?！?/p>