近日，美國(guó)貿(mào)易代表格里爾稱，美國(guó)將對(duì)包括中國(guó)、歐盟、墨西哥、越南、印度和日本在內(nèi)的16個(gè)貿(mào)易伙伴發(fā)起301調(diào)查。該調(diào)查可能導(dǎo)致美出臺(tái)新的關(guān)稅措施。

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事、全球化智庫(kù)高級(jí)研究員何偉文在接受長(zhǎng)安街知事采訪時(shí)表示，301調(diào)查是特朗普政府自身的政治議程，并不能說(shuō)明這16個(gè)貿(mào)易伙伴真的存在“產(chǎn)能過(guò)?！眴?wèn)題。對(duì)于所謂調(diào)查，我們“一反對(duì)、二不怕”。

“繞道”加稅

為何美國(guó)政府在此時(shí)針對(duì)主要貿(mào)易伙伴發(fā)起301調(diào)查？何偉文表示，美國(guó)政府此時(shí)故伎重施揮舞“關(guān)稅大棒”毫不奇怪，說(shuō)明了兩點(diǎn)——

首先，美方在這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)上啟動(dòng)所謂“調(diào)查”，是想用301關(guān)稅取代被美國(guó)最高法院否定的IEEPA（《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》）關(guān)稅，以及可能被否定的122關(guān)稅。

IEEPA關(guān)稅被美國(guó)最高法院“連鍋端”后，美國(guó)馬上打出122關(guān)稅，但它已被24個(gè)州聯(lián)名起訴，最后也可能被判違憲。相較而言，在301關(guān)稅的認(rèn)定上，美國(guó)貿(mào)易代表的調(diào)查擁有很大的自定義權(quán)限，被法院推翻的可能性較小。

其次，特朗普政府繼續(xù)向其票倉(cāng)基本盤(pán)證明“是特朗普在維護(hù)他們的利益”，這在中期選舉前尤其重要。

“美方自己的政治議程”

“這次301調(diào)查的主要內(nèi)容是這16個(gè)貿(mào)易伙伴有無(wú)歧視性、保護(hù)性產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策，使美國(guó)產(chǎn)業(yè)受到不公平競(jìng)爭(zhēng)。這些調(diào)查的依據(jù)都可以由美方自己選擇和解釋?！焙蝹ノ谋硎?。

他指出，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室已放風(fēng)，最早可能5月份就加關(guān)稅，而針對(duì)16個(gè)主要貿(mào)易伙伴的調(diào)查工作量非常大，應(yīng)該至少需要一年時(shí)間。這說(shuō)明美方是先確定加征關(guān)稅，再拿301調(diào)查抓幾個(gè)“證據(jù)”而已。

貿(mào)易代表還聲稱，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)“產(chǎn)能過(guò)?！鼻姨潛p企業(yè)數(shù)量不斷增加。12日，中國(guó)外交部發(fā)言人在回答相關(guān)問(wèn)題時(shí)指出，所謂“產(chǎn)能過(guò)?！笔且粋€(gè)偽命題，中方反對(duì)以此為借口進(jìn)行政治操弄。

何偉文表示，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)的規(guī)模已微不足道，占其汽車(chē)進(jìn)口比重低于其所定位的“忽略不計(jì)”門(mén)檻。實(shí)際上，此次美國(guó)啟動(dòng)的301調(diào)查，是特朗普政府的政治議程，并不說(shuō)明這些貿(mào)易伙伴真的存在“產(chǎn)能過(guò)?！眴?wèn)題。

“一反對(duì)二不怕”

對(duì)于美國(guó)政府此番來(lái)勢(shì)洶洶的“調(diào)查-關(guān)稅”預(yù)告，何偉文認(rèn)為，我們的態(tài)度是“一反對(duì)二不怕”。

他指出，當(dāng)前美國(guó)在我國(guó)全球出口比重中僅占10％左右，且對(duì)美出口減少的部分被其他市場(chǎng)彌補(bǔ)后仍有余。今年前兩個(gè)月，我國(guó)對(duì)全球出口同比猛增21.8%。另一方面，美國(guó)對(duì)我國(guó)加征關(guān)稅，我國(guó)必然反制，美對(duì)華出口比重將下降更多。

圖表來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

據(jù)中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站3月13日消息，商務(wù)部發(fā)言人就美方以“產(chǎn)能過(guò)?！睘橛?，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的16個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)起301調(diào)查回應(yīng)表示，301調(diào)查是典型的單邊主義行徑，嚴(yán)重破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序。世貿(mào)組織專(zhuān)家組早已裁決，根據(jù)301調(diào)查采取的關(guān)稅措施違反世貿(mào)組織規(guī)則。

中方敦促美方糾正錯(cuò)誤做法，回到通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題的正確軌道上來(lái)。中方將密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，保留采取一切必要措施的權(quán)利，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益。

（來(lái)源：長(zhǎng)安街知事）