齊魯晚報·齊魯壹點 陳晨 楊濤

“4公里拖車收費1400元”“高速吊車救援收費2萬”……近年來，多起“天價高速救援費”事件頻上熱搜。

一邊是國家早有的明確收費規(guī)范，一邊是救援機構的漫天要價。這場發(fā)生在封閉高速公路上的“價格博弈”，不僅讓車主花了冤枉錢，更暴露出高速救援領域的治理難題——天價高速救援亂象為何屢禁不止？

拖車4公里，收費1400元

今年2月21日，廣東車主陳先生自駕途經(jīng)云南一高速公路時，車輛突然爆胎。事發(fā)后恰好有交警經(jīng)過，陳先生遂發(fā)起求助。

經(jīng)高速交警聯(lián)系，隨后拖車公司工作人員抵達現(xiàn)場。在事故車輛被拖到板車上后，陳先生詢問價格，得到了“到哪兒都是1500元”的回復。

雖然被這一價格驚到，但考慮到是在春節(jié)期間，且車內還有老人孩子，陳先生并未與對方過多糾纏。原本陳先生讓拖車師傅將他們拉到距離事發(fā)地16公里的服務區(qū)內，可在行駛不到4公里后，拖車師傅便將他們放在了一處收費站。

結算費用時，對方表示只能優(yōu)惠100元。最終，不到4公里的路程，陳先生支付了1400元拖車費。

陳先生將此事發(fā)布在網(wǎng)絡并引起關注后，拖車公司聯(lián)系到他，稱愿意退還1400元的拖車費，但前提是要將曝光視頻刪除。

據(jù)悉，按照云南省高速救援服務收費標準，7座以下客車拖行10公里以內收費300元一次，1400元的價格遠超收費標準。

類似的亂象并非個例。2025年11月，一名貨車司機在江西撫州一高速側翻后，救援公司出動兩輛吊車，最后收取2萬元救援費。相關部門表示，這符合按實際使用吊車噸位計費的文件標準。這一回應并未平息輿論，反而引發(fā)了公眾對該文件是否符合市場標準的質疑。

“天價”亂象為何屢禁不止？

事實上，我國并非沒有規(guī)范高速救援收費的法律法規(guī)。早在2010年9月，國家發(fā)展改革委、交通運輸部就聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范高速公路車輛救援服務收費有關問題的通知》，明確規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同交通運輸部門，對高速救援服務實行政府指導價或政府定價，要求統(tǒng)一收費項目、合理制定標準，救援人員需主動出示收費項目和標準，不得擅自提高收費標準或增加收費項目。

有法可依，為何亂象仍屢禁不止？

有律師指出，核心問題在于“執(zhí)行缺位”。部分救援公司受不合理利益驅動，無視國家規(guī)定，肆意抬高收費標準，而相關監(jiān)管部門的執(zhí)法力度不足，大多價格違法案件僅以“退還不合理收費”告終，并未對違法公司實施足以形成震懾的處罰，導致“違法成本低、收益高”的惡性循環(huán)。

北京市律師協(xié)會交通管理與運輸法律專業(yè)委員會主任黃海波曾在接受媒體采訪時表示，救援市場化程度不高是亂象頻發(fā)的另一重要根源。

高速公路屬于封閉道路，救援工作具有特殊性，相關部門雖明確規(guī)定“在不影響高速正常運行的情況下，當事人可選擇社會救援機構”，但在實際操作中，部分高速管理單位與救援公司形成固定協(xié)作關系，強制指定救援機構，排斥社會救援力量介入，形成“一家獨大”的壟斷格局，為漫天要價提供了土壤。

多地出手，整治高速救援亂象

山東大學齊魯交通學院副教授、山東大學交通規(guī)劃設計研究中心主任張汝華認為，天價救援費必須嚴厲整治，既要明確“天價”的界定標準，允許地區(qū)間因成本差異存在合理收費，不搞“一刀切”，也要加大對漫天要價、欺詐收費等行為的打擊力度，規(guī)范市場化救援機構的經(jīng)營行為。

業(yè)內人士認為，根治天價高速救援費頑疾，需多方協(xié)同發(fā)力。從監(jiān)管層面來說，相關部門需加強執(zhí)法力度，完善價格監(jiān)管機制，對不執(zhí)行政府指導價、強制指定救援、漫天要價等行為，依法實施嚴厲處罰；從機制層面來說，應提高救援市場化程度，允許更多符合資質的社會救援機構進入市場，遏制救援公司的抬價沖動；從制度層面來說，需進一步細化高速救援收費標準，明確收費明細公示要求，讓車主清晰了解每一筆費用的去向，減少“糊涂消費”。

值得欣慰的是，一些地區(qū)已率先發(fā)力。

浙江省早在2020年9月就通過《浙江省公路條例》，明確規(guī)定停留在高速主線上的故障、事故車輛，由高速經(jīng)營管理者免費拖曳、牽引至最近出口外的臨時停放處。

河南緊隨其后。2023年6月1日起，河南省高速公路故障車輛由高速公路經(jīng)營者免費就近拖曳至高速公路出口。同時規(guī)定事故車輛救援收費標準由省價格主管部門會同交通運輸部門制定并向社會公布，建立清障救援考核機制，對服務質量不合格的救援隊伍進行調整。

江蘇省也于2025年9月起，免收高速公路車輛救援服務拖車、吊車費用。并成為全國首個高速公路車輛救援拖車、吊車服務收費全免的省份。

在不少車主為救援免費政策感到欣喜之時，張汝華提到，車主應理性看待救援費用，私家車出行屬于個體消費行為，應合理承擔救援成本。天價高速救援費的治理，既要破解“執(zhí)行難、監(jiān)管弱、壟斷深”的現(xiàn)實困境，也要兼顧市場效率與公共利益，平衡政府監(jiān)管與市場活力，形成“市場發(fā)揮作用、政府有效監(jiān)管、車主合理付費”的良性循環(huán)。

新華社評論曾指出，天價救援費個案雖能在媒體曝光后得到解決，但亂象“常治常在”的根源，在于缺乏有效的市場競爭和監(jiān)管約束。高速公路作為重要的公共交通基礎設施，其救援服務不僅關系到車主的財產安全，更關乎社會公平正義與政府公信力。

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