波蘭總統(tǒng)卡羅爾·納夫羅茨基12日晚表示，他不會(huì)簽署實(shí)施歐盟“歐洲安全行動(dòng)”的相關(guān)法案。

波蘭總統(tǒng)卡羅爾·納夫羅茨基

納夫羅茨基在全國(guó)講話(huà)中說(shuō)，“歐洲安全行動(dòng)”是一項(xiàng)為期45年的貸款，波蘭人最終需要償還的金額幾乎是貸款本金的兩倍，而從中獲利的將是西方銀行和金融機(jī)構(gòu)。在該機(jī)制下，布魯塞爾可以通過(guò)所謂的“條件性原則”任意暫停資金發(fā)放，而波蘭仍然必須繼續(xù)償還債務(wù)。

納夫羅茨基強(qiáng)調(diào)，雖然國(guó)防投資是必要的，但必須以明智、負(fù)責(zé)任且不限制國(guó)家主權(quán)的方式進(jìn)行。他絕不會(huì)簽署任何“損害波蘭主權(quán)、獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)安全和軍事安全”的法案。

歐盟理事會(huì)去年5月正式批準(zhǔn)“歐洲安全行動(dòng)”計(jì)劃，為成員國(guó)采購(gòu)安全與防務(wù)武器裝備提供總額達(dá)1500億歐元的金融支持?！皻W洲安全行動(dòng)”以利率優(yōu)惠的長(zhǎng)期貸款形式向有需求的歐盟成員國(guó)提供資金支持，35%的貸款可用于采購(gòu)歐洲以外地區(qū)生產(chǎn)的武器零部件。

歐盟擬提升安全防務(wù)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建在接受總臺(tái)環(huán)球資訊《閃評(píng)》欄目專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，通過(guò)“歐洲安全行動(dòng)”計(jì)劃，歐盟擬進(jìn)一步提升其在安全防務(wù)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，目標(biāo)在短時(shí)間內(nèi)形成一個(gè)整體防務(wù)能力，避免各國(guó)各自為政、出現(xiàn)該領(lǐng)域的碎片化。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建

歐盟希望利用“歐洲安全行動(dòng)”，包括給歐盟成員國(guó)提供長(zhǎng)期貸款，進(jìn)一步影響各國(guó)的安全防務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)而影響到各國(guó)的國(guó)防政策。

歐盟也希望擴(kuò)大歐洲在軍事裝備生產(chǎn)上的自主性，因?yàn)楦鶕?jù)這一計(jì)劃，要接受這筆貸款的國(guó)家，從歐洲以外地區(qū)采購(gòu)的裝備不能超過(guò)總額的35%。

波蘭內(nèi)部分歧背后因素多

在納夫羅茨基講話(huà)后，波蘭總理圖斯克13日表示譴責(zé)。波蘭副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)瓦迪斯瓦夫·科西尼亞克－卡梅什稱(chēng)總統(tǒng)的決定是“錯(cuò)誤且危險(xiǎn)”的，會(huì)拖慢波蘭軍隊(duì)現(xiàn)代化和轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

波蘭總理圖斯克

崔洪建分析稱(chēng)，波蘭內(nèi)部關(guān)于“歐洲安全行動(dòng)”存在分歧，背后有兩個(gè)方面的原因。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建

“歐洲安全行動(dòng)”計(jì)劃本身在為一些有需求的國(guó)家提供長(zhǎng)期貸款問(wèn)題上的確有一定的風(fēng)險(xiǎn)或者不確定性，這是波蘭總統(tǒng)目前反對(duì)該國(guó)貿(mào)然加入“歐洲安全行動(dòng)”的一個(gè)主要理由。在他看來(lái)，當(dāng)前歐盟的財(cái)政狀況可能會(huì)受到未來(lái)歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣的持續(xù)影響。接受了貸款，未來(lái)波蘭在國(guó)防和軍事采購(gòu)政策等方面就會(huì)受到歐盟的影響。

支持波蘭總統(tǒng)的政黨，也就是前執(zhí)政黨（法律與公正黨），和現(xiàn)在由波蘭總理圖斯克領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府之間，在政治立場(chǎng)以及很多政策上有著非常深刻的分歧。

內(nèi)部分歧、美國(guó)施壓

“歐洲安全行動(dòng)”不確定性增加

崔洪建認(rèn)為，由于歐盟各國(guó)安全利益認(rèn)知不同，對(duì)財(cái)政負(fù)擔(dān)也有嚴(yán)重關(guān)切，加之外部的影響，未來(lái)“歐洲安全行動(dòng)”計(jì)劃的落地實(shí)施或存在一些不確定性。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建

歐盟國(guó)家在是否有必要為加強(qiáng)防務(wù)而接受歐盟長(zhǎng)期貸款這一問(wèn)題上觀點(diǎn)不一。從去年5月“歐洲安全行動(dòng)”計(jì)劃出臺(tái)至今，只有19個(gè)國(guó)家提出了申請(qǐng)貸款要求，申請(qǐng)額度也是參差不齊。

此前，法國(guó)、意大利等國(guó)家均對(duì)未來(lái)是否會(huì)因?yàn)榻邮芰藲W盟長(zhǎng)期貸款而背上沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)表示擔(dān)憂(yōu)。由此可見(jiàn)，波蘭總統(tǒng)的擔(dān)心在歐盟內(nèi)部并不是個(gè)例。

“歐洲安全行動(dòng)”計(jì)劃出臺(tái)以后，美國(guó)批評(píng)歐盟實(shí)際上是要把美國(guó)的武器裝備采購(gòu)排除在外。這個(gè)問(wèn)題也會(huì)直接引發(fā)歐盟內(nèi)部的分歧，比如像波蘭等長(zhǎng)期在軍事上依賴(lài)北約、依賴(lài)美國(guó)的國(guó)家，必須要考慮未來(lái)和美國(guó)之間的軍事和防務(wù)合作關(guān)系。

崔洪建還表示，如果歐盟推出的“歐洲安全行動(dòng)”計(jì)劃受挫，顯然會(huì)對(duì)歐洲未來(lái)真正建設(shè)一個(gè)獨(dú)立于美國(guó)、獨(dú)立于北約的自主防務(wù)體系產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

來(lái)源丨總臺(tái)環(huán)球資訊

記者丨杜慧琴

簽審丨閆明

監(jiān)制丨鄒浩宇