新華網(wǎng)北京3月15日電 題：兒童面霜“違禁添加”為何屢禁不止？

　　新華網(wǎng)記者 劉璐

　　“廣告上寫著‘一抹就好’，給孩子抹后見效也特快，可沒幾天，濕疹卻更嚴(yán)重了?！毙づ亢蠡诓灰?。

　　“一抹就好”的兒童護(hù)膚產(chǎn)品，真的安全嗎？背后藏著哪些“潛規(guī)則”？新華網(wǎng)記者就此展開調(diào)查。

　　“一抹就好”暗藏風(fēng)險(xiǎn)

　　多款宣稱“一抹就好”的“消字號(hào)”兒童面霜，卻被檢出違規(guī)添加強(qiáng)效激素。

　　日前，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公布《關(guān)于45批次不符合規(guī)定化妝品的通告》，其中涉及兒童護(hù)膚品添加過量防腐劑成分超過標(biāo)準(zhǔn)限量值6倍多。同時(shí)，有網(wǎng)友稱，有測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)指出，經(jīng)具備CMA（中國(guó)計(jì)量認(rèn)證）和CNAS（中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)）認(rèn)證資質(zhì)的專業(yè)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，多款送檢產(chǎn)品均含有氯倍他索丙酸酯、氯倍他索丁酸酯等激素成分。

　　截圖來自國(guó)家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站化妝品檢出禁用原料通告

　　兒童面霜中檢出違禁成分并非個(gè)案。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局在2025年先后發(fā)布的第13號(hào)、第16號(hào)、第46號(hào)化妝品檢出禁用原料通告中就有7款“兒童護(hù)膚類”產(chǎn)品檢出含有特比萘芬或酮康唑等抗真菌類藥物。

　　福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院皮膚科副主任醫(yī)師計(jì)雄飛介紹，抗真菌類藥物是針對(duì)有真菌感染的皮膚，用于治療如體股癬、腳氣等由真菌引起的皮膚問題。

　　“抗真菌類藥物可通過皮膚吸收，長(zhǎng)期使用存在潛在肝腎毒性風(fēng)險(xiǎn)。”江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院日用消費(fèi)品檢測(cè)中心副主任、高級(jí)工程師孫姍姍特別提醒，抗真菌類藥物的不當(dāng)使用會(huì)打破皮膚菌群平衡，嚴(yán)重的會(huì)造成真菌感染、皮炎等問題。此類藥物見效迅速，但卻被國(guó)家明令禁止添加在護(hù)膚品中。

　　首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院皮膚科副主任醫(yī)師蘇婕介紹，激素主要治療如濕疹（特應(yīng)性皮炎）、接觸性皮炎、神經(jīng)性皮炎等非感染性、過敏或免疫炎癥性皮膚病。

　　“長(zhǎng)期外用激素可使皮膚自身的免疫調(diào)節(jié)功能被抑制，皮膚萎縮、變薄，對(duì)刺激、過敏原、微生物的防御能力下降，形成‘激素依賴性皮炎’?！碧K婕進(jìn)一步指出，停用后皮膚自身調(diào)控能力下降，會(huì)變得異常敏感。

　　“含激素成分的產(chǎn)品在使用期間皮膚狀況看似改善，一旦停用便會(huì)出現(xiàn)紅腫、瘙癢、脫屑等‘戒斷反應(yīng)’，迫使消費(fèi)者持續(xù)使用，形成惡性循環(huán)。”孫姍姍強(qiáng)調(diào)，“兒童皮膚屏障功能尚未健全，長(zhǎng)期使用此類產(chǎn)品，易對(duì)嬰幼兒身體健康造成嚴(yán)重影響?！?/p>

　　《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，無論是抗真菌類藥物還是激素都屬于嚴(yán)禁添加在護(hù)膚類產(chǎn)品中的成分。

　　根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》《化妝品抽樣檢驗(yàn)管理辦法》，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局要求相關(guān)省藥品監(jiān)督管理部門對(duì)不符合規(guī)定化妝品涉及的注冊(cè)人、備案人依法立案調(diào)查，責(zé)令相關(guān)企業(yè)立即依法采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施并開展自查整改。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局2025年三次通告中通報(bào)的7款兒童護(hù)膚產(chǎn)品的兩家涉事企業(yè)，“天眼查”中顯示均已登記注銷；而多次嘗試聯(lián)系相關(guān)經(jīng)銷商時(shí)，電話多次被掛斷或始終無法接通。截至目前，多個(gè)購(gòu)物平臺(tái)已經(jīng)無法搜索到商家售賣這些涉事產(chǎn)品。

　　“違法添加”為何屢禁不止？

　　2021年，某“消字號(hào)”產(chǎn)品因違法添加激素導(dǎo)致嬰兒變“大頭娃娃”事件引發(fā)高度關(guān)注，盡管近年來監(jiān)管力度不斷加大，但相關(guān)產(chǎn)品違規(guī)添加激素或藥物成分的問題仍屢禁不止。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行法規(guī)對(duì)兒童護(hù)膚類產(chǎn)品已建立了較為完整的監(jiān)管體系。

　　國(guó)務(wù)院頒布的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》明確禁止“妝字號(hào)”產(chǎn)品添加激素等禁用物質(zhì)，并實(shí)施高頻次抽檢；國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制定的《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》進(jìn)一步要求，企業(yè)應(yīng)避免通過原料或包裝材料帶入激素、抗感染類藥物等禁用成分。國(guó)家衛(wèi)生健康主管部門制定的《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》中明確規(guī)定，消毒產(chǎn)品禁止使用抗生素、抗真菌類藥物、激素等物料。

　　如此監(jiān)管約束之下，究竟是什么原因讓企業(yè)冒著被處罰的風(fēng)險(xiǎn)，將違禁成分添加到兒童護(hù)膚產(chǎn)品中呢？

　　“正規(guī)的企業(yè)是不會(huì)添加違禁物質(zhì)的，這是底線?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者坦言，但一些不法廠商為了迎合部分消費(fèi)者“抗菌焦慮”的心理，添加抗真菌類藥物、激素等制造“立竿見影”的效果，從而帶來好銷量，高利潤(rùn)。在巨大的利益誘惑面前，部分企業(yè)選擇了鋌而走險(xiǎn)。

　　同時(shí)，記者深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)存監(jiān)管體系中規(guī)定的“違法成本”較低也是違法亂象屢禁不止的重要原因。

　　截圖來自國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)《消毒管理辦法》

　　某評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)中心日化負(fù)責(zé)人任江指出，添加違禁成分成本低、利潤(rùn)高，當(dāng)前處罰力度相對(duì)較輕。如某品牌5年內(nèi)因違規(guī)添加激素被處罰4次，累計(jì)罰款僅5.1萬元。

　　在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，“違禁成分”還存在“被動(dòng)添加”的可能。

　　原料中殘留的禁用溶劑未被徹底去除；原料被供應(yīng)商“隱形添加”，都可能造成違禁成分進(jìn)入產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)人士說：“有些問題可能源于生產(chǎn)過程控制不嚴(yán)，自身質(zhì)量控制能力和檢驗(yàn)手段不足，導(dǎo)致問題原料流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。”

　　河海大學(xué)法學(xué)院副教授、江蘇省衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王啟輝認(rèn)為，只有注冊(cè)送檢、出廠放行、經(jīng)營(yíng)進(jìn)貨、檢驗(yàn)報(bào)告和標(biāo)簽等主要事項(xiàng)形成閉環(huán)，才能一定程度降低此類問題發(fā)生。

　　那么，這些違規(guī)產(chǎn)品為何能夠上市？

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)在送檢環(huán)節(jié)存在“偷梁換柱”的行為。

　　王啟輝分析說，“消字號(hào)”產(chǎn)品送檢時(shí)，審核環(huán)節(jié)僅針對(duì)產(chǎn)品本身，不要求附帶標(biāo)簽和包裝。這給部分企業(yè)留下操作空間：送檢的是“消字號(hào)”樣品，上市銷售的卻是換上“妝字號(hào)”包裝的違規(guī)產(chǎn)品。標(biāo)簽變了，產(chǎn)品本質(zhì)未變，消費(fèi)者難以辨別。

　　“此外，違法企業(yè)會(huì)對(duì)激素或者藥物成分推陳出新，利用‘檢測(cè)盲區(qū)’和‘信息差’逃避監(jiān)管方的日常抽檢，違法手段愈發(fā)隱蔽?！比谓M(jìn)一步指出。

　　比如此番抽檢產(chǎn)品中查出的激素“氯倍他索丁酸酯”，雖與“氯倍他索丙酸酯”僅一字之差，但由于是“丁”較新，缺乏成熟檢測(cè)方式，因此許多實(shí)驗(yàn)室并不能檢出，違規(guī)形式更隱蔽。

　　值得注意的是，記者走訪發(fā)現(xiàn)，這些涉事的“問題”產(chǎn)品其銷售渠道具有極強(qiáng)隱蔽性。任江指出，一些廠家通過線下母嬰店、線上育嬰師等渠道銷售，甚至故意在標(biāo)簽上寫“免責(zé)聲明”來應(yīng)對(duì)檢查。

　　有“小金盾”就意味著安全嗎？

　　面對(duì)兒童護(hù)膚品市場(chǎng)亂象，監(jiān)管層面已開始補(bǔ)齊短板。中國(guó)食品藥品檢定研究院制定《化妝品中129種原料檢驗(yàn)方法（征求意見稿）》將禁用激素清單從原63種擴(kuò)充至129種，其中包含氯倍他索丁酸酯及其檢測(cè)方法。

　　截圖來自中國(guó)食品藥品檢定研究院網(wǎng)站

　　在王啟輝看來，法規(guī)的完善只是第一步，關(guān)鍵在于執(zhí)行。他建議，在“消字號(hào)”產(chǎn)品送檢環(huán)節(jié)，應(yīng)要求企業(yè)同時(shí)提供標(biāo)簽和包裝，形成全流程閉環(huán)審核，堵住監(jiān)管漏洞，避免讓規(guī)則成為擺設(shè)。

　　“消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)屬于衛(wèi)健委監(jiān)管，而化妝品由藥監(jiān)局監(jiān)管?！蓖鯁⑤x進(jìn)一步建議，如果消毒用品和化妝品，統(tǒng)一由藥監(jiān)部門牽頭管理，或許可以更有效地從源頭上約束企業(yè)行為，遏制“消字號(hào)”產(chǎn)品打擦邊球、擾亂兒童護(hù)膚品市場(chǎng)的行為。

　　為提高兒童化妝品辨識(shí)度，保障消費(fèi)者知情權(quán)，2021年12月，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布兒童化妝品標(biāo)志——小金盾。2022年1月1日實(shí)施的《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》明確，兒童化妝品應(yīng)當(dāng)在銷售包裝展示面標(biāo)注“小金盾”。

　　“小金盾”常被消費(fèi)者認(rèn)為是“安全認(rèn)證”，那么，有“小金盾”就意味著安全嗎？

　　某品牌兒童潤(rùn)唇膏包裝上清晰可見的“妝字號(hào)”生產(chǎn)許可證和“小金盾”標(biāo)識(shí)

　　福建省消委會(huì)提醒，化妝品包裝上標(biāo)注“小金盾”，僅是區(qū)分成人化妝品與兒童化妝品的專用標(biāo)識(shí)，并不代表該產(chǎn)品已經(jīng)獲得監(jiān)管部門審批或者質(zhì)量安全得到認(rèn)證?！跋痔?hào)”產(chǎn)品無權(quán)使用“小金盾”標(biāo)識(shí)。

　　對(duì)于消費(fèi)者來說，該如何為孩子選購(gòu)安全的護(hù)膚品呢？

　　專家建議：先查備案，購(gòu)買前通過國(guó)家藥監(jiān)局官網(wǎng)或“化妝品監(jiān)管APP”查詢產(chǎn)品信息；再看標(biāo)志，查看兒童化妝品包裝上是否有“小金盾”標(biāo)志；選對(duì)渠道，購(gòu)買時(shí)一定選擇正規(guī)商場(chǎng)、超市或官方授權(quán)網(wǎng)店。

　　兒童護(hù)膚品的底線，不能只靠消費(fèi)者的“火眼金睛”來守護(hù)。監(jiān)管措施的持續(xù)完善，或許能在混亂的市場(chǎng)中，真正為孩子筑起安全護(hù)膚防線。（參與報(bào)道：程立葳、戚軒瑜、戰(zhàn)曉菁、劉默涵、劉豐、宋萍）