來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)正義網(wǎng)

3月15日，最高人民檢察院與中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布一批消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟典型案例，在浙江省臺(tái)州市檢察院訴薄某、王某銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品民事公益訴訟案中，針對(duì)跨省銷(xiāo)售含禁用藥物且藥殘超標(biāo)雞蛋的違法行為，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持綜合履職，在刑事打擊的基礎(chǔ)上，對(duì)違法行為人提起民事公益訴訟，依法主張懲罰性賠償。同時(shí)推動(dòng)源頭管控和終端防范相結(jié)合，健全食品安全全鏈條監(jiān)管體系，切實(shí)筑牢食品安全保護(hù)屏障。

薄某是某省某縣蛋雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，明知養(yǎng)殖戶(hù)在蛋雞產(chǎn)蛋期違規(guī)使用恩諾沙星、甲硝唑等獸藥，生產(chǎn)的雞蛋不得上市銷(xiāo)售，仍予以收購(gòu)并銷(xiāo)往廣東、浙江、福建等地。2023年5月至9月，薄某向浙江省臨海市經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售問(wèn)題雞蛋10余噸，銷(xiāo)售金額10萬(wàn)余元。王某系臨海市某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者，明知薄某銷(xiāo)售的雞蛋不符合安全標(biāo)準(zhǔn)仍予以收購(gòu)，并通過(guò)批發(fā)、零售的方式賣(mài)給消費(fèi)者，其中部分雞蛋還被銷(xiāo)往臨海市的多家超市、幼兒園食堂等處，銷(xiāo)售金額1.8萬(wàn)余元。經(jīng)檢測(cè)，案涉雞蛋中檢出蛋類(lèi)不得檢出的地美硝唑、甲硝唑；恩諾沙星含量418ug/kg、甲氧芐啶含量88ug/kg，均超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（≤10ug/kg）。

2024年初，臨海市檢察院在履行刑事審查起訴職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)該案線(xiàn)索，遂進(jìn)行內(nèi)部線(xiàn)索移送。該院公益訴訟檢察部門(mén)收到線(xiàn)索后，立即成立辦案組同步開(kāi)展調(diào)查。一是確認(rèn)公益損害情況。結(jié)合批發(fā)記錄、物流憑證、銷(xiāo)售記錄、檢驗(yàn)報(bào)告等，查明違法行為人銷(xiāo)售含禁用藥物且獸藥殘留超標(biāo)的雞蛋，侵害了眾多不特定消費(fèi)者合法權(quán)益的事實(shí)。二是厘清責(zé)任鏈條。通過(guò)調(diào)取薄某與養(yǎng)殖戶(hù)的收購(gòu)協(xié)議，薄某與王某的交易臺(tái)賬、聊天記錄，超市進(jìn)貨憑證，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)備案信息等，查清薄某向養(yǎng)殖戶(hù)統(tǒng)一收購(gòu)后跨省銷(xiāo)售、王某向薄某購(gòu)買(mǎi)后分銷(xiāo)及零售的流通鏈條，證實(shí)二者主觀明知且存在共同侵權(quán)故意。三是認(rèn)定違法金額。通過(guò)梳理銀行流水、微信轉(zhuǎn)賬記錄、銷(xiāo)售賬本等，精準(zhǔn)認(rèn)定薄某銷(xiāo)售金額及王某分銷(xiāo)金額，為懲罰性賠償金的確定提供依據(jù)。

據(jù)辦案檢察官介紹，鑒于刑事案件僅認(rèn)定薄某、王某案發(fā)時(shí)所查獲批次的犯罪事實(shí)，而薄某、王某長(zhǎng)期、多次銷(xiāo)售問(wèn)題雞蛋的行為未得到全面評(píng)價(jià)，受損公共利益未得到充分保護(hù)，臨海市檢察院將本案移送臺(tái)州市檢察院。2024年12月，臺(tái)州市檢察院向臺(tái)州市中級(jí)法院提起民事公益訴訟，并訴請(qǐng)判令薄某支付銷(xiāo)售額十倍以?xún)?nèi)的懲罰性賠償金，王某對(duì)其分銷(xiāo)部分承擔(dān)連帶責(zé)任。

2025年9月，臺(tái)州市中級(jí)法院綜合考量行為人的主觀過(guò)錯(cuò)、獲利情況、損害后果、刑事罰金執(zhí)行情況等因素，判決薄某承擔(dān)懲罰性賠償金人民幣50萬(wàn)元，王某對(duì)其中10萬(wàn)元承擔(dān)連帶責(zé)任。

針對(duì)案件暴露出的跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管漏洞，臨海市檢察院將案涉某省某縣蛋雞養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違規(guī)使用抗生素線(xiàn)索移送至當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)，推動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門(mén)對(duì)8家蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，從源頭阻斷不合格雞蛋進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。

針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在食用農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)管、入市查驗(yàn)等方面存在的問(wèn)題，臨海市檢察院依法督促相關(guān)職能部門(mén)強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢頻次，指導(dǎo)建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，推動(dòng)出臺(tái)覆蓋全市的食品安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理工作方案，共同構(gòu)建“源頭管控—市場(chǎng)把控—終端防控”的全鏈條監(jiān)管體系。

全媒體記者：閆晶晶