現(xiàn)在特朗普似乎有點(diǎn)下不來臺(tái)了，對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)焦灼，海峽被封鎖，這幾天特朗普希望盟友，甚至非盟友（是的，包括我們）派軍艦來中東，各國(guó)十有八九的都會(huì)找各種理由推辭。

美國(guó)的盟友，經(jīng)常在美國(guó)最需要的時(shí)候消失不見，最典型的代表是美軍占領(lǐng)伊拉克期間，伊拉克唯一對(duì)外的港口是巴士拉，當(dāng)年伊拉克出現(xiàn)了騷亂，美軍焦頭爛額的時(shí)候，駐扎巴士拉的英國(guó)軍隊(duì)在沒有和美國(guó)商量的情況下直接撤軍了，在百分之百控制伊拉克全境，且在美軍最鼎盛的時(shí)候英國(guó)人都如此，我看其他盟友能指望的希望不太大。

如果要徹底占領(lǐng)伊朗，沒有地面部隊(duì)是不行的，而且還不能是幾千人的小部隊(duì)，得大軍。幾千人的小部隊(duì)投到8000多萬人的伊朗，和送死沒區(qū)別。

我們假設(shè)特朗普希望來個(gè)大軍壓境，在法律和政治層面應(yīng)該如何操作？

目前共和黨雖然控制著國(guó)會(huì)，但是共和黨內(nèi)部派系多，大致分為三派：

一派是孤立主義MAGA派，這派最多支持只炸不占，指望他們支持美國(guó)大兵登陸伊朗，不太現(xiàn)實(shí)。

第二派是傳統(tǒng)鷹派，也就是當(dāng)年的新保守主義的殘余，和小布什一伙的，這一派反而可能會(huì)支持。

第三派是建制派，主要擔(dān)心的還是財(cái)政問題，戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)帶來赤字，與主張消減開支背道而馳。

而且2026年11月份就要中期選舉了，只有半年的時(shí)間，之間美軍就陷入過阿富汗和伊拉克，很多美國(guó)民眾都有PTSD了，外加上油價(jià)飆高，共和黨政客就算舌頭有蓮花也不可能說服。

根據(jù)美國(guó)法律，宣戰(zhàn)只有國(guó)會(huì)可以，但是總統(tǒng)可以拿到國(guó)會(huì)授權(quán)，我猜想國(guó)會(huì)能給特朗普最大的授權(quán)，也應(yīng)該是一個(gè)限制性的武力授權(quán)法案，允許空襲，海上封鎖或者特種部隊(duì)，但是不太可能搞大規(guī)模地面部隊(duì)。

但是特朗普其實(shí)還有招，這個(gè)招就來自于小布什。

911后，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《武力授權(quán)法案》，原文比較長(zhǎng)，直接說核心要點(diǎn)： 授權(quán)總統(tǒng)對(duì)策劃、實(shí)施或窩藏“9·11”恐怖襲擊的組織、人員或國(guó)家使用“一切必要和適當(dāng)?shù)奈淞Α薄?授權(quán)總統(tǒng)使用武裝力量保護(hù)美國(guó)免受伊拉克威脅，并執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相關(guān)決議。

法案并沒有 設(shè)定特定地理或時(shí)間限制，而且打擊是基于“總統(tǒng)認(rèn)定”標(biāo)準(zhǔn)，此后歷屆美國(guó)政府，包括奧巴馬，包括特朗普一期和拜登都使用過，早先這個(gè)法案本來是針對(duì)基地組織的，但是歷屆美國(guó)總統(tǒng)把它解釋為“ 打擊恐怖主義及其關(guān)聯(lián)勢(shì)力 ”。

那么這樣就好辦了：由于革命衛(wèi)隊(duì)已經(jīng)被美國(guó)列入恐怖組織，所以無需重新授權(quán)。

再加上伊朗導(dǎo)彈襲擊對(duì)駐中東美軍又構(gòu)成了“迫在眉睫的威脅”，那么他IU可以在不經(jīng)過國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的情況下采取“自衛(wèi)行動(dòng)”。

然后重新定義“什么叫自衛(wèi)”。

當(dāng)然，光法律問題解決還不行，還得解決“錢從哪來”。打仗是要錢的。

按照之前的美國(guó)總統(tǒng)的操作方式，有兩筆款子可以撥。

第一筆款子是國(guó)防部的固有資金， 2026財(cái)年美國(guó)國(guó)防授權(quán)法案總額約為9010億美元，從里面騰挪點(diǎn)款項(xiàng)還是沒有問題的，內(nèi)部調(diào)撥，無需通過國(guó)會(huì)，不過這個(gè)款項(xiàng)有上限，60億。

第二筆款是運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的款子，進(jìn)行一個(gè)挪用，約為50億到100億，取一個(gè)最大值100億。

第三筆款子是總統(tǒng)提款權(quán)，這筆比較少了， 默認(rèn)法定上限1億美元/財(cái)年， 最多只能用于解決某些特定特種部隊(duì)、大使館安保或極小規(guī)模的戰(zhàn)時(shí)物資調(diào)撥。

第四筆款子：挪用軍事建設(shè)項(xiàng)目，法定上限5億。

第五筆款子：預(yù)算協(xié)調(diào)法案，當(dāng)年的《大漂亮法案》額外提供了150億左右的強(qiáng)制性國(guó)防資金，很多資金還沒有分配，所以可以用，其實(shí)現(xiàn)在特朗普正在用。我們就按照頂格算，150億。

那么差不多就是60+100+1+5+150=316億。

但是如果實(shí)際操作，可能不能超過300億，超過300億國(guó)會(huì)可能就會(huì)出臺(tái)法案來進(jìn)行限制。

那么這筆錢能消耗多久？

美國(guó)國(guó)防部在3月份向國(guó)會(huì)提交過簡(jiǎn)報(bào)，后來《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道過，直接用《紐約時(shí)報(bào)》的數(shù)據(jù)，大致開支如下：

彈藥消耗：約 7億-9億 美元/天

根據(jù)國(guó)防部對(duì)參議員的簡(jiǎn)報(bào)， 第一周內(nèi)美軍使用了大量的 Tomahawk（戰(zhàn)斧） 巡航導(dǎo)彈（單枚約 200萬-350萬美元）和 AGM-154 JSOW 聯(lián)合遠(yuǎn)程武器（單枚約 50萬-80萬美元）。

美軍攔截一枚數(shù)萬美元的伊朗無人機(jī)或廉價(jià)導(dǎo)彈，通常需要消耗一枚價(jià)值 200萬-400萬美元 的 Standard Missile-6 (SM-6) 或 Patriot (PAC-3)。

五角大樓向參議院通報(bào)稱，戰(zhàn)爭(zhēng)前 48 小時(shí)僅彈藥價(jià)值就高達(dá) 56億美元（平均每天 28 億）。隨著打擊轉(zhuǎn)入較低成本的 JDAM 炸彈，彈藥成本雖有下降，但平均仍維持在高位。

海軍作戰(zhàn)維持費(fèi)，約 1.5億-2億 美元/天

目前波斯灣及周邊部署了兩個(gè)航母打擊群，單個(gè)航母群在戰(zhàn)時(shí)的全速運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用（含艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)起降、燃油、高強(qiáng)度損耗）約為每天 1500萬-2000萬美元。

美軍動(dòng)用了大量的 B-21、B-2 和 F-35 飛行小時(shí)。F-35 每小時(shí)的飛行成本超過 3.5萬美元，以及大規(guī)模的空中加油機(jī)隊(duì)

戰(zhàn)斗損失與基地修復(fù)：約 5000萬-1億 美元/天

3 架 F-15 被擊落或損毀。一架 F-15EX 的造價(jià)接近 1億美元，朗的彈道導(dǎo)彈打擊了約旦、巴林等地的美軍設(shè)施。修復(fù)這些高價(jià)值雷達(dá)網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施的預(yù)提準(zhǔn)備金被計(jì)入了每日攤銷

從開支情況看，每天至少需要11億美元，這仗才能打得下去。

300/11約為27天。

實(shí)際上可能還撐不了那么久，畢竟前期耗費(fèi)太多彈藥，不過特朗普還有一個(gè)耍賴的選項(xiàng)：拖欠款。

是這么操作的：先找軍事承包商打白條，先簽單后付賬，這樣就可以不計(jì)入挪用上限了，反正是延期支付，一般軍事承包商和國(guó)防部的關(guān)系比較好，款子是國(guó)防部欠單，也不會(huì)擔(dān)心不付錢， 不過金額不可能太高。

這里面實(shí)際上還牽扯到民主黨，民主黨肯定不想讓特朗普打的順風(fēng)順?biāo)?，但是如何作梗現(xiàn)在還不好說，肯定會(huì)聯(lián)合一些共和黨里面的反特朗普勢(shì)力。

綜合以上種種考慮，我猜想的是，在沒有國(guó)會(huì)重新批款的情況下，特朗普最多能打到4月中旬。

加油吧。別讓人看笑話了。