2024年12月12日，云南先鋒化工有限公司回收精制車間12萬噸/年寬餾分煤焦油加氫裝置一級(jí)反應(yīng)器在檢修期間，發(fā)生一起氮?dú)庵舷⑹鹿剩斐?人死亡。

2026年3月14日，昆明市應(yīng)急管理局公布了上述事故調(diào)查報(bào)告，經(jīng)調(diào)查組認(rèn)定，這是一起因從業(yè)人員違反安全管理規(guī)定造成的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故直接原因?yàn)樽鳂I(yè)人員在未辦理受限空間作業(yè)票、未穿戴防護(hù)裝備的情況下違規(guī)修補(bǔ)反應(yīng)器缺陷，一人不慎吸入高濃度氮?dú)庵舷嬄?，另?人在未穿戴相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)裝備情況下盲目施救，均因吸入高濃度氮?dú)馊毖踔舷灥乖诜磻?yīng)器內(nèi)，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

調(diào)查報(bào)告同時(shí)披露，企業(yè)在事故發(fā)生3天后召開安全生產(chǎn)會(huì)議，對(duì)發(fā)生的安全事故只字未提，尋甸縣人民政府推動(dòng)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)》落實(shí)不力。

針對(duì)事故責(zé)任，調(diào)查組建議對(duì)涉事企業(yè)及11名責(zé)任人實(shí)施行政處罰，5人內(nèi)部處理，同時(shí)將地方公職人員履職問題移交紀(jì)委監(jiān)委。

據(jù)介紹，云南先鋒化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱先鋒化工）于2009年在尋甸縣注冊(cè)成立，法定代表人為羅飆，注冊(cè)資本金12.5億元，公司所在地為云南省昆明市尋甸縣金所工業(yè)園區(qū)，總占地面積 1122 畝。該公司是云南解化清潔能源開發(fā)有限公司控股子公司（云南解化清潔能源開發(fā)有限公司屬于云南煤化工集團(tuán)有限公司控股子公司）。

調(diào)查報(bào)告指出，先鋒化工雖然召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)并進(jìn)行安排部署，但工作部署和實(shí)際責(zé)任落實(shí)有差距，存在“兩張皮”現(xiàn)象，在事故發(fā)生后12月15日召開安全生產(chǎn)會(huì)議，對(duì)發(fā)生的安全事故只字未提。公司雖然建立了本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，但公司主要負(fù)責(zé)人在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、特別是在督促落實(shí)監(jiān)督考核方面存在“走過場(chǎng)”，對(duì)違規(guī)違章行為的處罰寬松軟弱。

尋甸縣金所街道辦事處綜合行政執(zhí)法大隊(duì)未嚴(yán)格依法履行綜合行政執(zhí)法職能，安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作浮于表面，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不清，被動(dòng)檢查多；截止事故發(fā)生前，尋甸縣應(yīng)急管理局全縣2024 年度未排查出危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患，督促企業(yè)落實(shí)特殊作業(yè)審批和安全施工不嚴(yán)格，監(jiān)管執(zhí)法存在“寬松軟”；尋甸縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)落實(shí)《云南省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定》不力，與金所街道辦事處安全監(jiān)管職責(zé)不清；尋甸縣人民政府推動(dòng)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)》落實(shí)不力，在重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零、安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法、安全科技支撐和工程治理等多項(xiàng)行動(dòng)均排全市后列。此外，作為全省第一批省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣，縣政府對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)重視不足，在監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和人員配備上不合理。

來源 | 澎湃新聞主編 | 彭丹編輯 | 杜卉

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