近日（3月13日），佛山市公安局發(fā)布了《公開征求佛山市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例（征求意見稿）》。

該意見提到，電動(dòng)自行車的管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持協(xié)同共治、總量控制、保障安全、規(guī)范管理、兼顧便利的原則。

意見也明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)，包括：

1、銷售非法加裝、改裝電動(dòng)自行車的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

2、銷售拼裝或者其他無 合法 來歷 電動(dòng)自行車的，并處非法車輛價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款；

3、 經(jīng)營者非法加裝、改裝、拼裝電動(dòng)自行車的，情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓，并處 三 萬元以上 五 萬元以下罰款。

4、違規(guī)騎行方面，駕駛拼裝的電動(dòng)自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛，對(duì)駕駛?cè)颂幰磺гP款，依法收繳、銷毀車輛。

原文件如下：

佛山市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例

（征求意見稿）

第一章 總 則

第二章 流 通

第三章 登 記

第四章 通 行

第五章 靜態(tài)管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條【立法目的和依據(jù)】 為了規(guī)范電動(dòng)自行車管理，預(yù)防和減少各種安全事故，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售、維修、回收、登記、通行、停放、充換電以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條【基本原則】 電動(dòng)自行車的管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持協(xié)同共治、總量控制、保障安全、規(guī)范管理、兼顧便利的原則。

第四條【政府及部門職責(zé)】 市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車管理工作，建立協(xié)同共治機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，保障經(jīng)費(fèi)投入。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車的登記和道路交通安全管理。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車道的規(guī)劃、建設(shè)和管理，完善非機(jī)動(dòng)車道路網(wǎng)，保障非機(jī)動(dòng)車道平整、完好，有條件的道路應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置隔離設(shè)施，規(guī)劃電動(dòng)自行車專用道，牽頭負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車的行業(yè)監(jiān)督管理。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售和維修領(lǐng)域電動(dòng)自行車及其相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法查處電動(dòng)自行車經(jīng)營性非法加裝、改裝、拼裝行為。

城市管理和綜合執(zhí)法部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)公園、公共廣場、公共綠地等區(qū)域電動(dòng)自行車亂停亂放影響市容環(huán)境和破壞城市綠化的行為。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境部門和消防救援機(jī)構(gòu)等行政管理部門按照各自職責(zé)，做好電動(dòng)自行車管理相關(guān)工作。

第五條【宣傳教育】 各級(jí)人民政府及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合電動(dòng)自行車安全管理工作，開展道路交通安全和消防安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)和文明素養(yǎng)。

本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和人民團(tuán)體，特別是即時(shí)配送等民生服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營者和運(yùn)營平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員電動(dòng)自行車安全常識(shí)的宣傳教育。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車道路交通安全和消防安全納入法治教育的內(nèi)容。

廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全管理相關(guān)法律、法規(guī)和道路交通安全、消防安全的公益宣傳。

第六條【鼓勵(lì)保險(xiǎn)】 鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司設(shè)立有關(guān)電動(dòng)自行車第三者責(zé)任保險(xiǎn)、火災(zāi)事故責(zé)任保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)電動(dòng)自行車所有人投保前款規(guī)定的相關(guān)險(xiǎn)種。

第二章 流 通

第七條【生產(chǎn)源頭管控】 生產(chǎn)用于國內(nèi)銷售或者進(jìn)口的電動(dòng)自行車，應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，軟件和硬件均應(yīng)具有防篡改設(shè)計(jì)，落實(shí)整車及蓄電池、充電器等核心部件互認(rèn)協(xié)同的要求，對(duì)車架、蓄電池、充電器實(shí)施賦碼溯源管理。

生產(chǎn)用于國內(nèi)銷售或者進(jìn)口的電動(dòng)自行車充電器、蓄電池、電動(dòng)機(jī)等零部件以及安全頭盔，有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

第八條【銷售管理】 銷售的電動(dòng)自行車及其充電器、蓄電池、電動(dòng)機(jī)等零部件以及安全頭盔，應(yīng)當(dāng)符合本條例第七條規(guī)定。

電動(dòng)自行車銷售者應(yīng)當(dāng)履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，查驗(yàn)整車及其充電器、蓄電池等重要零部件的合法來歷證明、合格證明；建立進(jìn)貨和銷售臺(tái)賬，向消費(fèi)者提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證和發(fā)票。

電動(dòng)自行車銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場所明顯位置公示所售電動(dòng)自行車符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息；通過電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行銷售的，披露的商品信息中應(yīng)當(dāng)包含相關(guān)信息。

電動(dòng)自行車銷售者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品賦碼信息，確保所售產(chǎn)品來源可溯、質(zhì)量合格。禁止銷售加裝、改裝、拼裝和無合法來歷證明的電動(dòng)自行車。禁止銷售未賦碼溯源的電動(dòng)自行車、蓄電池及充電器。

第九條【維修管理】 維修或者更換電動(dòng)自行車的零部件應(yīng)當(dāng)保持原車出廠設(shè)置的技術(shù)參數(shù)和防篡改設(shè)計(jì)。更換電動(dòng)機(jī)的，還應(yīng)當(dāng)在發(fā)票中載明更換的電動(dòng)機(jī)編碼。

第十條【禁止加裝改裝拼裝】 禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列行為：

（一）拼裝電動(dòng)自行車；

（二）破解防篡改設(shè)計(jì)，改裝電動(dòng)自行車的電動(dòng)機(jī)和蓄電池等動(dòng)力裝置，更換不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)機(jī)和蓄電池；

（三）更換不同型號(hào)的電動(dòng)機(jī)；

（四）拆除或者改動(dòng)限速裝置；

（五）加裝車篷、傘具、防雨罩、側(cè)車廂，改裝座位等裝置影響安全，但將后座改裝為兒童安全座椅的除外；

（六）其他影響電動(dòng)自行車安全的加裝、改裝行為。

第十一條【廢舊電池回收】 電動(dòng)自行車的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)蓄電池的危險(xiǎn)特性，提供廢舊蓄電池更換、回收服務(wù)，建立臺(tái)賬。屬危險(xiǎn)廢物的電動(dòng)自行車報(bào)廢電池，應(yīng)當(dāng)回收后送交具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位集中處置。

電動(dòng)自行車所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車報(bào)廢蓄電池送交生產(chǎn)者、銷售者或者具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可資質(zhì)的單位處理，不得隨意丟棄、擅自拆解處理。

電動(dòng)自行車廢舊電池回收處理的具體辦法，由市生態(tài)環(huán)境等相關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工另行制定。

第十二條【鼓勵(lì)回收】 鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新、折價(jià)回購等方式置換報(bào)廢或者不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。

第三章 登 記

第十三條【登記制度】 電動(dòng)自行車實(shí)行登記制度。企業(yè)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車登記的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)專用號(hào)牌。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)為電動(dòng)自行車登記提供便利，簡化辦理流程，可以委托電動(dòng)自行車銷售者、郵政企業(yè)、保險(xiǎn)公司、社區(qū)工作站、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織協(xié)助受理電動(dòng)自行車登記申請(qǐng)，并向申請(qǐng)人宣傳道路交通安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)。

有關(guān)單位對(duì)電動(dòng)自行車登記過程中所獲取的信息負(fù)有保密義務(wù)。

第十四條【注冊登記】 申領(lǐng)電動(dòng)自行車號(hào)牌的，應(yīng)當(dāng)向申領(lǐng)人住所地或者居住地公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者協(xié)助受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊登記，交驗(yàn)電動(dòng)自行車，并提交以下材料：

（一）車輛所有人的身份證明；

（二）購車發(fā)票等車輛來歷證明；

（三）整車出廠合格證明或者進(jìn)口憑證。

企業(yè)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車登記的，還應(yīng)當(dāng)提交行業(yè)主管部門同意投放的相關(guān)證明材料。

第十五條【核發(fā)牌證】 公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者協(xié)助受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)當(dāng)日查驗(yàn)車輛并審核登記材料，車輛符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證且申請(qǐng)材料齊全的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三日內(nèi)核發(fā)號(hào)牌、行駛證。

申請(qǐng)材料不全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；車輛不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，或者未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，或者申請(qǐng)材料無法補(bǔ)正的，不予登記并向申請(qǐng)人書面說明理由。

第十六條【補(bǔ)領(lǐng)換領(lǐng)牌證】 電動(dòng)自行車的號(hào)牌、行駛證丟失、滅失或者損毀的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。

第十七條【變更登記】 已注冊登記的電動(dòng)自行車有下列情形之一的，電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)變更登記：

（一）車輛所有人聯(lián)系方式、地址等信息發(fā)生變更的；

（二）更換電動(dòng)機(jī)的；

（三）改變車身顏色的。

車輛所有人應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)向登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)變更登記，提交車輛所有人身份證明，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)當(dāng)日辦理變更登記。

第十八條【轉(zhuǎn)讓登記】 已登記的電動(dòng)自行車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，現(xiàn)車輛所有人應(yīng)當(dāng)自車輛交付之日起十日內(nèi)，向登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓登記，提交原車輛所有人和現(xiàn)車輛所有人身份證明。符合規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起三日內(nèi)辦理轉(zhuǎn)讓登記。

第十九條【注銷登記】 已登記的電動(dòng)自行車有下列情形之一的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)向登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)注銷登記：

（一）電動(dòng)自行車滅失的；

（二）因質(zhì)量問題退車的；

（三）已登記的電動(dòng)自行車因故不在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛的。

車輛所有人申請(qǐng)注銷登記，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門交回車輛號(hào)牌、行駛證；無法交回的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公告牌證作廢。

第二十條【非法申領(lǐng)行為】 禁止以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電動(dòng)自行車號(hào)牌、行駛證。

第二十一條【即時(shí)配送企業(yè)管理】 即時(shí)配送等民生服務(wù)企業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）將電動(dòng)自行車日常管理納入安全管理制度，制定文明交通、消防安全行為守則，明確安全管理責(zé)任人；

（二）建立健全電動(dòng)自行車管理制度以及信息檔案，規(guī)范車輛檢查、保養(yǎng)、使用、維修，確保車輛及蓄電池、充電器等符合安全標(biāo)準(zhǔn)；

（三）建立健全從業(yè)人員管理制度，定期對(duì)駕駛?cè)碎_展相關(guān)法律法規(guī)教育、培訓(xùn)和考核，確保駕駛?cè)司邆浔匾慕煌ò踩庾R(shí)和駕駛技能；不得安排患有妨礙安全駕駛疾病的或身體不適的人員駕駛車輛；

（四）設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)產(chǎn)生道路交通安全違法行為，或發(fā)生道路交通事故且負(fù)有責(zé)任的，實(shí)行派單管控；

（五）監(jiān)督從業(yè)人員規(guī)范停車，安全充電，保持車輛安全性能良好，及時(shí)處理道路交通事故和違法行為；

（六）如實(shí)記錄車輛及駕駛?cè)讼嚓P(guān)數(shù)據(jù)，按照市場監(jiān)管、公安機(jī)關(guān)交通管理、郵政管理等行政管理部門要求提供；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全管理義務(wù)。

第二十二條【優(yōu)化算法】 即時(shí)配送等民生服務(wù)企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在遵守道路交通規(guī)則、充分考慮道路交通安全的前提下，動(dòng)態(tài)優(yōu)化算法并按規(guī)定履行備案手續(xù)，合理確定配送時(shí)間、路線等標(biāo)準(zhǔn)和要求，保障從業(yè)人員依法、安全、文明駕駛。

第二十三條【保險(xiǎn)保障】 鼓勵(lì)即時(shí)配送等民生服務(wù)企業(yè)經(jīng)營者為從業(yè)人員購買第三者責(zé)任保險(xiǎn)、人身意外傷害等保險(xiǎn)。

第二十四條【總量控制】 市人民政府根據(jù)城市空間承載能力、道路資源、市民出行需求等交通發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展導(dǎo)向，對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)行總量控制。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人申請(qǐng)登記的電動(dòng)自行車實(shí)行總量控制，具體辦法另行制定。

交通運(yùn)輸部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理和綜合執(zhí)法等部門，建立互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車投放總量調(diào)控管理機(jī)制，具體辦法另行制定。

第二十五條【互聯(lián)網(wǎng)租賃企業(yè)管理】 互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)道路交通安全、消防安全和市容環(huán)境秩序，并遵守下列具體規(guī)定：

（一）投放前按照有關(guān)規(guī)定向交通運(yùn)輸部門提交備案申請(qǐng)并獲得投放配額；

（二）投放的車輛應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，依法申領(lǐng)并按規(guī)定懸掛專用號(hào)牌，實(shí)行集中充電、分散換電模式；

（三）按照有關(guān)規(guī)定將車輛信息實(shí)時(shí)、完整、準(zhǔn)確接入市級(jí)一體化監(jiān)管平臺(tái)；

（四）運(yùn)用電子圍欄規(guī)范承租人依法停放車輛，通過客戶端告知承租人安全提示、車輛允許停放和禁止停放區(qū)域；

（五）配備與車輛綁定的智能頭盔，并具備“不戴盔，不通電”的強(qiáng)制約束功能；

（六）建立承租人信用管理制度，將承租人違法信息納入信用管理，并采取必要的信用管理措施，加大對(duì)承租人不按規(guī)定使用車輛的懲戒力度；

（七）配置必要的管理維護(hù)人員，負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、損壞或廢棄車輛回收，及時(shí)清理占用道路、綠地等公共場所的車輛；

（八）遵守網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)要求，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理、個(gè)人信息保護(hù)等制度；

（九）協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理以及其他行政機(jī)關(guān)核實(shí)違法行為人；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 通 行

第二十六條【牌證管理】 駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在車輛正后部懸掛經(jīng)本省公安機(jī)關(guān)交通管理部門注冊登記的號(hào)牌，并隨車攜帶行駛證。申領(lǐng)電子行駛證的，電子行駛證與紙質(zhì)行駛證具有同等效力。

新購置車輛尚未登記的，自購置車輛之日起十五日內(nèi)，可以憑購車發(fā)票等車輛合法來歷證明臨時(shí)上道路行駛。補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)號(hào)牌期間，可以憑補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)號(hào)牌的受理憑證上道路行駛。

駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)保持電動(dòng)自行車號(hào)牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損號(hào)牌。

任何單位或者個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借電動(dòng)自行車號(hào)牌，不得偽造、變造或者使用偽造、變造的電動(dòng)自行車號(hào)牌、行駛證，不得使用其他電動(dòng)自行車號(hào)牌、行駛證。

第二十七條【駕乘人員】 電動(dòng)自行車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)年滿十六周歲，且沒有妨礙安全駕駛的身體缺陷或疾病。

成年人駕駛電動(dòng)自行車，載人不得超過一人。十六周歲以上未成年人駕駛電動(dòng)自行車不得載人。

第二十八條【通行規(guī)則一】 電動(dòng)自行車不得進(jìn)入高速公路，以及未劃設(shè)獨(dú)立非機(jī)動(dòng)車道的城市快速路、隧道、橋梁、高架路、立交橋等道路。

第二十九條【通行規(guī)則二】 電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛。沒有非機(jī)動(dòng)車道的，應(yīng)當(dāng)靠道路的右側(cè)行駛，通行寬度從道路最右側(cè)邊緣線起不得超過一點(diǎn)五米。

非機(jī)動(dòng)車道被占用無法正常通行時(shí)，在確保安全的前提下，電動(dòng)自行車可以在受阻路段借用相鄰的機(jī)動(dòng)車道靠右側(cè)行駛，通過被占用路段后應(yīng)當(dāng)迅速駛回非機(jī)動(dòng)車道。

第三十條【通行規(guī)則三】 在道路上駕駛電動(dòng)自行車，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴并督促乘坐人員規(guī)范佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔；

（二）在夜間或者遇有雨、霧、霾等低能見度情況下駕駛電動(dòng)自行車，應(yīng)當(dāng)開啟照明裝置并保持裝置完好不被遮擋；

（三）制動(dòng)器失效時(shí)，下車推行；

（四）主動(dòng)避讓行人；

（五）超車時(shí)提前示意，在確保安全的情況下從前車的左側(cè)超越；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第三十一條【通行規(guī)則四】 在道路上駕駛電動(dòng)自行車禁止下列行為：

（一）瀏覽或者以觸屏方式使用電子設(shè)備；

（二）牽引動(dòng)物或者不使用容器搭載動(dòng)物；

（三）超過規(guī)定時(shí)速行駛；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

禁止駕駛第十條規(guī)定的加裝、改裝、拼裝電動(dòng)自行車上道路行駛。

第五章 靜態(tài)管理

第三十二條【停放充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)】 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車停放場所和充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)、住宅建筑和人員密集場所應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場所及配備符合用電要求的充電設(shè)施，采取防火分隔措施。新建住宅小區(qū)、住宅建筑的電動(dòng)自行車停放場所及充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步交付使用。已建住宅小區(qū)、住宅建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場所及充電設(shè)施，更好滿足居民對(duì)日常規(guī)范停放、充電的需要。

車站、地鐵站、醫(yī)院、商場、公園等大中型公共場所應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)電動(dòng)自行車停放場所。

第三十三條【共享換電柜管理】 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、城市管理和綜合執(zhí)法和消防救援機(jī)構(gòu)，制定電動(dòng)自行車充換電設(shè)施建設(shè)規(guī)范并向社會(huì)公布，指導(dǎo)電動(dòng)自行車充換電設(shè)施的設(shè)置、備案，加強(qiáng)設(shè)施的使用監(jiān)管，具體辦法另行制定。

電動(dòng)自行車充換電設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法向供電企業(yè)申請(qǐng)用電。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，做好電動(dòng)自行車充換電設(shè)施接電服務(wù)工作。電動(dòng)自行車充換電設(shè)施不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安全要求，經(jīng)整改仍不合格的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以通知供電企業(yè)依法終止供電。

第三十四條【場所設(shè)施要求】 電動(dòng)自行車停放場所及充換電設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃用途，不得擅自停用或者改變用途。

電動(dòng)自行車充換電設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立消防安全管理制度，履行消防安全主體責(zé)任；

（二）使用符合電動(dòng)自行車國家標(biāo)準(zhǔn)的充（換）電設(shè)施和產(chǎn)品；

（三）每月對(duì)充電設(shè)施及其線路進(jìn)行檢查、檢測和維護(hù)，做好充電設(shè)施的日常維護(hù)工作，并公示故障報(bào)修電話；

（四）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全職責(zé)。

鼓勵(lì)電動(dòng)自行車充電設(shè)施經(jīng)營者、電動(dòng)自行車用蓄電池組集中充（換）電設(shè)施經(jīng)營者建立數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)電動(dòng)自行車及充電設(shè)施安全情況實(shí)時(shí)監(jiān)控。

第三十五條【停放標(biāo)識(shí)】 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定行政管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門在道路兩側(cè)合理劃設(shè)電動(dòng)自行車臨時(shí)停放區(qū)域，設(shè)置停放標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)有序停放。

第三十六條【停放要求】 電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)在劃設(shè)的停車場所或者臨時(shí)停放區(qū)域規(guī)范停放；未設(shè)置停放地點(diǎn)的，應(yīng)整齊擺放，不得影響市容環(huán)境和道路通行秩序。

嚴(yán)禁在以下區(qū)域停放電動(dòng)自行車：

（一）機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行橫道以及盲道等無障礙設(shè)施通道；

（二）未劃設(shè)停車標(biāo)識(shí)的行人過街設(shè)施、公園、公共綠地、公共廣場及其他影響市容環(huán)境的區(qū)域。

第三十七條【消防安全】 電動(dòng)自行車所有人、管理人、使用人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全法律法規(guī)的規(guī)定，不得實(shí)施下列行為：

（一）在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放或者為電動(dòng)自行車充電；

（二）私拉電線和插座為電動(dòng)自行車或者蓄電池充電；

禁止攜帶電動(dòng)自行車或者蓄電池進(jìn)入住宅室內(nèi)和電梯轎廂。

禁止在電動(dòng)自行車停放、充電場所存放易燃易爆危險(xiǎn)品或者可燃物品。

第三十八條【鼓勵(lì)措施】 鼓勵(lì)在樓宇、電梯安裝電動(dòng)自行車及蓄電池智能阻止系統(tǒng)，對(duì)電動(dòng)自行車及蓄電池違法進(jìn)樓入戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條【生產(chǎn)銷售責(zé)任】 違反本條例第七條、第八條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車及其零配件的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定進(jìn)行處罰；銷售非法加裝、改裝電動(dòng)自行車的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處一萬元以上五萬元以下罰款；銷售拼裝或者其他無合法來歷電動(dòng)自行車的，由市場監(jiān)督管理部門沒收車輛和違法所得，可以并處非法車輛價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。

第四十條【加裝、改裝、拼裝責(zé)任】 違反本條例第十條規(guī)定，經(jīng)營者非法加裝、改裝、拼裝電動(dòng)自行車的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上五萬元以下罰款。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本條例第十條規(guī)定，個(gè)人非法加裝、改裝、拼裝電動(dòng)自行車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處五百元以上五千元以下罰款。

第四十一條【違規(guī)處理廢舊電池責(zé)任】 電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者未按規(guī)定處置屬于危險(xiǎn)廢物的廢舊電池的，由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定作出處罰。

第四十二條【登記責(zé)任一】 違反本條例第二十條規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電動(dòng)自行車登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門撤銷登記，收繳號(hào)牌、行駛證，并處一百元以上二百元以下罰款。申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得申請(qǐng)電動(dòng)自行車登記。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)電動(dòng)自行車號(hào)牌、行駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳電動(dòng)自行車號(hào)牌、行駛證，并處一百元以上二百元以下罰款。

第四十三條【登記責(zé)任二】 電動(dòng)自行車所有人未按照規(guī)定辦理變更登記或者轉(zhuǎn)讓登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五十元以下罰款。

使用已注銷的電動(dòng)自行車號(hào)牌的，以未按照規(guī)定懸掛電動(dòng)自信車號(hào)牌處理。

第四十四條【即時(shí)配送企業(yè)責(zé)任】 即時(shí)配送企業(yè)違反第二十一條規(guī)定，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，或者一個(gè)月內(nèi)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)受到處罰的人數(shù)超過企業(yè)駕駛?cè)丝側(cè)藬?shù)的百分之十五的，或者一個(gè)月內(nèi)駕駛?cè)税l(fā)生道路交通事故且負(fù)有責(zé)任的人數(shù)超過企業(yè)駕駛?cè)丝側(cè)藬?shù)的百分之十的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將即時(shí)配送企業(yè)電動(dòng)自行車及駕駛?cè)私煌ㄟ`法和交通事故信息抄送屬地市場監(jiān)督管理部門。

第四十五條【互聯(lián)網(wǎng)租賃企業(yè)責(zé)任】 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營者違反第二十五條規(guī)定的，由交通運(yùn)輸部門或者區(qū)人民政府指定的其他行政部門責(zé)令限期改正；逾期未整改的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，限制車輛投放，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十六條【號(hào)牌使用責(zé)任】 駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛未按照規(guī)定在車輛正后方懸掛經(jīng)本省公安機(jī)關(guān)交通管理部門注冊登記的號(hào)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛，通知當(dāng)事人提供相應(yīng)的牌證或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)，處警告或五十元以下罰款。當(dāng)事人提供相應(yīng)牌證或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還車輛。

故意遮擋、污損號(hào)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或五十元以下罰款。

轉(zhuǎn)讓、出租、出借電動(dòng)自行車號(hào)牌，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得兩倍以上五倍以下的罰款；沒有收違法所得的，處二百元以上五百元以下罰款。

使用偽造、變造的電動(dòng)自行車號(hào)牌、行駛證或者使用其他電動(dòng)自行車號(hào)牌、行駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛，收繳號(hào)牌、行駛證，并處二百元以上五百元以下罰款。當(dāng)事人提供相關(guān)合法來歷證明并補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還車輛。

偽造、變造電動(dòng)自行車號(hào)牌、行駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳號(hào)牌、行駛證，有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條【違規(guī)通行】 違反本條例第三十條、第三十一條第一款有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者五十元以下罰款。

違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，駕駛非法加裝、改裝的電動(dòng)自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，對(duì)駕駛?cè)颂幘婊蛘叨僭韵铝P款；現(xiàn)場無法恢復(fù)原狀或者拒不恢復(fù)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留車輛；駕駛?cè)擞馄诓唤邮芴幚淼?，?duì)扣留的車輛依法處理，注銷登記。

違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，駕駛拼裝的電動(dòng)自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛，對(duì)駕駛?cè)颂幰磺гP款，依法收繳、銷毀車輛。

第四十八條【消防安全責(zé)任】 違反本條例第三十二條、第三十七條等規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)按照《廣東省實(shí)施 <中華人民共和國消防法> 辦法》處罰；上位法未作規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。

第四十九條【違停責(zé)任】 違反本條例第三十六條第一款、第二款第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，依法作出處罰；駕駛?cè)藷o法聯(lián)系或者拒絕立即駛離的，可以將車輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)。

違反本條例第三十六條第一款、第二款第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，駕駛?cè)藷o法聯(lián)系或者拒絕立即駛離的，可以拖移車輛，對(duì)個(gè)人處警告或者五十元以下罰款；對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款。

第五十條【交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備】 公安機(jī)關(guān)交通管理部門通過交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的電動(dòng)自行車道路交通違法行為，應(yīng)當(dāng)通知車輛所有人在規(guī)定期限內(nèi)接受處理；將車輛交由他人駕駛的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)告知駕駛?cè)私邮芴幚怼?/p>

電動(dòng)自行車有三次以上道路交通違法行為記錄，所有人、駕駛?cè)私?jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法通知后拒不接受處理的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法扣留車輛。

第七章 附 則

第五十一條【定義】 本條例所稱電動(dòng)自行車根據(jù)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。

第五十二條【車輛屬性認(rèn)定】 駕駛不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車上道路行駛，車輛經(jīng)依法鑒定為機(jī)動(dòng)車的，適用法律法規(guī)關(guān)于駕駛機(jī)動(dòng)車的相關(guān)規(guī)定處理。

第五十三條【生效日期】 本條例自2027年X月X日起施行。