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近日，一項(xiàng)來(lái)自美國(guó)聯(lián)邦政府內(nèi)部的計(jì)劃引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)多名現(xiàn)任及前任聯(lián)邦官員透露，川普政府的移民執(zhí)法部門(mén)正試圖獲得對(duì)一套極其敏感的政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)權(quán)限。這一系統(tǒng)名為Federal Parent Locator Service（聯(lián)邦父母定位服務(wù)），原本僅用于追蹤拖欠兒童撫養(yǎng)費(fèi)的父母，卻可能被用于移民執(zhí)法調(diào)查。

圖片來(lái)源：Propublica報(bào)道

“最強(qiáng)尋人系統(tǒng)”進(jìn)入移民執(zhí)法視野

在美國(guó)政府眾多數(shù)據(jù)庫(kù)中，F(xiàn)ederal Parent Locator Service被不少官員稱(chēng)為“最強(qiáng)大的尋人系統(tǒng)”。該系統(tǒng)由聯(lián)邦政府長(zhǎng)期維護(hù)，其核心目的，是幫助政府機(jī)構(gòu)找到拖欠子女撫養(yǎng)費(fèi)的父母，以確保兒童能夠獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)支持。

然而，據(jù)多名官員透露，隸屬于國(guó)土安全部的移民執(zhí)法部門(mén)近期提出申請(qǐng)，希望獲得該系統(tǒng)更廣泛甚至“無(wú)限制”的訪問(wèn)權(quán)限。這意味著原本只用于家庭法案件的數(shù)據(jù)，可能被用于定位移民執(zhí)法對(duì)象。

這一請(qǐng)求目前正在衛(wèi)生與公眾服務(wù)部?jī)?nèi)部審議，因?yàn)樵摂?shù)據(jù)庫(kù)正由該部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

圖片來(lái)源：聯(lián)邦法律

數(shù)據(jù)規(guī)模龐大，涉及幾乎所有在職人員

這套系統(tǒng)之所以備受關(guān)注，是因?yàn)槠鋽?shù)據(jù)規(guī)模極為龐大。數(shù)據(jù)庫(kù)中不僅包含個(gè)人基本信息，還記錄了美國(guó)絕大多數(shù)在職人員的就業(yè)情況，包括姓名、住址、社會(huì)安全號(hào)碼、雇主信息以及薪資記錄。

更重要的是，該系統(tǒng)并不僅僅涉及欠費(fèi)父母。數(shù)據(jù)庫(kù)還記錄了兒童撫養(yǎng)案件中的家庭成員信息，包括兒童姓名、出生日期以及家庭關(guān)系結(jié)構(gòu)。在一些特殊案件中，如果涉及家庭暴力或安全保護(hù)措施，相關(guān)信息和住址也會(huì)被標(biāo)注。

隱私專(zhuān)家指出，這意味著數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)著大量高度敏感的家庭信息。一旦用途被擴(kuò)展，潛在風(fēng)險(xiǎn)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出最初設(shè)計(jì)的范圍。

圖片來(lái)源：USCIS

兩大核心數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)成系統(tǒng)基礎(chǔ)

Federal Parent Locator Service實(shí)際上由兩個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫(kù)組成。

第一個(gè)是National Directory of New Hires（國(guó)家新雇員名錄）。該系統(tǒng)要求美國(guó)各州持續(xù)向聯(lián)邦政府報(bào)告新雇員信息，因此能夠?qū)崟r(shí)更新全美就業(yè)數(shù)據(jù)，被視為政府最全面的就業(yè)信息來(lái)源之一。

第二個(gè)是Federal Case Registry（聯(lián)邦案件注冊(cè)處）。這一部分則更加敏感，記錄著美國(guó)各州所有兒童撫養(yǎng)案件的目錄信息，包括案件狀態(tài)、當(dāng)事人關(guān)系以及相關(guān)家庭成員信息。

對(duì)于許多單親家庭來(lái)說(shuō)，這些數(shù)據(jù)是為了保障兒童權(quán)益而提交的，因此相關(guān)機(jī)構(gòu)一直強(qiáng)調(diào)其使用范圍必須受到嚴(yán)格限制。

圖片來(lái)源：政府

官員警告：可能破壞長(zhǎng)期建立的信任

多位前政府官員表示，一旦這些數(shù)據(jù)被用于移民執(zhí)法，可能會(huì)破壞幾十年來(lái)建立的制度信任。

曾擔(dān)任聯(lián)邦兒童撫養(yǎng)執(zhí)行辦公室負(fù)責(zé)人的Vicki Turetsky表示，這類(lèi)做法將“破壞兒童撫養(yǎng)計(jì)劃的基石”。她指出，各州政府長(zhǎng)期向企業(yè)保證，雇主提交的新雇員信息只會(huì)用于兒童撫養(yǎng)案件。

俄勒岡州兒童撫養(yǎng)項(xiàng)目的前負(fù)責(zé)人Kate Cooper Richardson也表達(dá)了類(lèi)似擔(dān)憂。她表示，各州機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人近期一直在討論這一問(wèn)題帶來(lái)的影響。她說(shuō)：“如果雇主開(kāi)始擔(dān)心這些數(shù)據(jù)會(huì)被用于移民執(zhí)法，他們可能會(huì)停止報(bào)告新員工信息。最終受害的，將是那些依賴(lài)撫養(yǎng)費(fèi)生活的孩子?！?br/>

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法律與隱私爭(zhēng)議或?qū)⑸?jí)

從法律角度看，這一計(jì)劃同樣面臨巨大爭(zhēng)議。聯(lián)邦法律對(duì)該數(shù)據(jù)庫(kù)的使用范圍有明確限制，目前主要限于兒童撫養(yǎng)執(zhí)法以及少數(shù)特定用途。因此，如果政府?dāng)U大其用途，可能面臨法律挑戰(zhàn)。多名法律專(zhuān)家認(rèn)為，一旦相關(guān)審批通過(guò)，民權(quán)組織很可能迅速提起訴訟。

隱私研究人員Maya Bernstein指出，她在職業(yè)生涯中從未見(jiàn)過(guò)有人試圖獲取Federal Case Registry的訪問(wèn)權(quán)限。她表示：“這正是最令人擔(dān)憂的部分，因?yàn)楹芏嗳松踔敛恢肋@個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的存在?！?br/>

后續(xù)走向仍待觀察

目前，尚不清楚Department of Homeland Security為何需要如此詳細(xì)的家庭案件信息。部分官員認(rèn)為，僅憑就業(yè)記錄就已經(jīng)足以進(jìn)行許多調(diào)查。不過(guò)，隨著審批程序仍在進(jìn)行，這一提議未來(lái)是否會(huì)被批準(zhǔn)仍存在很大不確定性。

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