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明晰法律紅線 拆掉就業(yè)“隱形門檻”

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  □中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者黃婷

  今年全國(guó)兩會(huì)期間,多位代表委員聚焦“招聘限男性”這一顯性性別歧視問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長(zhǎng)姜耀東提到一些單位招聘時(shí)不寫“限男性”,但面試時(shí)會(huì)問(wèn)“近期有無(wú)婚育計(jì)劃”;同等條件下,男性優(yōu)先錄用。這些“潛規(guī)則”難以取證,卻真實(shí)存在。

  我國(guó)法律規(guī)定,招聘信息不得含有性別歧視類信息,但現(xiàn)實(shí)中,仍有一些企業(yè)發(fā)布含有“限男性”“男性優(yōu)先”等性別限制內(nèi)容的招聘啟事,侵害女性平等就業(yè)權(quán)益。

  針對(duì)這類問(wèn)題,中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者采訪了相關(guān)法律界人士,就招聘性別歧視類信息的整治實(shí)踐、法律依據(jù)、突出難點(diǎn)及長(zhǎng)效舉措進(jìn)行探討。

  明確法律邊界

  專家指出,整治招聘信息性別歧視,既要明確“何為違法”,也要認(rèn)清“難在何處”。不少企業(yè)對(duì)招聘性別歧視的法律邊界認(rèn)知模糊,誤以為“男性優(yōu)先”“僅限男性”只是“招聘偏好”,卻不知已觸犯法律紅線。

  上海江三角律師事務(wù)所合伙人、律師周鐵軍表示,從現(xiàn)行法律體系來(lái)看,性別歧視類招聘信息通常構(gòu)成對(duì)多個(gè)法律層級(jí)的違反。

  周鐵軍介紹,在憲法層面,此類行為觸犯了憲法關(guān)于公民平等權(quán)的基本原則,這是所有反歧視法律的根基。

  在法律層面,勞動(dòng)法第十二條、第十三條明確禁止就業(yè)歧視,婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利;就業(yè)促進(jìn)法第三條、第六十二條嚴(yán)格規(guī)定“勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視”,且賦予了勞動(dòng)者提起歧視訴訟的權(quán)利;婦女權(quán)益保障法第四十三條明確列舉了用人單位不得實(shí)施的五種性別歧視行為,包括在招聘時(shí)限定男性、在招聘中詢問(wèn)女性求職者婚育情況、將限制結(jié)婚生育作為錄用條件等。“這是目前司法實(shí)踐中非常直接的裁判依據(jù)?!敝荑F軍說(shuō)。

  此外,在行政法規(guī)層面,《人力資源市場(chǎng)暫行條例》規(guī)定了用人單位發(fā)布或者向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的招聘信息不得含有歧視性內(nèi)容。

  “因此,這類性別歧視類招聘信息不僅是企業(yè)合規(guī)意識(shí)缺失的表現(xiàn),在行政法上可能面臨責(zé)令改正、罰款乃至吊銷人力資源服務(wù)許可證的后果;在民事領(lǐng)域,求職者可據(jù)此主張平等就業(yè)權(quán)侵權(quán)損害賠償,這一點(diǎn)已有諸多司法判例支持?!敝荑F軍總結(jié)道。

  然而,現(xiàn)實(shí)生活中,打擊和下架性別歧視類招聘信息仍存在不少難點(diǎn)。“主要集中在隱性歧視識(shí)別、違法成本與取證,以及平臺(tái)審核的博弈三個(gè)方面?!敝荑F軍解釋,很多歧視已從顯性的“限男性”轉(zhuǎn)為隱性的措辭,例如“需適應(yīng)頻繁應(yīng)酬”“要求長(zhǎng)期出差”,這類表述游離于法律法規(guī)的邊緣,僅靠關(guān)鍵詞屏蔽難以窮盡,需要人為判斷。而對(duì)于中小微企業(yè),頂格罰款金額相對(duì)其違規(guī)收益而言威懾力尚顯不足。同時(shí),求職者在發(fā)現(xiàn)歧視后,往往因訴訟周期長(zhǎng)、舉證困難而放棄維權(quán),導(dǎo)致個(gè)案難以形成司法震懾。

  公益訴訟亮劍整治

  為將法律規(guī)定落到實(shí)處,破解整治難點(diǎn),檢察機(jī)關(guān)通過(guò)公益訴訟亮劍,整治招聘信息性別歧視。

  2025年10月,湖北省荊門市東寶區(qū)檢察院干警在社區(qū)走訪中,得知李女士求職時(shí)因性別被拒。該院公益訴訟檢察部門隨即開展就業(yè)市場(chǎng)排查,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)5家用人單位在微信公眾號(hào)發(fā)布的普工、銷售、工程師、收發(fā)貨員、生產(chǎn)主管等非限制性崗位招聘信息中,含有“僅限男性”“男性優(yōu)先”等性別歧視內(nèi)容。

  11月4日,東寶區(qū)檢察院依法向相關(guān)主管部門制發(fā)檢察建議書。主管部門立即核查整改,共排查出涉案微信公眾號(hào)發(fā)布含性別限制的違規(guī)招聘信息132條、涉及企業(yè)16家,隨后約談涉事單位,責(zé)令撤銷違規(guī)信息,并對(duì)該公眾號(hào)開展為期一個(gè)月的專項(xiàng)整治,將132條違規(guī)信息全部下架。

  “此次整改的價(jià)值體現(xiàn)在規(guī)則效力、責(zé)任體系、社會(huì)認(rèn)知三個(gè)關(guān)鍵層面。”東寶區(qū)檢察院民事行政和公益訴訟檢察部主任楊翰琳表示,“過(guò)去平等就業(yè)條款多為‘宣示性’規(guī)定,缺乏有力執(zhí)行和懲戒,對(duì)企業(yè)的約束力偏軟。公益訴訟檢察監(jiān)督將就業(yè)歧視界定為損害社會(huì)公共利益的違法行為,檢察機(jī)關(guān)介入讓其成為行政機(jī)關(guān)必須履職整改的嚴(yán)肅法律事件,提升了法律的威懾力與可執(zhí)行性?!?/p>

  在責(zé)任體系方面,楊翰琳介紹,此次整改不僅追究用人單位的責(zé)任,更壓實(shí)了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”的審核責(zé)任,在信息傳播的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)立“過(guò)濾網(wǎng)”,降低了監(jiān)督執(zhí)法成本,也推動(dòng)主管部門聯(lián)動(dòng)?jì)D聯(lián)等組織開展社會(huì)倡導(dǎo),構(gòu)建起多元協(xié)同的共治網(wǎng)絡(luò)。

  “最頑固的歧視源于隱性偏見,認(rèn)為某些崗位‘理所當(dāng)然’適合男性。此次整改以公開、規(guī)范的法律程序,把對(duì)5家企業(yè)、132條歧視性信息的處理,轉(zhuǎn)化為一場(chǎng)面向更廣大用人單位和公眾的‘法治公開課’。”楊翰琳表示,這既能明確合法招聘標(biāo)準(zhǔn)、挑戰(zhàn)性別刻板印象,也能推動(dòng)“就業(yè)公平”從模糊觀念沉淀為共識(shí)性的市場(chǎng)規(guī)則和法治文化,其社會(huì)影響力遠(yuǎn)超案件本身。

  “針對(duì)具有普遍性、代表性的就業(yè)歧視行為,單靠個(gè)體維權(quán)成本太高,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)布大規(guī)模性別歧視信息的企業(yè)提起民事公益訴訟,不僅能夠索賠,更重要的是通過(guò)法院判決確認(rèn)某種招聘條件的違法性,起到‘判決一案、規(guī)范一行’的效果?!敝荑F軍告訴記者。

  筑牢長(zhǎng)效監(jiān)管防線

  如何進(jìn)一步打擊招聘信息性別歧視,讓監(jiān)管持續(xù)發(fā)力、落地見效,維護(hù)女性平等就業(yè)的權(quán)利,楊翰琳和周鐵軍結(jié)合實(shí)踐,給出了具體建議。

  “要建立前置審核機(jī)制,將就業(yè)平等審查納入招聘信息發(fā)布必經(jīng)流程,嚴(yán)格落實(shí)‘誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)’原則,從源頭杜絕各類就業(yè)歧視性條款。”楊翰琳表示,同時(shí)要開展常態(tài)化專項(xiàng)整治,定期對(duì)招聘平臺(tái)開展性別歧視問(wèn)題專項(xiàng)清理工作,及時(shí)下架違規(guī)招聘信息,并對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行約談提醒,督促其限期完成整改,還要將就業(yè)性別平等納入企業(yè)用工日常檢查范圍,隨機(jī)抽查、公開結(jié)果,形成持續(xù)監(jiān)管壓力。

  “此外,要強(qiáng)化爭(zhēng)議調(diào)處與權(quán)益保障,專門設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議快速調(diào)處通道,尤其針對(duì)女職工‘三期’權(quán)益受損等重點(diǎn)案件,依法高效開展調(diào)處工作,形成良好的維權(quán)示范效應(yīng),并持續(xù)開展普法宣傳。”楊翰琳說(shuō)。

  對(duì)于如何更好地打擊和下架性別歧視類招聘信息,除了引入檢察公益訴訟機(jī)制,周鐵軍認(rèn)為還可以構(gòu)建“事前合規(guī)指引+事中技術(shù)攔截+事后懲戒救濟(jì)”三位一體的閉環(huán)機(jī)制。

  強(qiáng)化招聘平臺(tái)的法律審核義務(wù),而非僅僅被動(dòng)下架。周鐵軍建議平臺(tái)從“事后通知?jiǎng)h除”向“事前風(fēng)險(xiǎn)控制”轉(zhuǎn)型,例如利用AI語(yǔ)義分析識(shí)別變相歧視表述,建立企業(yè)黑名單制度,對(duì)于多次發(fā)布歧視信息的企業(yè),限制其發(fā)布權(quán)限或進(jìn)行站內(nèi)公示。

  推廣“匿名招聘”與“能力本位”篩選工具。鼓勵(lì)企業(yè)在初篩階段隱去求職者的性別、照片、婚育情況等敏感性個(gè)人信息,倒逼雇主僅基于簡(jiǎn)歷中的技能和經(jīng)歷做判斷,消除無(wú)意識(shí)偏見。

  確立“合理解雇理由”與“禁止報(bào)復(fù)”的聯(lián)動(dòng)保護(hù)。周鐵軍認(rèn)為,為了真正打擊并下架性別歧視類招聘信息,制度設(shè)計(jì)不能只停留在招聘入口,而必須建立更完整的反歧視保護(hù)體系,其中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是確立“合理解雇理由”與“禁止報(bào)復(fù)”的聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制。

  “只有通過(guò)技術(shù)賦能、平臺(tái)擔(dān)責(zé)、司法兜底,共同推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化,才能更好地打擊性別歧視招聘信息,守護(hù)女性平等就業(yè)的權(quán)益?!敝荑F軍表示。

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