市委五屆十二次全會(huì)提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。連日來(lái)，記者蹲點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主陣地”——資陽(yáng)高新區(qū)，跟隨產(chǎn)業(yè)落地專班，記錄這里的營(yíng)商故事，解碼當(dāng)?shù)厝绾瓮ㄟ^(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)改革開(kāi)放邁出新步伐。

一場(chǎng)提速：從108天到59天

3月5日，四川蜀爽口食品有限公司綠色環(huán)保型食品生產(chǎn)基地項(xiàng)目已是一片繁忙景象。春節(jié)前，這里剛剛完成基坑開(kāi)挖。元宵節(jié)一過(guò)，施工人員便馬不停蹄地進(jìn)場(chǎng)砌筑“磚胎模”。

“蔣總，今天我把各個(gè)環(huán)節(jié)的專員都召集過(guò)來(lái)了？”下午兩點(diǎn)半，產(chǎn)業(yè)落地專班一行6人，踩著泥土走進(jìn)工地。

“歡迎歡迎！太感謝了！”項(xiàng)目法人蔣軍全熱情地迎了上來(lái)，語(yǔ)氣里帶著掩飾不住的興奮。

幾天前，蔣軍全向?qū)０嗵岢隽耸┕び秒姾晚?xiàng)目道路開(kāi)口等訴求。當(dāng)天，專班就把所有要素專員帶到工地，在挖機(jī)旁開(kāi)起了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

專班成員圍成一圈解決企業(yè)訴求。全媒體記者 陳維 攝

專班成員圍成一圈，針對(duì)蔣軍全的訴求一一作答落實(shí)。

“電的問(wèn)題弄好了，項(xiàng)目開(kāi)口的事情也說(shuō)好了。”蔣軍全連連點(diǎn)頭，“政府的辦事效率，讓我們干事創(chuàng)業(yè)更有勁頭?！?/p>

對(duì)于專班的效率，蔣軍全贊不絕口。而最讓他服氣的還是高新區(qū)打造一流營(yíng)商環(huán)境的魄力。

今年1月8日，資陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)《資陽(yáng)市打造一流營(yíng)商環(huán)境2026年行動(dòng)方案》，明確深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。

政策出臺(tái)僅11天，改革落地。1月19日，四川蜀爽口食品有限公司綠色環(huán)保型食品生產(chǎn)基地項(xiàng)目就成為資陽(yáng)首個(gè)“拿地即開(kāi)工”工業(yè)項(xiàng)目，一次性取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證，將原本108天的審批周期壓縮至59天。

從2025年11月初次接洽，到12月確定合作，再到今年1月拿地開(kāi)工——短短3個(gè)月，企業(yè)走完了過(guò)去需要數(shù)月才能走完的路。

完成基坑開(kāi)挖的蜀爽口項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。全媒體記者 陳維 攝

蔣軍全用“沒(méi)想到”三個(gè)字來(lái)形容這份驚喜：“正常來(lái)說(shuō)，光土建手續(xù)就要折騰大半年，可資陽(yáng)的‘拿地即開(kāi)工’政策，把所有手續(xù)集中辦理，大大減少了中間環(huán)節(jié)?！?/p>

按照規(guī)劃，蜀爽口今年9—10月將正式投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年銷售肉制品6000噸，年產(chǎn)值達(dá)1億元。蔣軍全感慨：“選擇資陽(yáng)，是我們最正確的決定”。

一聲“肖媽”：從服務(wù)者到“自己人”

“拿地即開(kāi)工”究竟是“一陣風(fēng)”的作秀，還是常態(tài)化的堅(jiān)守？企業(yè)家們用一聲特殊的稱呼給出了答案。

3月6日，清晨的陽(yáng)光照進(jìn)四川成特電纜集團(tuán)有限公司的生產(chǎn)車間，機(jī)器轟鳴聲里，工人們正在生產(chǎn)線上忙碌。

“肖媽！你來(lái)啦！”上午八點(diǎn)半，一輛黑色轎車剛停穩(wěn)，95后企業(yè)家朱奇就從車間里迎出來(lái)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地喊起來(lái)。

這聲“肖媽”，喊的是前來(lái)走訪企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況的肖惠。

四川成特電纜集團(tuán)有限公司生產(chǎn)車間。全媒體記者劉金林 攝

朱奇是成特電纜董事長(zhǎng)。2023年，他帶著父親從成都返鄉(xiāng)建廠的意愿，主動(dòng)聯(lián)系高新區(qū)投促局。

“上午打完電話，下午企業(yè)負(fù)責(zé)人就趕來(lái)現(xiàn)場(chǎng)選地。”肖惠回憶，“速度快得連他們自己都覺(jué)得不可置信?！?/p>

“起初最大的顧慮是既要維持成都工廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又要應(yīng)對(duì)資陽(yáng)新廠的建設(shè)，擔(dān)心精力跟不上。”但現(xiàn)實(shí)的推進(jìn)節(jié)奏徹底打消了他的顧慮：“每次來(lái)資陽(yáng)，所有手續(xù)辦理異?？?。”

2024年5月開(kāi)工，2025年2月竣工，2025年9月投產(chǎn)，當(dāng)年最后一個(gè)季度便完成上規(guī)。今年開(kāi)年至今，企業(yè)已斬獲2000萬(wàn)元訂單。

“我們現(xiàn)在最重要的工作，就是爭(zhēng)取把全年需要的銅線先全部拉出來(lái)，這樣后續(xù)工序才能跟得上?！敝炱嬉贿呎f(shuō)，一邊領(lǐng)著肖惠和記者往車間深處走。

肖惠走訪企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。全媒體記者劉金林 攝

期間，記者好奇地問(wèn)朱奇，“為什么喊肖惠‘肖媽’？”他說(shuō)，“肖媽就像培育孩子一樣，陪著企業(yè)從落地到投產(chǎn)，一路參與、一路幫扶，大家熟悉了就都這么叫?！?/p>

更讓他感動(dòng)的是，專班還通過(guò)自身項(xiàng)目宣傳，為企業(yè)牽線引進(jìn)優(yōu)質(zhì)訂單?！昂芏嘤唵瓮瓿珊笪覀儾虐l(fā)現(xiàn)，原來(lái)是肖媽他們推薦過(guò)來(lái)的?！?/p>

這份實(shí)打?qū)嵉膸头鰩椭?，讓朱奇?jiān)定了扎根資陽(yáng)、發(fā)展資陽(yáng)的決心，更主動(dòng)向成都的企業(yè)家朋友推薦家鄉(xiāng)。

“目前已經(jīng)有一兩家朋友有了投資意向，我想為家鄉(xiāng)建設(shè)盡一份力?！比缃?，在資陽(yáng)高新區(qū)，主動(dòng)為家鄉(xiāng)代言、以商招商成為企業(yè)家的自覺(jué)行動(dòng)，這是對(duì)營(yíng)商環(huán)境最真實(shí)的投票。

一次堅(jiān)守：啃硬骨頭解難題

如果說(shuō)“暖心”是專班服務(wù)的底色，那么“攻堅(jiān)”便是專班的硬核擔(dān)當(dāng)。

四川博澳昇新材料有限公司是一家聚焦新型高端導(dǎo)電銀漿與納米二維銀粉的高精尖企業(yè)。2020年意向入駐資陽(yáng)后，因產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金夭折、疫情沖擊等多重因素，項(xiàng)目推進(jìn)屢屢受阻。

“當(dāng)時(shí)已經(jīng)打算離開(kāi)，覺(jué)得耗不起了?！倍麻L(zhǎng)沈麗回憶。

四川博澳昇新材料有限公司生產(chǎn)車間。全媒體記者 劉金林 攝

2024年初，專班沒(méi)有因歷史遺留問(wèn)題推諉，而是接手了這個(gè)“燙手山芋”。

“投資人是資陽(yáng)本地人，回鄉(xiāng)愿望很強(qiáng)烈，只是在建設(shè)過(guò)程中雙方產(chǎn)生了一些分歧?！睘榱俗屍髽I(yè)留下來(lái)，肖惠自費(fèi)充值企業(yè)信息查詢平臺(tái)，深入調(diào)研企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、技術(shù)背景和行業(yè)前景，為政府科學(xué)決策、留住企業(yè)提供了依據(jù)。

正是這份“把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事”的執(zhí)著，沈麗選擇留了下來(lái)。

而真正的考驗(yàn)才剛剛開(kāi)始。隨后，企業(yè)為了盤(pán)活資金，提出了一個(gè)特殊訴求：希望將裝修補(bǔ)貼質(zhì)押給市屬國(guó)企，由國(guó)企代為采購(gòu)設(shè)備。

這在資陽(yáng)沒(méi)有先例。對(duì)于政府部門而言，“按慣例辦”是本能選擇，“破例嘗試”則意味著風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政資金的使用規(guī)范如何保障？國(guó)有資產(chǎn)的安全如何考量？一旦出現(xiàn)紕漏，責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？擺在專班面前的，是一道沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案的難題。

溝通談判的過(guò)程充滿波折。沈麗坦言：“我都覺(jué)得談得太累，想放棄了，可肖組長(zhǎng)他們從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖，只說(shuō)‘這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，我們來(lái)協(xié)調(diào)’?！?/p>

肖惠向博澳昇負(fù)責(zé)人了解企業(yè)生產(chǎn)情況。全媒體記者 陳維 攝

為了啃下這塊“硬骨頭”，專班沒(méi)有止步于上傳下達(dá)，而是扎進(jìn)企業(yè)做起“功課”。他們主動(dòng)引入法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，幫助企業(yè)起草質(zhì)押方案、完善法律手續(xù)，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)得起推敲。

最終，專班不僅打通了資金堵點(diǎn)，更在“尚無(wú)先例”的空白地帶蹚出了一條新路。

今年1月24日，博澳昇在全球率先實(shí)現(xiàn)二維銀粉基新型低溫納米導(dǎo)電銀漿正式量產(chǎn)。如果沒(méi)有專班的全程護(hù)航，這項(xiàng)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的技術(shù)，或許早已“孔雀東南飛”。

一套機(jī)制：制度創(chuàng)新激活發(fā)展新動(dòng)能

從蜀爽口的審批提速，到成特電纜的暖心陪伴，再到博澳昇的難題攻堅(jiān)，這些企業(yè)落地發(fā)展的暖心故事，并非偶然的個(gè)案，而是資陽(yáng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)落地專班系統(tǒng)化服務(wù)、制度化保障的必然結(jié)果。

一個(gè)個(gè)鮮活實(shí)踐的背后，是一套經(jīng)過(guò)實(shí)踐打磨、覆蓋項(xiàng)目全生命周期的服務(wù)體系在堅(jiān)實(shí)支撐。

專班日常開(kāi)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。全媒體記者 盧嗣晨 攝

2023年，高新區(qū)為破解招商項(xiàng)目落地率不高的難題，從投促、科經(jīng)、自規(guī)、住建、環(huán)保等部門抽調(diào)骨干力量，組建產(chǎn)業(yè)落地專班。

從項(xiàng)目簽約前的提前服務(wù)，到企業(yè)投產(chǎn)及后續(xù)升規(guī)的全生命周期，專班的職責(zé)就是為這些招商引資企業(yè)落地提供服務(wù)保障工作，涉及工商注冊(cè)、項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)規(guī)報(bào)建等38項(xiàng)手續(xù)。

“明顯感覺(jué)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，服務(wù)都做得特別細(xì)、特別到位。”四川美迪法醫(yī)療設(shè)備有限公司總經(jīng)理劉洪兵說(shuō)。

期間，專班還錨定開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)三大環(huán)節(jié)，總結(jié)提煉出“三早四預(yù)五快”全鏈服務(wù)模式——早謀劃、早部署、早行動(dòng)；預(yù)選址、預(yù)設(shè)計(jì)、預(yù)環(huán)評(píng)、預(yù)聯(lián)辦；快建設(shè)、快調(diào)試、快檢測(cè)、快招工、快反饋。全力推動(dòng)項(xiàng)目全周期提速。

專班在美迪法宣傳相關(guān)政策。全媒體記者 陳維 攝

截至目前，專班已服務(wù)105個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，90多個(gè)項(xiàng)目竣工，近80個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。2026年庫(kù)內(nèi)還有52個(gè)項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。正如肖惠所言：“企業(yè)喊我一聲肖媽，不僅是對(duì)我個(gè)人的認(rèn)可，更是對(duì)整個(gè)專班團(tuán)隊(duì)的認(rèn)可。我們的工作，就是要讓企業(yè)感受到家的溫暖。”

闊步“十五五”，專班將繼續(xù)深化服務(wù)模式，提升專業(yè)化服務(wù)水平，持續(xù)做優(yōu)全周期護(hù)航，讓“落地即開(kāi)工”成為高新區(qū)項(xiàng)目落地的常態(tài)，讓“有溫度、高效率”的服務(wù)成為資陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境的鮮明標(biāo)識(shí)。

全媒體記者 白栗宇 陳維 楊路平 劉金林 盧嗣晨

來(lái)源：資陽(yáng)觀察