記者近日從最高人民法院獲悉，去年，全國(guó)各級(jí)法院共發(fā)出2.3萬(wàn)余份家庭教育指導(dǎo)令，督促家庭和家長(zhǎng)發(fā)揮好“第一個(gè)課堂”和“第一任老師”的作用。家庭教育指導(dǎo)令，是人民法院依據(jù)家庭教育促進(jìn)法相關(guān)規(guī)定，責(zé)令失職家長(zhǎng)“補(bǔ)課”的法律文書(shū)。

在傳統(tǒng)觀念里，帶娃是一種“家事”，但在現(xiàn)代社會(huì)，帶娃也是“國(guó)事”，無(wú)論是《未成年人保護(hù)法》還是《家庭教育促進(jìn)法》等，都體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)帶娃的重視。其中，各級(jí)法院向失職家長(zhǎng)發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令，既是給家長(zhǎng)“補(bǔ)課”彌補(bǔ)家庭教育缺失，也是對(duì)未成年人貼心保護(hù)。

據(jù)介紹，家庭教育指導(dǎo)令的簽發(fā)對(duì)象主要是兩類(lèi)失職家長(zhǎng)：一類(lèi)是不正確實(shí)施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的家長(zhǎng)；另一類(lèi)是涉案未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為的情形，這種情形多是因?yàn)榧议L(zhǎng)缺位、疏于管教。其中，第二類(lèi)家長(zhǎng)失職，不良影響可能外溢到社會(huì)。

我國(guó)民間早有“養(yǎng)子不教父之過(guò)，養(yǎng)女不教母之過(guò)”的說(shuō)法。家長(zhǎng)是孩子的“第一任老師”，也是現(xiàn)代社會(huì)共識(shí)。當(dāng)家長(zhǎng)應(yīng)盡責(zé)而未盡責(zé)，法院對(duì)其發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令很必要，去年共發(fā)出2.3萬(wàn)余份家庭教育指導(dǎo)令，表明有不少未成年人缺家庭教育，法院扮演了“特殊老師”。

即法院通過(guò)“教育”失職家長(zhǎng)，促使家長(zhǎng)依法履行家庭教育責(zé)任。但法院發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令后實(shí)際效果如何，也是值得關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。從理論上來(lái)說(shuō)，法院發(fā)出的每份家庭教育指導(dǎo)令都因案施策，具有精準(zhǔn)性、科學(xué)性、權(quán)威性等特點(diǎn)，必然對(duì)失職家長(zhǎng)有很強(qiáng)的警示教育作用。

從實(shí)踐看，最高法1月份公布的6個(gè)“家庭教育指導(dǎo)令”司法適用典型案例很能說(shuō)明問(wèn)題。比如，在某離婚案中，家庭教育指導(dǎo)令取得了三大成效：家長(zhǎng)認(rèn)知與行為轉(zhuǎn)變，未成年人心理狀況好轉(zhuǎn)，訴訟走向更趨理性；有的案例則實(shí)現(xiàn)了從“制止暴力”到“修復(fù)家庭”的深層轉(zhuǎn)變。

這表明，家庭教育指導(dǎo)令確實(shí)發(fā)揮了重要作用。究其原因，相關(guān)法院既對(duì)家庭教育進(jìn)行了深入分析，也以問(wèn)題和目標(biāo)為導(dǎo)向，發(fā)出針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)。另外，與檢察、公安、婦聯(lián)、民政、學(xué)校、社工等方面形成了合力。如此一來(lái)，法院簽發(fā)家庭教育指導(dǎo)令就能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

不過(guò)，去年2.3萬(wàn)余份家庭教育指導(dǎo)令中，是不是每份都取得實(shí)效還需“回頭看”。在去年舉行的“家庭教育指導(dǎo)令司法適用”理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)上，來(lái)自一線的法官指出不少現(xiàn)實(shí)難題，如：家庭教育指導(dǎo)的成效難以持續(xù)；社會(huì)協(xié)同不足，考核機(jī)制不健全；執(zhí)行力沒(méi)形成共識(shí)……

這提示我們，對(duì)于每年法院簽發(fā)的家庭教育指導(dǎo)令，既要重視數(shù)量，因?yàn)閿?shù)量反映出多少家庭教育缺失，也反映出法院糾正家庭教育缺失所付出的努力；也要重視實(shí)際效果，因?yàn)閷?shí)效不僅能反映出成果，也能反映出某些不足，這為解決家庭教育指導(dǎo)令實(shí)施困境提供了重要的參考。

據(jù)悉，近期將出臺(tái)《人民法院審理涉未成年人民事案件工作指引》，貫徹“最有利于未成年人原則”、有效預(yù)防未成年人違法犯罪、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定原則，為提升未成年人民事權(quán)益保障提供法律依據(jù)。這意味著，基層法院簽發(fā)家庭教育指導(dǎo)令相關(guān)工作也將得到進(jìn)一步指導(dǎo)和加強(qiáng)。