聯(lián)合國教科文組織倡導(dǎo)將AI技能納入高等教育認(rèn)證體系。

　　隨著人工智能技術(shù)日新月異突破和應(yīng)用廣泛深入普及，整個(gè)世界變局加劇，全球產(chǎn)業(yè)重塑重構(gòu)，高等教育面臨“轉(zhuǎn)型發(fā)展”歷史性選擇。中國教育科學(xué)研究院課題組以“全球共識、技術(shù)適配、社會回應(yīng)、文明契合”為四大核心判據(jù)，凝練提出當(dāng)前高等教育國際創(chuàng)新八大趨勢。

　　趨勢一

　　AI顛覆知識生產(chǎn)范式

　　一是當(dāng)前知識創(chuàng)新多為企業(yè)主導(dǎo)。在AI（人工智能）、生物醫(yī)藥、集成電路、量子科技等硬核科技賽道，企業(yè)正成為知識創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。例如，OpenAI、Meta、谷歌引領(lǐng)了從大模型到智能體的研發(fā)迭代。二是“大平臺”、“大資源”支撐有組織科研。面對重大復(fù)雜挑戰(zhàn)，需要系統(tǒng)性的頂層設(shè)計(jì)和資源整合。三是以應(yīng)用場景牽引跨學(xué)科聯(lián)動。知識生產(chǎn)不再只是以知識生產(chǎn)知識，而是在應(yīng)用場景中將不同學(xué)科創(chuàng)新聯(lián)動起來產(chǎn)生解決方案。四是人智融合將人類智慧推向新高度。知識生產(chǎn)轉(zhuǎn)向人智共創(chuàng)，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動、算法優(yōu)化，不斷拓展人類認(rèn)知邊界。

　　趨勢二

　　人才培養(yǎng)的組織方式受到?jīng)_擊

　　一是學(xué)歷教育受到挑戰(zhàn)。在高科技帶來的“透明化世界”面前，傳統(tǒng)學(xué)歷教育價(jià)值及其培養(yǎng)方式面臨挑戰(zhàn)。一些國家的雇主已不再設(shè)置學(xué)歷要求。二是學(xué)生關(guān)鍵能力被重新定義。人類核心競爭力轉(zhuǎn)向理解、應(yīng)用、主導(dǎo)、引領(lǐng)AI的能力。這些AI難以復(fù)制的人類特質(zhì)，成為學(xué)生能力培養(yǎng)的目標(biāo)。全球高等教育正加速轉(zhuǎn)型，聯(lián)合國教科文組織倡導(dǎo)將AI技能納入高等教育認(rèn)證體系。三是微專業(yè)彈性學(xué)習(xí)蓬勃興起。“微專業(yè)”、“微證書”等短期非學(xué)歷課程學(xué)習(xí)形式快速興起，大大拓展了學(xué)習(xí)的彈性空間。聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《短期課程、微證書和靈活的學(xué)習(xí)途徑：政策制定和行動藍(lán)圖》，倡議建立微證書的國際準(zhǔn)則。四是跨學(xué)科的項(xiàng)目式學(xué)習(xí)漸成主流。項(xiàng)目式學(xué)習(xí)聚焦特定任務(wù)主題，打破傳統(tǒng)學(xué)科邊界，培養(yǎng)學(xué)生解決復(fù)雜問題的能力。

　　趨勢三

　　大學(xué)形態(tài)發(fā)生系統(tǒng)性變革

　　一是新型大學(xué)多樣化興起。世界范圍內(nèi)出現(xiàn)一批新興大學(xué)、虛擬大學(xué)、特色學(xué)院，形成了多樣化的大學(xué)形態(tài)。中國設(shè)置多所新型研究型大學(xué)，具有高起點(diǎn)、小而精、研究型、國際化的特點(diǎn)。二是培養(yǎng)層次重心上移。碩士、博士在高校人才培養(yǎng)中的占比快速提高。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織主要國家25至34歲人口中碩士及以上學(xué)歷的占比，近10年普遍提升，其中法國達(dá)到近11%。三是AI重塑大學(xué)運(yùn)行機(jī)制。數(shù)字技術(shù)賦能教育教學(xué)方式、科學(xué)研究范式、內(nèi)部管理模式等方面向智能化、個(gè)性化、開放化轉(zhuǎn)型，深刻變革高等教育運(yùn)行系統(tǒng)。例如，上海交通大學(xué)構(gòu)建以學(xué)生為中心、探究式學(xué)習(xí)為特色的智能教學(xué)體系，并將AI素養(yǎng)納入所有本科生的基本能力培養(yǎng)體系。

　　趨勢四

　　凸顯國家戰(zhàn)略引領(lǐng)力量

　　一是強(qiáng)化教育科技人才一體發(fā)展。在復(fù)雜變化的國際背景下，教育、科技、人才及其一體發(fā)展成為國家發(fā)展的關(guān)鍵要素，高校是將三者統(tǒng)籌推進(jìn)的中樞力量。中國創(chuàng)新提出“一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展”。英國、愛爾蘭等國家也發(fā)布了國家政策，圍繞科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展人才培養(yǎng)。二是支撐國家科技創(chuàng)新。高等教育是基礎(chǔ)研究的主力軍，是重大科技突破的策源地?！笆奈濉逼陂g，中國75%以上的國家自然科學(xué)獎(jiǎng)和技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)來自高校，超過50%的國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)來自高校，包括量子科技、“羲和號”探日等。三是引育國家戰(zhàn)略人才。高等教育以其學(xué)科前沿、國際化平臺等獨(dú)特優(yōu)勢，成為各國吸納全球人才、培養(yǎng)本土人才的主要平臺。歐美眾多一流大學(xué)使有關(guān)國家成為全球頂尖人才的“收割機(jī)”。

　　趨勢五

　　“教地適配”深化區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展

　　一是共建區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展共同體。高校正積極打破辦學(xué)邊界和體制壁壘，與地方政府、企業(yè)、科研院所形成創(chuàng)新發(fā)展共同體。中國建設(shè)國家大學(xué)科技園、全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心和“一帶一路”高校聯(lián)盟等。歐洲創(chuàng)新與技術(shù)研究院在歐盟多地設(shè)立區(qū)域創(chuàng)新中心。二是推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)學(xué)研深度融

　　合。通過優(yōu)化學(xué)科設(shè)置、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、整合師資及實(shí)驗(yàn)室資源，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)學(xué)研深度融合。中國粵港澳高校聯(lián)盟以需求為導(dǎo)向，推動高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)。荷蘭埃因霍溫理工大學(xué)形成校企“融合共生”發(fā)展模式。三是校城共生。高校以其獨(dú)特的學(xué)術(shù)氣質(zhì)、文化底蘊(yùn)和空間形態(tài)，驅(qū)動城市煥發(fā)新生、創(chuàng)新升級。中國武漢光谷，以武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)為“創(chuàng)新引擎”，推動區(qū)域從“科教重鎮(zhèn)”邁向“全球光電子產(chǎn)業(yè)中心”。韓國浦項(xiàng)科技大學(xué)形成“產(chǎn)學(xué)研金政”五位一體模式，將一座傳統(tǒng)鋼鐵工業(yè)城市蛻變?yōu)槭澜缂壙萍紕?chuàng)新中心。

　　趨勢六

　　國際合作被動呈現(xiàn)多元模式

　　一是區(qū)域國際化快速成勢。全球范圍內(nèi)的區(qū)域協(xié)作日益成為國際合作的主導(dǎo)路徑。南亞東南亞大學(xué)聯(lián)盟、太平洋聯(lián)盟等合作組織依托地理毗鄰、文化相近和制度兼容，打造區(qū)域高等教育共同體。與此同時(shí)，全球南方群體加速崛起。二是在地國際化彰顯新意。在經(jīng)濟(jì)全球化滯緩、數(shù)字化變革的共同驅(qū)動下，在地國際化變?yōu)閷⑹澜缳Y源集聚本地的、更具韌性的國際參與樣式。澳大利亞、印度、馬來西亞和日本等國家都在推動本土高等教育的國際化改革。三是虛擬國際化優(yōu)勢凸顯。多國政府、高校及有關(guān)機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)數(shù)字平臺建設(shè)，支持通過虛擬方式深度參與全球高等教育合作。歐盟實(shí)施“伊拉斯謨+虛擬交換”計(jì)劃，支持開展線上國際合作活動。

　　趨勢七

　　從機(jī)會公平邁向整體公平

　　一是公平成為全球高等教育優(yōu)先事項(xiàng)，信息技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用為推進(jìn)公平創(chuàng)造條件。國際組織以優(yōu)先事項(xiàng)的方式，嘗試彌合國家和地區(qū)間的高等教育資源差距，防范可能固化甚至加劇不平等的各類情形發(fā)生。二是向多要素公平拓展。從重視機(jī)會公平轉(zhuǎn)為重視包括機(jī)會、過程、結(jié)果和質(zhì)量多要素內(nèi)涵的整體公平。中國持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和脫貧地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃等。三是教育援助更加精準(zhǔn)化。將公平具象化為每名需求學(xué)生可理解、愿接受、能感受的事件，切實(shí)增進(jìn)他們的社會福祉，并形成向上的社會情感與力量。中國構(gòu)建了覆蓋“獎(jiǎng)、助、貸、免、勤、補(bǔ)、減”等的高等教育學(xué)生資助體系，澳大利亞以“需求導(dǎo)向撥款機(jī)制”向資源薄弱地區(qū)傾斜經(jīng)費(fèi)。

　　趨勢八

　　推動可持續(xù)發(fā)展從共識到共行

　　一是高校將可持續(xù)發(fā)展教育納入高等教育體系?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)被納入高校戰(zhàn)略規(guī)劃、培養(yǎng)方案，成為高等教育體系的一部分。聯(lián)合國教科文組織《2030年教育行動框架》要求各國將可持續(xù)發(fā)展教育納入各國高等教育體系。二是以國際網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展全球協(xié)作。高校深度參與以政策研究、公共治理為核心的多邊協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，加速推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展行動。國際可持續(xù)校園網(wǎng)絡(luò)覆蓋30個(gè)國家逾80所高校，推動成員高校將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)融入校園治理和教育教學(xué)。三是以跨界協(xié)同應(yīng)對全球可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)。高校積極融入國家及區(qū)域協(xié)作體系，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的廣泛協(xié)作。荷蘭瓦赫寧根大學(xué)及研究中心積極聯(lián)合政府、企業(yè)和非政府機(jī)構(gòu)，聚焦可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，探尋解決方案。華東理工大學(xué)聯(lián)合龍頭企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，在綠色制氫、儲氫和氫安全、氫能利用等方面取得了豐碩成果。

　?。?xiàng)目首席專家：李永智。本文系中國教育科學(xué)研究院“高等教育國際創(chuàng)新趨勢研究”［GYA2025003］成果）

《中國教育報(bào)》2026年03月18日 第11版

作者：中國教育科學(xué)研究院課題組