科技日報記者 韋秋瑩 劉昊

近日，廣西印發(fā)《以產業(yè)為牽引一體推進教育科技人才發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），并成立自治區(qū)黨委一體推進協(xié)調機制，明確提出“以產業(yè)為牽引，以平臺為紐帶，以場景為依托”，推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈、教育鏈深度融合。

連日來，科技日報記者深入高校、科研院所和企業(yè)一線，實地了解相關政策如何破解教育科技人才“各自為戰(zhàn)”難題，推動科技支撐產業(yè)、教育服務產業(yè)、人才流向產業(yè)，加快高水平創(chuàng)新型廣西建設。

建立一體協(xié)同新機制

教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本。長期以來，教育、科技、人才領域“各自為戰(zhàn)”，在資金投入、項目布局、政策支持等方面存在資源分散、協(xié)同不足的問題。

如何有效實現(xiàn)教育科技人才一體發(fā)展？目前，各地都在積極探索?！皬膶嶋H運行來看，產業(yè)發(fā)展靠科技，科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，一體推進教育科技人才工作對于提高創(chuàng)新體系效能至關重要?！睆V西壯族自治區(qū)科技廳副廳長廖文軍說。

正是在這一背景下，廣西出臺《若干措施》。廖文軍說，“以產業(yè)為牽引，以平臺為紐帶，以場景為依托”這一發(fā)展路徑，是廣西在新時代推動教育科技人才一體發(fā)展的核心，其出發(fā)點在于打通三者資源分散、協(xié)同不足的堵點，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈的深度融合。

其中，突出以產業(yè)為牽引，旨在聚焦自治區(qū)制造業(yè)十大現(xiàn)代化支柱產業(yè)，實施“七個一”行動，即圍繞一個重點產業(yè)，建設一批高峰高原學科專業(yè)群，打造一批高能級科技創(chuàng)新平臺，實施一批產學研聯(lián)合攻關項目，轉化一批科技創(chuàng)新成果，發(fā)展一批科技型企業(yè)，引育一批骨干創(chuàng)新人才，將重點產業(yè)作為一體統(tǒng)籌的發(fā)力點和落腳點；突出以平臺為紐帶，旨在充分發(fā)揮高能級平臺匯集產業(yè)需求、集聚人才團隊的“連接器”作用，通過建設集技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、產業(yè)孵化為一體的創(chuàng)新平臺，支撐產業(yè)高質量發(fā)展；突出以場景為依托，旨在充分發(fā)揮場景連接技術和產業(yè)、打通研發(fā)和市場的作用，挖掘和利用廣西面向東盟的宏大場景，推進科技成果轉化，形成“技術突破—場景驗證—產業(yè)應用”閉環(huán)。

基于以上思路，《若干措施》強化問題導向，從建立健全一體推進的協(xié)調實施機制、構建產教深度融合發(fā)展新格局、推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合、以人才集聚支撐產業(yè)高質量發(fā)展、強化組織保障五方面提出一系列改革措施。

構建產教融合生態(tài)圈

人才培養(yǎng)與產業(yè)需求脫節(jié)，是困擾高校已久的難題。如何讓教育供給精準匹配產業(yè)需求？《若干措施》明確提出，圍繞產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，優(yōu)化學科專業(yè)布局。

圍繞優(yōu)化高校學科專業(yè)布局，廣西壯族自治區(qū)教育廳高等教育處副處長羅恒介紹，廣西正從三個層面打出一套“組合拳”：實施高峰高原學科建設項目，面向人工智能、關鍵金屬等重點領域，建設一批具有區(qū)域引領力的高峰高原學科；實施學科專業(yè)對接產業(yè)行動，完善學科專業(yè)隨產業(yè)發(fā)展動態(tài)調整的機制；實施產教融合專業(yè)群建設項目，支持每所普通本科高校聚焦服務2個左右區(qū)域重點產業(yè)，推動教育資源向產業(yè)一線集聚。

“《若干措施》精準直擊廣西高校學科專業(yè)與產業(yè)契合度不高的問題，為我們開展相關工作指明了方向?！睆V西大學副校長趙雙良表示，作為“雙一流”建設高校，廣西大學將主動擔當，聚焦政策要求，從強化需求導向、聚焦重點領域、深化產教協(xié)同、用足政策紅利、強化國際視野五方面落實舉措，推動學科專業(yè)與產業(yè)深度融合。

政策紅利的釋放，身處一線的教學科研人員感受最為真切。廣西人工智能學院院長楊巨成告訴記者，他最關注的是《若干措施》中“支持具備學科基礎的重點高校聯(lián)合龍頭企業(yè)牽頭組建產教融合共同體”這一具體舉措?！斑@一條直擊‘學科與產業(yè)脫節(jié)’的核心問題，能讓我們把資源精準用在刀刃上，實現(xiàn)‘學科強、產業(yè)強、人才強’的正向循環(huán)。”楊巨成表示，對廣西人工智能學院來說，就是要圍繞中國—東盟人工智能創(chuàng)新平臺，以人工智能重點產業(yè)為牽引，聯(lián)合龍頭企業(yè)開展產教融合、科教融匯、校企協(xié)同育人，為東盟和廣西培養(yǎng)人工智能高層次人才。

作為廣西壯族自治區(qū)黨委、政府決策組建的新型研發(fā)機構，廣西關鍵金屬研究院有限責任公司從誕生之日起，使命就是打破傳統(tǒng)路徑依賴，做產業(yè)創(chuàng)新的主力軍。該公司董事長胡明振表示，對于組建產教融合共同體，公司不僅有強烈的參與意向，更希望能在此過程中發(fā)揮關鍵金屬領域的“創(chuàng)新樞紐”作用。

貫通成果轉化“高速路”

破解科技成果轉化“最后一公里”問題，是一項復雜且具有挑戰(zhàn)的工作。

針對相關痛點，《若干措施》提出了多項突破性舉措：支持高校和科研院所科研人員按規(guī)定到新型研發(fā)機構兼職；推動高校、科研院所設立專業(yè)化技術轉移機構，配備專職人員；支持高校、科研院所探索以市場化方式聘用技術轉移轉化專業(yè)人才。

“這是一條能夠快速解決技術轉移轉化專業(yè)人才不足問題的有效路徑。”廣西科學院科技與成果轉化部部長郁二蒙認為，政策要真正落地，還需解決人員聘用的經費渠道問題。他建議設立成果轉化專用經費資金池，從已獲得的轉化收益中提取一部分，用于聘用人員工資、專家咨詢費等必要支出。

在評價端，《若干措施》更是直擊要害——將科研人員科技成果轉化成效納入職稱評審業(yè)績范圍，在高校教師崗位設置中新設科技成果轉化類型。

“這項政策導向鮮明、操作性強?！睏罹蕹烧f，“它讓擅長轉化的科研人員人盡其才，從評價端解決了‘不愿轉、不敢轉、不會轉’的問題，真正打通了科技成果轉化的‘高速路’?！?/p>

場景是連接技術和產業(yè)、打通研發(fā)和市場的橋梁。廣西壯族自治區(qū)科技廳戰(zhàn)略規(guī)劃與重大任務處有關負責人介紹，《若干措施》支持企業(yè)、高校、科研機構參與場景需求挖掘和重大場景建設，打造一批新領域新賽道場景、產業(yè)轉型升級場景、民生領域應用場景，支持企業(yè)、高校、科研機構聯(lián)合開展場景驅動的技術攻關，推動科技成果在真實環(huán)境中驗證轉化。

打造人才集聚“強磁場”

當前，廣西高層次領軍人才嚴重不足，人才引進競爭力不強，如何讓人才“引得來、留得住、流得動、用得好”？

《若干措施》提出解決方案：柔性引進的高端人才享受自治區(qū)相應高層次人才認定待遇；實施企業(yè)高校院所聯(lián)合引才專項，支持重點產業(yè)領域企業(yè)聯(lián)合自治區(qū)本級相關高校、科研院所靶向引進理工科青年博士人才；建立完善科研人員校（院）企雙聘機制。

“聯(lián)合引才這項政策，打破了人事檔案、社保評價等隱形壁壘，對我們和其他科技型企業(yè)而言，可謂下了一場‘及時雨’。”胡明振說。

目前，廣西關鍵金屬研究院有限公司正在積極探索技術成果賦權改革，推動科研人員通過技術入股、股權激勵、超額利潤分享等方式，參與成果轉化的長期收益分配，真正實現(xiàn)“引得來、留得住、用得好”。

在政策引導下，廣西一些高校已在實踐中先行先試。廣西科技大學副校長李健介紹，廣西科技大學與地方頭部企業(yè)共建現(xiàn)代產業(yè)學院，完善校企人才雙向流動機制。近4年，學校累計選送120名教師赴企掛職鍛煉，選聘企業(yè)導師100余人。校企聯(lián)合承擔省部級以上科研項目125項，百余項成果實現(xiàn)轉化應用。

當前，廣西正以教育部廣西高等研究院建設為小切口，加快構建人才培養(yǎng)、科學研究和技術轉移為一體的產教融合、科教融匯新樣本。教育科技人才三者有機融合、統(tǒng)籌發(fā)展，將為廣西實現(xiàn)高質量發(fā)展注入源源不斷的動力。

來源：科技日報