來(lái)源：無(wú)冕財(cái)經(jīng)

建筑質(zhì)量是民生底線，也是房企生存的生命線。

3月19日，南京臥龍湖置業(yè)有限公司在官方微信公眾號(hào)上發(fā)文，披露一樁涉及南京臥龍湖小鎮(zhèn)項(xiàng)目的建筑質(zhì)量丑聞。

文章稱，由于施工方江蘇智賢建設(shè)有限公司（下稱智賢建設(shè)）“毫無(wú)底線的故意造假與質(zhì)量違規(guī)行為”，導(dǎo)致一棟高樓的三層被強(qiáng)制拆除，造成了“江蘇省內(nèi)數(shù)十年來(lái)罕見的建筑質(zhì)量事件”。而臥龍湖置業(yè)卻被法院查封資產(chǎn)20億元，這種嚴(yán)重超額查封，影響項(xiàng)目自救及企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。

▲臥龍湖置業(yè)在微信公眾號(hào)發(fā)文呼吁。

天眼查顯示，智賢建設(shè)涉及多起建設(shè)工程施工合同糾紛，被執(zhí)行金額累計(jì)超過(guò)875萬(wàn)元。

梳理這一事件的始末，暴露出的不僅是建筑質(zhì)量安全底線失守問題，更折射出在法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中，市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)、糾紛處置效率、執(zhí)行尺度平衡等深層命題。

劣質(zhì)混凝土導(dǎo)致危樓被拆除

事件的核心，是臥龍湖小鎮(zhèn)F1地塊10號(hào)樓。

按“臥龍湖小鎮(zhèn)”文章所述，2020年7月，臥龍湖公司與智賢建設(shè)簽訂包括兩棟16層高樓在內(nèi)的建筑工程合同。

2021年8-9月，智賢建設(shè)組織施工，完成F1地塊10號(hào)樓14層、15層混凝土澆筑，并提供送貨單與混凝土出廠合格證。

但這棟規(guī)劃16層的高層住宅在主體結(jié)構(gòu)完工不久后，便被質(zhì)監(jiān)部門在常規(guī)抽檢中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，那就是，14-15層混凝土強(qiáng)度嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到C30強(qiáng)度，但實(shí)際檢測(cè)值低于10MPa，不足設(shè)計(jì)要求的三分之一，完全無(wú)法滿足主體結(jié)構(gòu)安全承載要求。

后經(jīng)過(guò)多輪復(fù)檢、專家論證與安全鑒定，官方給出定論：該部位已不具備加固修復(fù)條件，必須拆除。

▲在質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)定必須拆除后，2025年3月，智賢建設(shè)發(fā)函申請(qǐng)拆除危樓。圖片來(lái)自“臥龍湖小鎮(zhèn)”。

2025年9月，在溧水區(qū)建設(shè)主管部門監(jiān)督下，上述樓棟14-16層被徹底拆除。一棟尚未交付的新樓淪為必須拆除的危房，這在江蘇高層建筑史上極為少見。

施工方造假鏈條曝光

事實(shí)上，這場(chǎng)質(zhì)量事故并非意外，而是一場(chǎng)人為制造的“豆腐渣工程”事件。

據(jù)臥龍湖置業(yè)披露及司法材料顯示，施工方智賢建設(shè)為牟取非法利益，在關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)實(shí)施了一連串嚴(yán)重違規(guī)行為，包括：放棄正規(guī)混凝土供應(yīng)商，轉(zhuǎn)而從無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)的“小黑站”低價(jià)采購(gòu)不合格混凝土；通過(guò)不正當(dāng)方式獲取虛假混凝土出廠合格證，為劣質(zhì)建材披上合法外衣；送檢虛假混凝土試塊，欺騙質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。

2025年12月，溧水區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對(duì)智賢建設(shè)的違規(guī)行為作出行政處罰，出具行政處罰事先告知書，對(duì)其違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為處以罰款。

此外，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已就此事正式刑事立案。

質(zhì)量責(zé)任已基本明確，但令人唏噓的是，臥龍湖置業(yè)的維權(quán)之路仍在繼續(xù)。

在涉事樓棟被檢出混凝土問題后，2023年3月，臥龍湖置業(yè)就工程質(zhì)量問題向法院起訴智賢建設(shè)，但截至目前已經(jīng)過(guò)去三年，法院仍未正式開庭審理。

而智賢建設(shè)在2023年9月到11月間起訴臥龍湖置業(yè)，索要工程結(jié)算款，次年5月就進(jìn)行一審，并在當(dāng)年底二審，兩次均判臥龍湖置業(yè)敗訴，需支付款項(xiàng)3967萬(wàn)元及其它。

質(zhì)量責(zé)任已厘清，營(yíng)商環(huán)境如何維護(hù)？

臥龍湖置業(yè)因此陷入困境。

按照臥龍湖公司方面公開的信息，在質(zhì)量問題確鑿、施工方造假已被官方查實(shí)的前提下，相關(guān)糾紛進(jìn)入司法程序后，企業(yè)卻面臨資產(chǎn)被超額查封的局面——據(jù)悉，該公司欠所有債權(quán)人的金額總計(jì)2億元左右，但溧水區(qū)法院查封資產(chǎn)高達(dá)20億元！

如此超額查封，直接導(dǎo)致項(xiàng)目自救受阻、復(fù)工無(wú)期，企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)舉步維艱。

▲臥龍湖置業(yè)發(fā)文希望推進(jìn)司法追責(zé)。

近年來(lái)，南京市乃至江蘇省都持續(xù)把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置。

江蘇省高級(jí)人民法院早在2020年便出臺(tái)指導(dǎo)意見，明確執(zhí)行工作應(yīng)堅(jiān)持依法、規(guī)范、公正、善意、文明理念，嚴(yán)格遵循比例原則，強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)保全金額應(yīng)當(dāng)與債權(quán)數(shù)額大致相當(dāng)，嚴(yán)禁明顯超標(biāo)的查封，同時(shí)優(yōu)先選擇對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較小的財(cái)產(chǎn)實(shí)施保全，鼓勵(lì)盤活資產(chǎn)、支持在建項(xiàng)目有序推進(jìn)。

2026年初，南京市政法系統(tǒng)新聞發(fā)布會(huì)也再次重申，持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為，保障市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以法治力量助企紓困、盤活資產(chǎn)，讓企業(yè)敢干、敢投、敢維權(quán)。

回到這起事件上來(lái)，一邊是危房已拆、監(jiān)管已罰、公安已立案，質(zhì)量責(zé)任事實(shí)清楚；一邊是維權(quán)房企被超額查封、項(xiàng)目自救停滯、糾紛久拖未決。

這就引發(fā)了一個(gè)問題：當(dāng)重大質(zhì)量事故的責(zé)任已然明晰，后續(xù)的司法處置節(jié)奏、保全尺度，是否與“善意文明執(zhí)行”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的導(dǎo)向保持一致，是否兼顧了債權(quán)人權(quán)益與企業(yè)生存發(fā)展空間，成為這起事件留給市場(chǎng)的重要思考。

對(duì)于地方而言，優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境不僅在于政策出臺(tái)，更在于個(gè)案中的精準(zhǔn)落地；不僅要打擊違法違規(guī)行為，更要守護(hù)守法經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益。臥龍湖小鎮(zhèn)事件以極端方式提醒市場(chǎng)：建筑安全底線不容觸碰，法治化營(yíng)商環(huán)境的底線，同樣不容打折。

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