巫溪縣的“慢一拍”與李衛(wèi)東被查的因果關(guān)系

文|清哲木

2026年3月19日，一則通報(bào)打破了山城重慶的平靜。據(jù)重慶市紀(jì)委監(jiān)委消息：巫溪縣委書記李衛(wèi)東涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受重慶市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

對(duì)于地處渝東北邊陲的巫溪縣而言，這則消息帶來(lái)的震動(dòng)尤為劇烈。在這片擁有良好生態(tài)資源和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的土地上，主政一方的主要領(lǐng)導(dǎo)任上落馬，留給當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷?，不僅是愕然，更是對(duì)這幾年“發(fā)展滯后”的深切追問(wèn)。

哲木觀察注意到：在民間，李衛(wèi)東被部分網(wǎng)友私下稱為“李包頭”，在李衛(wèi)東被查的信息通報(bào)新聞跟帖里，網(wǎng)友幾乎是一邊倒的叫好。而“李包頭”的信息也得到驗(yàn)證，這也說(shuō)明部分網(wǎng)友給筆者的私信反饋信息基本和網(wǎng)絡(luò)輿情高度的吻合。

這個(gè)綽號(hào)直指外界對(duì)其插手工程項(xiàng)目的廣泛猜疑。當(dāng)資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)勝勢(shì)，當(dāng)周邊區(qū)縣你追我趕之際，巫溪的“慢一拍”，究竟與主政者的腐敗問(wèn)題有何內(nèi)在關(guān)聯(lián)？

值得注意的是，李衛(wèi)東被查的時(shí)間點(diǎn)頗為微妙。在"十四五"收官、"十五五"開局的關(guān)鍵時(shí)期，縣委書記的落馬將對(duì)巫溪未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生何種影響？

巫溪縣位于渝陜鄂交界處，擁有豐富的生態(tài)資源和中藥材資源，理論上具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)。然而，從各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，巫溪的發(fā)展明顯滯后于周邊縣區(qū)。

經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)乏力：2025年，巫溪縣地區(qū)生產(chǎn)總值為165.4億元，同比增長(zhǎng)5.4%。雖然"十四五"期間經(jīng)濟(jì)總量從110億元增長(zhǎng)到165億元，但增速在全市排名第19位，在渝東北地區(qū)僅排第5位。

財(cái)政收入差距明顯：2024年，巫溪縣一般公共預(yù)算收入為13.5億元，在重慶市38個(gè)區(qū)縣中排名靠后。更令人擔(dān)憂的是，2024年上半年巫溪縣財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，成為重慶市僅有的兩個(gè)財(cái)政收入下滑的區(qū)縣之一。

然而，短板之外，巫溪同樣擁有令人艷羨的長(zhǎng)板：作為“中國(guó)生態(tài)氣候明珠”，其森林資源、中醫(yī)藥材、清潔能源和人文景觀（如寧廠古鎮(zhèn)、紅池壩）構(gòu)成了渝東北乃至重慶市重要的生態(tài)屏障和旅游資源儲(chǔ)備。

然而，與周邊的“賽跑”中，巫溪的步伐顯得沉重而遲緩。放眼渝東北板塊，各區(qū)縣正立足自身優(yōu)勢(shì)，在萬(wàn)達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)「萬(wàn)達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)是以重慶市萬(wàn)州區(qū)、四川省達(dá)州市和開州區(qū)為核心的跨省域協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)」“萬(wàn)開云”同城化等區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略中爭(zhēng)相破局。云陽(yáng)縣在縣域經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，開州區(qū)憑借人口與區(qū)位優(yōu)勢(shì)加速產(chǎn)業(yè)承接，奉節(jié)縣則以“詩(shī)城”文旅和臍橙產(chǎn)業(yè)重塑縣域形象。即使是地理?xiàng)l件同樣復(fù)雜的城口縣，也在“城宣萬(wàn)”革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中奮力突圍。但巫溪縣依然發(fā)展滯后乏力。

為什么如此，我說(shuō)一點(diǎn)親身經(jīng)歷，大家就可能“管中窺豹”。在2025年夏天，筆者去巫溪縣旅游，在“一線天”景區(qū)，一個(gè)3A級(jí)的景區(qū)，所謂的“一線天”大家應(yīng)該明白道路狹窄，但是管理失序，讓人震驚，在狹窄的道理旁占道經(jīng)營(yíng)和車輛無(wú)序進(jìn)入景區(qū)，讓游客置身于“險(xiǎn)象環(huán)生”之地。擁有不遜于任何鄰縣生態(tài)家底的巫溪，似乎陷入了一種“富集的貧困”。得天獨(dú)厚的旅游資源開發(fā)層次不高，服務(wù)質(zhì)量無(wú)從談起。當(dāng)周邊區(qū)縣在區(qū)域規(guī)劃中爭(zhēng)相卡位時(shí)，巫溪在大巴山的深處顯得相對(duì)沉寂。這種滯后，固然有客觀的地理區(qū)位因素，但在同樣的宏觀環(huán)境和政策紅利下，主政者的視野、能力與作風(fēng)，往往起著決定性的作用。

對(duì)于李衛(wèi)東在主政期間的表現(xiàn)，民間輿論場(chǎng)給出了一個(gè)耐人尋味的標(biāo)簽——“李包頭”。在工程領(lǐng)域，“包頭”是“包工頭”的俗稱。這一綽號(hào)的流傳，側(cè)面反映出公眾對(duì)其施政傾向的直觀感受：心思沒(méi)有完全放在如何破解發(fā)展難題上，而是更多地盯上了工程項(xiàng)目的“油水”。

雖然目前紀(jì)委監(jiān)委的通告尚未公布具體案情，但“嚴(yán)重違紀(jì)違法”這一表述，通常指向權(quán)力尋租的種種亂象。對(duì)于一個(gè)資源稟賦型、基建需求大的欠發(fā)達(dá)縣份而言，最直接的權(quán)力變現(xiàn)渠道往往就是工程項(xiàng)目——道路交通、市政建設(shè)、易地搬遷、水電開發(fā)、旅游設(shè)施等。

網(wǎng)友將李衛(wèi)東稱為"李包頭"，這一綽號(hào)形象或許揭示了其在工程項(xiàng)目領(lǐng)域的深度介入。在地方治理中，"包頭"通常指包工頭，這一稱呼可以理解為暗示李衛(wèi)東可能過(guò)多插手工程項(xiàng)目，存在權(quán)力尋租的嫌疑。從搜索結(jié)果看，這種擔(dān)憂并非空穴來(lái)風(fēng)。類似案例在各地屢見不鮮。

"李包頭"的綽號(hào)反映的是一種治理模式的異化。而那些本不該上馬、或者條件不成熟的“形象工程”“政績(jī)工程”，卻可能因?yàn)槔孑斔投粡?qiáng)行推進(jìn)。工程項(xiàng)目的選擇不再服務(wù)于地方發(fā)展的急需，而是服務(wù)于個(gè)人或小團(tuán)私利。一個(gè)插手工程的縣委書記，必然帶壞一方政治生態(tài)。其次，營(yíng)商環(huán)境遭受系統(tǒng)性破壞。因?yàn)闄?quán)力尋租的“過(guò)濾網(wǎng)”，只會(huì)讓外來(lái)資本望而卻步。

網(wǎng)友將李衛(wèi)東稱為“李包頭”，并非空穴來(lái)風(fēng)，而是源于對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展滯后的直觀感受與對(duì)權(quán)力失范的樸素判斷。事實(shí)上，腐敗對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的殺傷力，具有可怕的“杠桿效應(yīng)”：錯(cuò)失窗口期，區(qū)域發(fā)展不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。當(dāng)李衛(wèi)東在任上可能忙于權(quán)錢交易時(shí)，周邊區(qū)縣正在搶抓鄉(xiāng)村振興、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、交通強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略機(jī)遇。一個(gè)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)幾年任期內(nèi)如果“心不在焉”，錯(cuò)失的就可能是一整個(gè)發(fā)展周期。巫溪與周邊區(qū)縣的差距被拉大，很大程度上就是因?yàn)槲茨苡行Ю藐P(guān)鍵時(shí)期的政策紅利。

筆者相信，李衛(wèi)東的"李包頭"綽號(hào)終將隨著調(diào)查的深入而揭開真相，但巫溪的發(fā)展不能等待。一個(gè)“李包頭”倒下了，巫溪這片土地上的青山綠水、風(fēng)物人情，經(jīng)不起再一次的“梗阻”與折騰。只有當(dāng)廉潔成為底色，擔(dān)當(dāng)成為本色，這座渝東北的“明珠”才能真正擦去塵埃，在區(qū)域發(fā)展的賽道上迎頭趕上，不再掉隊(duì)。

本文基于重慶市紀(jì)委監(jiān)委官方通報(bào)、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站信息及公開報(bào)道的綜合分析，旨在探討腐敗對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。