一名伊朗議員在3月19日說，伊朗議會(huì)正在考慮制定一部法案，根據(jù)該法案，當(dāng)霍爾木茲海峽被用作船舶交通、能源和糧食運(yùn)輸?shù)陌踩ǖ罆r(shí)，相關(guān)國(guó)家有義務(wù)向伊朗支付通行費(fèi)和稅款。

伊朗議會(huì)的這個(gè)法案，有些過于異想天開了。

霍爾木茲海峽并不是伊朗的水道，該海峽北側(cè)是伊朗，南側(cè)是阿曼，且國(guó)際主航道位于阿曼一側(cè)。如果說真要收什么過路費(fèi)，恐怕主要也是由阿曼去收。

伊朗在海峽北側(cè)擁有幾個(gè)島嶼，根據(jù)12海里以內(nèi)屬于領(lǐng)海的《聯(lián)合國(guó)國(guó)際海洋法公約》，阿曼與伊朗的領(lǐng)海范圍確實(shí)覆蓋了海峽的最窄處，但這不意味著其他國(guó)家在經(jīng)過海峽時(shí)，需要取得阿曼與伊朗的同意。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)國(guó)際海洋法公約》的第37條至第44條所規(guī)定的過境通行制度，所有國(guó)家的船舶、包括軍艦，均在霍爾木茲海峽享有不受阻撓的通行權(quán)，伊朗與阿曼均不得阻撓這種通行。同時(shí)，除了在霍爾木茲海峽上的航行自由受到海洋法公約的保護(hù)外，飛機(jī)在海峽上的飛越自由也受到保護(hù)。

《聯(lián)合國(guó)國(guó)際海洋法公約》的第37條至第44條所建立的“過境通行制度”、與航行自由、飛越自由，并不是專門針對(duì)霍爾木茲海峽的，在世界上還存在著幾個(gè)類似的海峽，都適用于這款規(guī)定。比如曼德海峽、多佛海峽。

曼德海峽位于也門與吉布提之間，是連接亞丁灣與紅海的通道，也門與吉布提的領(lǐng)海，覆蓋了海峽最窄處。多佛海峽位于英國(guó)與法國(guó)之間，兩國(guó)的領(lǐng)海也覆蓋了海峽最窄處。但是根據(jù)《聯(lián)合國(guó)國(guó)際海洋法公約》，這四個(gè)國(guó)家，都無權(quán)向過境船只征收過路費(fèi)。

如果曼德海峽要征收過路費(fèi)的話，那么絕大多數(shù)船只，就相當(dāng)于要交兩次過路費(fèi)了，一次是蘇伊士運(yùn)河，一次是曼德海峽。多佛海峽收過路費(fèi)的話，那么許多船只恐怕將會(huì)繞道蘇格蘭海域。

另外一個(gè)例子則是直布羅陀海峽，該海峽位于西班牙與摩洛哥之間，但是英國(guó)在西班牙有一塊領(lǐng)地，西班牙在摩洛哥又有一塊領(lǐng)地。直布羅陀海峽的最窄處，也低于24海里。

這些海峽都有一個(gè)共同點(diǎn)，即它們是連接兩片不同的公�；�?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)之間的海峽。

通過霍爾木茲海峽的美軍艦隊(duì)

如果沒有《聯(lián)合國(guó)國(guó)際海洋法公約》的第37條至第44條所建立的“過境通行制度”的話，那么往返于歐洲與東亞、南亞、東南亞的船只，恐怕就得交四次過路費(fèi)了。

如果霍爾木茲海峽要收過路費(fèi)，那么對(duì)波斯灣石油依賴度越大的國(guó)家，受到的影響越深。

一些人可能會(huì)覺得，《聯(lián)合國(guó)國(guó)際海洋法公約》所建立的過境通行制度是對(duì)也門、吉布提、伊朗這些國(guó)家的剝削。可是，英國(guó)與法國(guó)、西班牙等也受該公約的約束啊，它們不得向過境多佛海峽、直布羅陀海峽的船只征收過路費(fèi)。

而且，12海里內(nèi)屬于領(lǐng)海的規(guī)定，也來自《聯(lián)合國(guó)國(guó)際海洋法公約》第3條。伊朗不能一邊拿著公約第3條，聲稱自己與阿曼的領(lǐng)海覆蓋了海峽最窄處，一邊又稱自己只是公約的簽署國(guó)，而不是締約國(guó)，所以不認(rèn)公約中關(guān)于船舶與飛機(jī)過境通行制度的規(guī)定、不認(rèn)海峽是國(guó)際水道的事實(shí)。

即使伊朗通過了這部要征收過路費(fèi)的法案，伊朗也沒有能力進(jìn)行執(zhí)法，無法做到真正收取過路費(fèi)。而且，大多數(shù)的石油進(jìn)口國(guó)，以及阿聯(lián)酋、卡塔爾、巴林、沙特、伊拉克、阿曼也會(huì)反對(duì)。

對(duì)周邊鄰國(guó)亂打一通、封鎖霍爾木茲海峽就已經(jīng)引得安理會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)了，現(xiàn)在又搞出這么一個(gè)想法來，說是異想天開，都算是克制了。