2026年3月12日，《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法》經(jīng)十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)，標(biāo)志著國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作邁入法治化新階段。這部法律的出臺(tái)，如同為內(nèi)蒙古的發(fā)展注入了一劑“法治強(qiáng)心針”，讓我們?cè)诼鋵?shí)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)地方發(fā)展的道路上，有了更清晰的遵循、更堅(jiān)定的方向。作為祖國(guó)北疆的“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”，內(nèi)蒙古正以實(shí)際行動(dòng)將法律要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的具體舉措，在法治軌道上奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)蒙古篇章。

錨定戰(zhàn)略定位，確保規(guī)劃不偏離航向

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家發(fā)展規(guī)劃制度取得成功的根本保證。國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)規(guī)劃全過(guò)程各方面的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確規(guī)定“國(guó)家發(fā)展規(guī)劃工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，這為內(nèi)蒙古的發(fā)展指明了方向。

在“十五五”規(guī)劃編制過(guò)程中，內(nèi)蒙古嚴(yán)格遵循黨中央決策部署，將國(guó)家戰(zhàn)略意圖與地方發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合，錨定“八個(gè)新”發(fā)展目標(biāo)，提出了“1571”工作部署，系統(tǒng)涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。圍繞建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，內(nèi)蒙古堅(jiān)決打贏“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)好北疆的碧綠、蔚藍(lán)與純凈。圍繞建設(shè)祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障，內(nèi)蒙古深入貫徹總體國(guó)家安全觀，實(shí)施北疆屏障國(guó)家安全保障能力一體化提升工程，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，以內(nèi)蒙古之穩(wěn)守衛(wèi)邊疆安全、拱衛(wèi)首都安全。圍繞建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，內(nèi)蒙古加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持風(fēng)光水核等多能并舉，持續(xù)提高新能源供給比重，同時(shí)增強(qiáng)傳統(tǒng)能源兜底保障能力，加強(qiáng)稀土等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用，為國(guó)家能源安全提供堅(jiān)實(shí)保障。圍繞建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，內(nèi)蒙古深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，擴(kuò)大“蒙”字標(biāo)認(rèn)證，提升品牌影響力。圍繞建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡，內(nèi)蒙古堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放并重，加快中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，打造聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升。

堅(jiān)持科學(xué)民主，讓規(guī)劃體現(xiàn)人民意志

國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法強(qiáng)調(diào)“健全公眾參與機(jī)制”“采取多種方式廣泛聽(tīng)取人民群眾和社會(huì)各方面的意見(jiàn)建議”，這充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。法律將“開(kāi)門問(wèn)策”從一種提倡的工作作風(fēng)上升為必經(jīng)的法定程序，確保規(guī)劃不再是少數(shù)人的“閉門造車”，而是凝聚全社會(huì)共識(shí)的“最大公約數(shù)”。

內(nèi)蒙古在“十五五”規(guī)劃編制過(guò)程中，始終堅(jiān)持開(kāi)門問(wèn)策、集思廣益，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)征集等多種方式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，讓規(guī)劃真正反映人民群眾的期盼和需求。通過(guò)“我為內(nèi)蒙古‘十五五’規(guī)劃獻(xiàn)一策”活動(dòng)，累計(jì)收集群眾意見(jiàn)建議4000余條。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制中，內(nèi)蒙古深入基層調(diào)研，傾聽(tīng)農(nóng)民群眾的心聲，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等群眾關(guān)心的問(wèn)題納入規(guī)劃，確保規(guī)劃接地氣、暖民心。在城市更新行動(dòng)中，內(nèi)蒙古充分聽(tīng)取社區(qū)居民的意見(jiàn)，從群眾最關(guān)心的老舊小區(qū)改造、菜市場(chǎng)建設(shè)、停車難等問(wèn)題入手，制定出符合群眾需求的規(guī)劃方案，讓群眾成為規(guī)劃的參與者、監(jiān)督者和受益者。

強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督，確保規(guī)劃落到實(shí)處

國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法構(gòu)建了覆蓋規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、評(píng)估、監(jiān)督的全生命周期管理機(jī)制，明確了規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制及違法違紀(jì)的嚴(yán)格責(zé)任，要求人大、審計(jì)、監(jiān)察等部門依法履行監(jiān)督職責(zé)。從動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)到中期評(píng)估，再到總結(jié)問(wèn)責(zé)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依、有規(guī)可循。

自治區(qū)人大常委會(huì)將規(guī)劃實(shí)施情況納入監(jiān)督重點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估情況及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的政策舉措，推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。自治區(qū)審計(jì)廳將規(guī)劃項(xiàng)目資金使用、重大工程進(jìn)度納入重點(diǎn)審計(jì)清單，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的資金監(jiān)管，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將規(guī)劃實(shí)施情況納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)范圍，對(duì)規(guī)劃實(shí)施中的不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題嚴(yán)肅查處，確保規(guī)劃落到實(shí)處。同時(shí)，內(nèi)蒙古積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依托政府門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)等平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)規(guī)劃實(shí)施情況，接受社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

法治是發(fā)展的保障，規(guī)劃是前進(jìn)的方向。內(nèi)蒙古貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，不僅是對(duì)法律條文的執(zhí)行，更是對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的承諾。站在新的歷史起點(diǎn)，內(nèi)蒙古將以貫徹落實(shí)規(guī)劃法為契機(jī)，立足自身優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以法治思維和法治方式推動(dòng)各項(xiàng)工作，在法治軌道上奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)內(nèi)蒙古力量。我們堅(jiān)信，內(nèi)蒙古一定能夠繪就更加美好的發(fā)展藍(lán)圖，讓北疆大地綻放出更加絢麗的光彩。