記者 田進

2026年，“給父母補繳養(yǎng)老金”成為許多社交平臺上的熱詞。越來越多人意識到，在父母年滿60歲時，為其一次性補繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（因較多覆蓋農(nóng)村居民，下文簡稱“農(nóng)民養(yǎng)老金”），是一筆穩(wěn)賺不賠的“投資”。按照制度設(shè)計，臨近60歲時按最高檔一次性補繳約10萬元，此后每年即可領(lǐng)取超過1萬元的養(yǎng)老金，直至終身。

這股“補繳熱”說明，隨著農(nóng)民養(yǎng)老金待遇的穩(wěn)步提高，這項制度的吸引力正不斷增強。然而，“補繳”熱潮之下，一些潛在矛盾也逐漸浮現(xiàn)，例如，部分地方不支持個人針對已繳費年份的“提檔補繳”。

所謂“提檔補繳”，是指此前持續(xù)性按較低檔位繳納養(yǎng)老金的老人，在退休前通過補繳差額，提高養(yǎng)老金檔位。目前，很多城市允許從未繳納過養(yǎng)老金的人，在退休前一次性按最高檔補繳，但此前按較低檔次繳納農(nóng)民養(yǎng)老金的老人，反而不能通過補繳的形式“提檔”。

這種制度安排造成的結(jié)果是：連續(xù)多年按中低檔次繳費的居民，在臨近退休時無法通過提檔補繳換取更高的養(yǎng)老金。相反，此前從未繳費的居民卻能通過一次性補繳換取更高的收入?！霸鐓⒈?、長繳費”的居民顯然更吃虧。

過去十余年，人均收入水平不斷提升，農(nóng)民養(yǎng)老金制度的優(yōu)勢逐漸被社會認知，因此越來越多人有能力、有意愿按更高檔次補繳，進而獲得更充足的養(yǎng)老金來保障老年生活。然而，不允許“提檔補繳”，相當(dāng)于關(guān)閉了長期繳費者的“補救”通道。

針對農(nóng)民養(yǎng)老金“提檔補繳”，近幾年各地政務(wù)平臺已有許多言辭懇切的問詢，但是政府部門在回復(fù)中，依舊未給出明確的解決方案。

養(yǎng)老金補繳制度是基于2009年養(yǎng)老金制度試點時的一項“補丁”設(shè)計——當(dāng)時很多年滿45周歲的居民，距領(lǐng)取年齡已不足15年，無法滿足最低繳費年限要求。這一制度延續(xù)至今，客觀上為那些早年因經(jīng)濟困難或?qū)φ卟涣私舛茨軈⒈５娜?，提供了一個“補漏”的窗口。

近年來，隨著農(nóng)民收入不斷提高和參保意識不斷提升，他們繳納養(yǎng)老金的意愿也在普遍增加。我們應(yīng)該重視通過“提檔補繳”來促進農(nóng)民養(yǎng)老金平均水平提升的歷史機遇，鼓勵農(nóng)民以更高檔位繳納養(yǎng)老金，比如在國家層面出臺政策，明確提出所有省份均可提檔補繳，或者鼓勵更多省份主動調(diào)整提檔補繳政策。這能為廣大農(nóng)民的晚年生活提供更扎實的經(jīng)濟保障。實際上，即便按最高檔繳費，目前北京、上海等地的農(nóng)民養(yǎng)老金每月也僅在千元左右。

借著“補繳”熱潮，政府部門還可通過基層干部、社區(qū)宣傳等多種渠道，加強政策普及，幫居民算清“經(jīng)濟賬”——尤其要說明“早參保、長繳費、多積累”模式的好處。例如，長期繳費不僅能享受每年的政府補貼，個人賬戶余額還可按較高利率計息，這些都是臨退休一次性補繳所無法享受的“制度紅利”。這一模式也有助于養(yǎng)老金資金池的長期穩(wěn)定運行。

另一個值得關(guān)注的問題是，2011年農(nóng)民養(yǎng)老金制度全面推開時提出“距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年”。據(jù)此測算，2026年及之后迎來退休的人群，都屬于“距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年”的范疇。按照政策原文理解，他們是否還能適用補繳政策？政策似乎既未明確否定，也未明確肯定。

因此，農(nóng)民養(yǎng)老金補繳通道未來是否延續(xù)，亟需國家層面出臺明確、統(tǒng)一的政策。即便未來要關(guān)閉補繳通道，也應(yīng)設(shè)置合理的政策緩沖期，避免因政策預(yù)期不明而引發(fā)恐慌性補繳，給參保人吃下一顆“定心丸”。