3月20日起，交通運(yùn)輸部修訂后的新版《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》正式施行，其中明確，道路運(yùn)輸從業(yè)人員年齡上限將放寬至63周歲。新規(guī)實(shí)施后，60至63周歲符合條件的人員，可正常辦理從業(yè)資格證的申領(lǐng)、換發(fā)、變更等業(yè)務(wù)。

今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表張全收建議“允許60歲以上農(nóng)民工繼續(xù)務(wù)工”，也引發(fā)了公眾討論。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民工有經(jīng)驗(yàn)、有體力，也想繼續(xù)工作減輕家庭負(fù)擔(dān)，但因超過(guò)60歲，求職時(shí)卻屢屢被拒。

近年來(lái)，農(nóng)民工老齡化趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，根據(jù)去年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2024年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，2024年全國(guó)農(nóng)民工總量約2.9億人，50歲以上占31.6%，平均年齡43.2歲，且呈持續(xù)上升趨勢(shì)。其中，有2000萬(wàn)左右的農(nóng)民工從事交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，他們也是貨車司機(jī)的主要組成群體。而在貨車司機(jī)當(dāng)中，同樣有不少人身體狀況良好、駕駛經(jīng)驗(yàn)豐富，卻不得不因?yàn)槟挲g限制而失去從業(yè)資格。

可以說(shuō)，此次放寬交通運(yùn)輸從業(yè)年齡限制，因此得以延續(xù)生計(jì)的家庭，絕非一個(gè)小數(shù)目，哪怕是僅多開(kāi)了3歲的“小口子”，也不是一件小事。

此外，目前貨運(yùn)行業(yè)還面臨著勞動(dòng)力供給“青黃不接”的困境。有數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)下有八成以上的貨車司機(jī)年齡在36-55歲之間，同時(shí)，46歲以上貨車司機(jī)占比仍在上升，35歲以下司機(jī)占比進(jìn)一步下滑。因此，若能盤(pán)活這部分身體條件良好、駕駛經(jīng)驗(yàn)豐富的“老司機(jī)”資源，整個(gè)行業(yè)的勞動(dòng)力供給不足也能得到一定緩解，于行業(yè)而言，同樣是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。

不過(guò)，“放寬3歲”也只是第一步。畢竟，此舉只是從制度層面避免超齡勞動(dòng)者淪為“打黑工”群體，解決的僅是準(zhǔn)入問(wèn)題，后續(xù)還有大量問(wèn)題要解決。就拿超齡農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益來(lái)講，諸如工傷保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定等問(wèn)題，實(shí)際上仍有待系統(tǒng)性規(guī)范。其次，再具體到貨運(yùn)行業(yè)本身，企業(yè)會(huì)不會(huì)考慮到高齡司機(jī)的用工風(fēng)險(xiǎn)，因而產(chǎn)生就業(yè)歧視等現(xiàn)象，讓政策善意無(wú)法落地？同時(shí)，“放寬3歲”的確也帶來(lái)了隨年齡一同增長(zhǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，如何才能在放寬從業(yè)年齡門(mén)檻的情況下做到不降低安全門(mén)檻？這些問(wèn)題也亟須關(guān)注解決。

在老齡化趨勢(shì)下，“60歲后不能打工”引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，很多行業(yè)今后可能都需要放寬從業(yè)年齡限制。去年，人社部發(fā)布《超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》，明確用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定為超齡勞動(dòng)者參加工傷保險(xiǎn)并繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。此外，人社部等4部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》規(guī)定，建筑行業(yè)可以按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。類似的制度探索很有價(jià)值，超齡勞動(dòng)者迫切需要更加健全的勞動(dòng)保障體系，不僅要提供更多的職業(yè)選擇，更要為他們提供平等的保障，讓他們安心上崗、少點(diǎn)顧慮。