最高法院案例:二審法院兩次發(fā)回重審系嚴重違反民訴法第177條規(guī)定的行為

——趙某杰與錦州市松山新區(qū)松山街道辦事處、中國某業(yè)銀行股份有限公司錦州開發(fā)區(qū)支行借款合同糾紛一案

(2021）最高法民申1532號

裁判要旨

1.債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效的，受讓人依據(jù)該協(xié)議請求債務人承擔還款責任缺乏事實和法律依據(jù)。

2.二審法院將案件兩次發(fā)回重審，確實嚴重違反了《中華人民共和國民事訴訟法》第177條第2款關于“原審人民法院對發(fā)回重審的案件作出判決后，當事人提起上訴的，第二審人民法院不得再次發(fā)回重審”的規(guī)定，應予糾正。但考慮到不影響案件的實體處理結(jié)果，再審法院對原審判決，予以維持。

中華人民共和國最高人民法院

民 事 裁 定 書

（2021）最高法民申1532號

再審申請人（一審原告、二審上訴人）∶趙東杰，男，1964年1月2日出生，漢族，住遼寧省錦州市松山新區(qū)。

委托訴訟代理人：李寧，男，1984年11月12日出生，漢族，住遼寧省錦州市松山新區(qū)。

委托訴訟代理人：劉會國，男，1960年5月23日出生，漢族，住遼寧省錦州市松山新區(qū)。

被申請人（一審被告、二審被上訴人）：錦州市松山新區(qū)松山街道辦事處。住所地：遼寧省錦州市松山新區(qū)松山街道辦事處松山村。

負責人：陸浩然，該辦事處主任。

原審第三人：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司錦州開發(fā)區(qū)支行。住所地：遼寧省錦州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)臨海街。

負責人：孫洪偉，該行行長。

再審申請人趙東杰因與被申請人錦州市松山新區(qū)松山街道辦事處（原錦州市松山新區(qū)巧鳥辦事處，以下簡稱松山街道辦）、原審第三人中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司錦州開發(fā)區(qū)支行（以下簡稱農(nóng)行錦州開發(fā)區(qū)支行）借款合同糾紛一案，不服遼寧省高級人民法院（2020）遼民終213號民事判決，向本院申請再審。本院受理后，依法組成合議庭對本案進行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

趙東杰依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第三項、第六項、第七項、第十三項之規(guī)定向本院申請再審，請求再審本案。主要事實和理由：（一）原審判決認定事實錯誤。松山街道辦首次開庭時提交的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》載明，凌源市巧鳥鄉(xiāng)工業(yè)公司（以下簡稱工業(yè)公司）是經(jīng)凌海市工商局注冊登記的集體企業(yè)，屬于企業(yè)法人。原審判決認定工業(yè)公司是鄉(xiāng)政府下設的職能部門，不能獨立承擔民事責任，顯屬錯誤。（二）原審判決適用法律錯誤。涉案債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同不具有法定無效的情形。不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓時，債務人是國家機關的，才能以損害國家利益為由認定合同無效，而本案債務人工業(yè)公司為鄉(xiāng)辦企業(yè)，不是國家機關，債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應認定為有效。（三）原審程序違法。二審法院兩次將本案發(fā)回重審，違反民事訴訟法的有關規(guī)定；且僅由一名法官進行詢問，未開庭審理本案，亦屬程序違法。

本院認為，本案為借款合同糾紛，趙東杰對農(nóng)行錦州開發(fā)區(qū)支行享有的債權(quán)，系經(jīng)過多次轉(zhuǎn)讓從案外人高樹毅處受讓而來，另案生效判決已經(jīng)認定上述多次債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議均屬無效，其中就包括了認定高樹毅與趙東杰之間的債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效，故趙東杰依據(jù)債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議請求農(nóng)行錦州開發(fā)區(qū)支行承擔還款責任缺乏事實和法律依據(jù)。二審法院將本案兩次發(fā)回重審，確實嚴重違反了《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第二款有關第二審人民法院不得再次發(fā)回重審的規(guī)定，本院予以糾正。但考慮到不影響本案實體處理結(jié)果，對原審判決，本院予以維持。對于二審案件的審理方式，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十九條盡管明確規(guī)定以開庭審理為原則，但也排除例外情況下可以不開庭審理。就此而言，二審法院不開庭審理未必就違反法定程序。

綜上，再審申請人趙東杰的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第三項、第六項、第七項、第十三項規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款，《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定，裁定如下：

駁回趙東杰的再審申請。

審 判 長　 周其濛

審 判 員　 麻錦亮

審 判 員　 季偉明

二〇二一年六月三日

法 官 助 理　 楊澤宇

書 記 員　 紀微微

案件索引

二審：遼寧省高級人民法院（2020）遼民終213號

再審：最高人民法院（2021）最高法民申1532號