上海將全面推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)

河湖環(huán)境治理怎樣算好 要和老百姓對(duì)齊顆粒度

河湖怎樣算好？老百姓和主管部門的看法可能不一樣。

過去，主管部門主要以國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，水質(zhì)達(dá)標(biāo)就是好。而老百姓往往憑“感覺”，通透見底、水里有魚、岸邊能散步遛狗、反映的問題能及時(shí)處理……這些非標(biāo)準(zhǔn)化的“好”構(gòu)成了他們心目中的美麗幸福河湖。

這就解釋了為何近年來上海地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2025年全市99.3%的地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)不低于Ⅲ類，Ⅴ類斷面已連續(xù)4年“消失”，但還有市民覺得“差點(diǎn)意思”。

為了和老百姓“對(duì)齊顆粒度”，需要在環(huán)境治理上突破墨守成規(guī)的慣性思維，讓河湖的好更貼近公眾的理解認(rèn)知。

上海市水務(wù)局日前宣布，上海將全面推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)，到2027年，建設(shè)不少于25個(gè)示范美麗幸福河湖，將50%區(qū)管及以上河湖和35%市域內(nèi)的鎮(zhèn)村級(jí)河湖建成具有上海特色的美麗幸福河湖；到2035年，基本建成全域美麗幸福河湖。

這樣的用意不難猜：用更接地氣的美麗幸福河湖，讓公眾覺得“夠意思”。

更清澈

“我們的努力要讓市民感受到?！鄙虾Ｊ兴畡?wù)局督查專員許曉東表示，水務(wù)部門近年來開展大量走訪調(diào)研，基層反映最多的問題就是河湖不夠清澈，實(shí)地考察下來，一些居民家附近的村溝宅河透明度最差時(shí)只有30厘米左右，與期待的水清岸綠、魚翔淺底有較大差距。

水體透明度是指光透入水的深淺程度，通常塞氏盤(一般為黑白間隔的圓板)放入水中，下沉至肉眼不可辨別的深度時(shí)，塞氏盤離水面的高度就是透明度。

多項(xiàng)研究認(rèn)為，光強(qiáng)，還有水中的有機(jī)物、無機(jī)物含量等，是影響全球地表水透明度的主要因素。其中，懸浮顆粒物是導(dǎo)致上海水體透明度偏低的主要原因，尤其是粒徑小于20微米的懸浮顆粒物，比如細(xì)小的泥沙、浮游動(dòng)植物、細(xì)菌、生物殘骸及其代謝產(chǎn)物。產(chǎn)生這些物質(zhì)或使其活躍的因素也有很多，如流域、降雨徑流、泵站放江、航運(yùn)、水體富營(yíng)養(yǎng)化等。

盡管國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)水體清澈程度作要求，但對(duì)不少市民而言，它反倒是“一票否決項(xiàng)”——水不清就是不好。為和老百姓“對(duì)齊顆粒度”，上海在2024年發(fā)布了河湖水體清澈度提升試點(diǎn)方案，提出到今年底，完成100個(gè)河湖水體清澈度提升建設(shè)試點(diǎn)，形成一批水體清澈度提升實(shí)踐樣板。截至去年底，上海已完成80個(gè)河湖水體清澈度提升建設(shè)試點(diǎn)。

更高效

水質(zhì)達(dá)標(biāo)的河湖若不清澈，很難讓周邊百姓滿意幸福，河道中漂浮的枯死水草、河岸上掉漆的柵欄、河邊疏于養(yǎng)護(hù)的花草……它們同樣不屬于考核的“硬指標(biāo)”，但因?yàn)槿菀妆豢吹?，更能左右公眾?duì)河湖的感受和評(píng)價(jià)。

壓力給到管養(yǎng)河湖的責(zé)任者，他們要比公眾更早發(fā)現(xiàn)水里和岸邊的問題，并高效解決這些問題。這種發(fā)現(xiàn)解決問題的能力，是老百姓評(píng)價(jià)河湖是否美麗幸福越來越關(guān)鍵的參考依據(jù)。

中午，龍華機(jī)場(chǎng)河清澈而寧靜，一艘無人駕駛的保潔船以4公里的時(shí)速在水面上推進(jìn)，船頭“吃”下的漂浮垃圾進(jìn)入船中央的收集籠，將滿時(shí)，船尾的機(jī)械臂將其吊起，移至垃圾收運(yùn)車或收運(yùn)船上傾倒。

這艘無人船的調(diào)度也是自動(dòng)的，大約半小時(shí)前，每日定時(shí)巡航的無人機(jī)通過圖像識(shí)別技術(shù)發(fā)現(xiàn)水上有漂浮垃圾，立即將視頻回傳至“匯智水”智能中樞，識(shí)別問題類型后生成電子工單，派給最近的無人船，無人船即刻按照設(shè)定航線駛向處置點(diǎn)。

徐匯區(qū)水務(wù)管理中心副主任陳艷介紹，過去依靠人工巡查處置水面問題，往往耗費(fèi)一天甚至更久，如今從發(fā)現(xiàn)到處置的整個(gè)流程被壓縮至一小時(shí)內(nèi)。

徐匯區(qū)將在具備條件的河道逐步推廣這一模式，并計(jì)劃在未來五年推動(dòng)全區(qū)12%的河道實(shí)現(xiàn)無人化養(yǎng)護(hù)。

更暖心

美麗幸福河湖，周邊居民既是享受者，也是參與日常管養(yǎng)的重要力量。

日前，隨申辦市民云“美麗幸福河湖”模塊正式上線。記者登錄后發(fā)現(xiàn)，上海100多條美麗幸福河湖被打上了12種服務(wù)功能標(biāo)識(shí)，比如“觀光”“科普教育”“夜景”等，市民可以點(diǎn)擊感興趣的標(biāo)識(shí)，查看具有對(duì)應(yīng)服務(wù)功能的河湖。

記者選擇了“騎行”標(biāo)識(shí)，平臺(tái)顯示有30多條河湖可以在沿岸騎行，點(diǎn)擊其中的“松江區(qū)中山街道梅家浜(五龍湖)水美社區(qū)”，發(fā)現(xiàn)還能在岸邊跑步、觀光、攝影采風(fēng)，平臺(tái)還顯示這里有兒童友好設(shè)施、洗手間、停車場(chǎng)。

“不是治理得好就叫美麗幸福河湖，有沒有打卡拍照點(diǎn)？能不能推嬰兒車或帶寵物？繞圈散步會(huì)不會(huì)累？回答好這些老百姓關(guān)心的問題，才能真正讓人感到心頭一暖?！痹S曉東表示，上海市水務(wù)局2022年在“隨申辦”公共服務(wù)平臺(tái)上線了“幸福河湖”板塊，此后持續(xù)聽取市民意見進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，就是為了讓美麗幸福河湖更直達(dá)人心。

上海水務(wù)部門近年來開展大量走訪調(diào)研，逐漸轉(zhuǎn)變思路，從緊盯水質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)真傾聽公眾對(duì)河湖的評(píng)價(jià)、建議，再因地制宜地治理每條河道。管理部門希望把隨申辦市民云“美麗幸福河湖”模塊打造成河湖版的“小紅書”“大眾點(diǎn)評(píng)”，邀請(qǐng)公眾參與河湖的日常管養(yǎng)，及時(shí)監(jiān)督反映問題，讓來之不易的水環(huán)境治理成果持久美麗幸福下去。

(來源：解放日?qǐng)?bào) 記者 陳璽撼)