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作者：余飛

01

強(qiáng)省會(huì)地區(qū)，吸不動(dòng)了

目前已有15個(gè)地區(qū)公布了去年的常住人口數(shù)據(jù)。

其中廣東增量第一、浙江增量第二，江蘇常住人口首次負(fù)增長(zhǎng)，四川常住人口減少量暫居第一，這些本號(hào)之前均有分析。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局

除了這些表面的數(shù)據(jù)外，數(shù)據(jù)之下其實(shí)也呈現(xiàn)出了一個(gè)現(xiàn)象：

走強(qiáng)省會(huì)的地區(qū)，已經(jīng)吸不動(dòng)人口了。

中西部、東北地區(qū)基本都是走強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)首府路線。

典型代表就是四川與安徽。

首位度排名前十的地區(qū)，東北占了倆，6個(gè)在西部，1個(gè)在中部。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各地統(tǒng)計(jì)局

其中成都首位度位列全國(guó)第6，合肥位列第13位。

2025年之前，四川省的人口基本都是凈流入。

哪怕2023年、2024年常住人口開始減少，也只是因?yàn)樽匀蝗丝跍p少所致，并未影響凈流入。

從數(shù)據(jù)可以看到，2022年至2024年，四川省自然人口減少量均在25萬(wàn)左右，去年自然人口減少量直接高達(dá)35.2萬(wàn)人。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：四川省統(tǒng)計(jì)局

人口凈流入一直存在，2024年人口凈流入21.3萬(wàn)，凈流入規(guī)模位居全國(guó)第三。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各省市自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局；其中帶*的地區(qū)，未公布直接出生人口與死亡人口數(shù)據(jù)，是根據(jù)公布的出生率與死亡率計(jì)算得出

但2025年，四川省人口凈流出了10.8萬(wàn)人。

安徽亦是如此。

2024年，安徽省常住人口增加了2萬(wàn)人，其中自然人口減少了13.7萬(wàn)人，人口凈流入了15.7萬(wàn)人，凈流入量位居全國(guó)第6位。

2025年，人口也開始凈流出了。

安徽省官方披露的數(shù)據(jù)顯示：

年末常住人口6082萬(wàn)人。全年出生人口29.5萬(wàn)人，出生率為4.83‰；死亡人口52.9萬(wàn)人，死亡率為8.67‰。常住人口城鎮(zhèn)化率為63.60%，比上年末提高1.03個(gè)百分點(diǎn)。

以此計(jì)算，安徽去年自然人口減少了23.4萬(wàn)人，意味著去年安徽人口凈流出了17.6萬(wàn)人。

02

人口流向了哪里

當(dāng)然，走強(qiáng)省會(huì)路線的湖北，盡管出生人口已經(jīng)跌至谷底導(dǎo)致自然人口減少了26.8萬(wàn)人，但仍有3.8萬(wàn)凈流入。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局

同樣是強(qiáng)省會(huì)，為何局面不同？

這個(gè)后面會(huì)分析，先來(lái)看看四川、安徽流出的人口都去了哪里？

從上面15個(gè)地區(qū)的人口凈流入情況來(lái)看，廣東、浙江、江蘇人口凈流入位居前三甲，且都是幾十萬(wàn)的人口凈流入量。

因此，人口基本還是流向了東南沿海。

去年本號(hào)曾系統(tǒng)性梳理過(guò)四大一線城市虹吸的全國(guó)人口分布情況，得出了一個(gè)結(jié)論：

廣東人最喜歡去自家的一線城市，湖南、廣西、江西都喜歡去珠三角。安徽、江蘇、浙江人喜歡去上海。河北人、天津人、內(nèi)蒙古人喜歡去北京。

對(duì)于遠(yuǎn)離一線城市的區(qū)域來(lái)說(shuō)，和距離同樣有很強(qiáng)的線性關(guān)系。

比如北方省份，比較喜歡去北京，長(zhǎng)江以南地區(qū)，靠近長(zhǎng)三角的喜歡去上海，靠近珠三角的喜歡去廣深。

從第七次人口普查公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，四川人最喜歡去深圳，其次是上海。

四川去往深圳的人口有70萬(wàn)，去上海的有51.75萬(wàn)，去廣州的有35.79萬(wàn)，去北京的有24.67萬(wàn)。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

當(dāng)然，四川人也喜歡去重慶。

重慶統(tǒng)計(jì)局披露：

重慶219.36萬(wàn)外來(lái)人口中，四川占了112.94萬(wàn)人，占整個(gè)重慶外來(lái)人口的51.5%，占重慶整體人口的3.5%。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：重慶市統(tǒng)計(jì)局

當(dāng)然，重慶人也喜歡去四川，四川官方披露的數(shù)據(jù)顯示，其259萬(wàn)外來(lái)人口中，重慶人就有55.85萬(wàn)，占外來(lái)人口的21.56%。

安徽方面，毫無(wú)懸念，就近原則，最喜歡去江浙滬。

以一線城市來(lái)看，最喜歡去上海。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

上海七普時(shí)期有1047.97萬(wàn)外來(lái)人口。其中安徽人最多，高達(dá)242.65萬(wàn)人，差不多上海每四個(gè)外來(lái)人口中，就有一個(gè)是安徽人。

其次是與上海毗鄰的江蘇人，規(guī)模179.83萬(wàn)。其次是河南人，134.3萬(wàn)人。

四川、浙江位居前五。上海外地人中，四川、浙江、江西、山東規(guī)模相差不大。

湖北、福建、湖南位居前十。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：上海市統(tǒng)計(jì)局

上海之外，浙江、江蘇次之。

安徽省統(tǒng)計(jì)局公布的年鑒數(shù)據(jù)顯示，2024年流向外省的74618人，有30.12%流向了浙江，29%流向了江蘇，15.86%流向了上海。

來(lái)源：安徽省統(tǒng)計(jì)局

03

強(qiáng)省會(huì)地區(qū)，為何吸不動(dòng)了

以2024年內(nèi)地31個(gè)省市自治區(qū)人口凈流入情況來(lái)看，共14個(gè)地區(qū)有人口凈流入，其中四川、安徽、湖北、陜西均走強(qiáng)省會(huì)路線。

其余走強(qiáng)省會(huì)路線的如吉林、黑龍江、河南、云南、廣西、貴州、湖南、江西等地，人口一直在持續(xù)外流。

而2025年的數(shù)據(jù)顯示，2024年有人口凈流入的四川、安徽、湖北、陜西四個(gè)走強(qiáng)省會(huì)路線的省域，四川、安徽已經(jīng)吸不動(dòng)，人口外流，只有湖北還有微弱的流入，陜西數(shù)據(jù)尚未公布。

關(guān)鍵問(wèn)題來(lái)了：

第一，強(qiáng)省會(huì)為何吸不動(dòng)？

本號(hào)不斷強(qiáng)調(diào)過(guò)，強(qiáng)省會(huì)是時(shí)代的選擇，是中西部抵御沿海虹吸的明智之舉。

事實(shí)也是如此，四川、安徽就是強(qiáng)省會(huì)最成功的代表之二。

2004年至2024年，四川GDP在全國(guó)排名上升4位，安徽上升3位，省會(huì)城市 成都市 和 合肥市 依靠產(chǎn)業(yè)集聚、科創(chuàng)資源和人口政策快速崛起，一度成為中西部最具吸引力的人口磁極之一。

如今吸不動(dòng)，主要邏輯有四：

1，人口總量進(jìn)入收縮周期。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國(guó)人口自2022年開始轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)，出生人口持續(xù)下降，人口自然減少成為普遍現(xiàn)象。

在人口蛋糕整體縮小的情況下，各地區(qū)能夠爭(zhēng)奪的新增人口大幅減少，即便經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的省份也難以維持持續(xù)凈流入。

2，人口流動(dòng)再次向更高能級(jí)城市群集中。

近年來(lái)人口流動(dòng)呈現(xiàn)“從省際流動(dòng)轉(zhuǎn)向城市群內(nèi)部流動(dòng)”的趨勢(shì)，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等成熟都市圈對(duì)人才的吸附能力仍明顯強(qiáng)于中西部地區(qū)，一部分原本可能流向成都或合肥的人口，直接進(jìn)入沿海核心城市群。

3，強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略本身進(jìn)入階段性瓶頸。

過(guò)去十多年四川和安徽通過(guò)資源集中推動(dòng)省會(huì)崛起，確實(shí)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)排名提升。

但人口吸引的核心仍然取決于就業(yè)質(zhì)量與收入水平，而在高端產(chǎn)業(yè)規(guī)模、工資水平和國(guó)際化程度上，中西部省會(huì)與東部發(fā)達(dá)城市仍存在明顯差距，當(dāng)人口總量減少、競(jìng)爭(zhēng)加劇時(shí)，這種差距就會(huì)放大。

4，人口回流和就近就業(yè)的趨勢(shì)增強(qiáng)。

隨著縣域經(jīng)濟(jì)、都市圈交通和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一部分勞動(dòng)力不再必須跨省遷移，而是在省內(nèi)或鄰近地區(qū)就業(yè)，這也削弱了傳統(tǒng)意義上的人口大規(guī)?？缡×魅搿?/p>

換句話說(shuō)，四川和安徽人口凈流出，并不意味著強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略失敗，而是中國(guó)人口時(shí)代從“增量競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“存量競(jìng)爭(zhēng)”的直接體現(xiàn)：

當(dāng)人口開始減少，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)不再只是比誰(shuí)發(fā)展快，而是比誰(shuí)能提供更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)、收入與生活環(huán)境。

未來(lái)一段時(shí)間，若 成都 和 合肥 能夠在高端制造、科技創(chuàng)新和都市圈一體化上進(jìn)一步突破，仍然有機(jī)會(huì)在全國(guó)人口流動(dòng)格局中保持重要吸引力，但人口持續(xù)大規(guī)模凈流入的時(shí)代，很可能已經(jīng)結(jié)束。

第二，同樣是強(qiáng)省會(huì)，湖北與四川、安徽為何分化？

雖然湖北仍有3.8萬(wàn)人口凈流入，但也已經(jīng)乏力，也吸不動(dòng)了。

數(shù)據(jù)說(shuō)明一切，前幾年湖北十幾二十萬(wàn)的人口凈流入，去年降到3.8萬(wàn)。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：湖北省統(tǒng)計(jì)局

所以說(shuō)，湖北并不例外，尚未公布數(shù)據(jù)的陜西，也必定是這個(gè)樣子。

正因如此，湖北于今年年初提出了“走出‘一城獨(dú)大’”的口號(hào)，宣布要重倉(cāng)“武漢-襄陽(yáng)-宜昌”黃金三角。

對(duì)此，本號(hào)在3月10日所寫的文章《不再“一城獨(dú)大”，中部率先開始了》中有詳細(xì)分析。

同時(shí)，陜西也開始走兩極路線。

陜西在其發(fā)布的“十五五規(guī)劃建議”中明確提出：

實(shí)施“雙極帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、三區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略，強(qiáng)化西安、榆林兩大增長(zhǎng)極對(duì)全省發(fā)展的帶動(dòng)作用，持續(xù)提升其他城市支撐作用，更好實(shí)現(xiàn)關(guān)中陜北陜南三大板塊錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、協(xié)同升級(jí)。

這是陜西省第一次明確提出西安、榆林兩大增長(zhǎng)極格局。

它意味著榆林的功能屬性，已經(jīng)被拔高到和省會(huì)西安平起平坐的地步。

湖北、陜西的戰(zhàn)略調(diào)整，暗合著本號(hào)反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)的一個(gè)觀點(diǎn)：

強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略有其獨(dú)特的時(shí)代優(yōu)勢(shì)，當(dāng)一個(gè)省經(jīng)濟(jì)偏弱的時(shí)候，以強(qiáng)省會(huì)模式推動(dòng)省會(huì)與首府率先崛起，通過(guò)省會(huì)與首府的壯大，爭(zhēng)取到更好的資源，帶動(dòng)全省發(fā)展。

但當(dāng)一個(gè)省的經(jīng)濟(jì)體量達(dá)到一定規(guī)模之后，雙核心乃至多核心共同帶動(dòng)才是王道。

君不見東南沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，無(wú)一例外都是雙核乃至三核。

廣東有廣深雙核，還有佛山、東莞兩大萬(wàn) 億級(jí)別城市助攻。 江蘇更是如此，13個(gè)城市號(hào)稱十三太保，江蘇省內(nèi)無(wú)弱市。 浙江有杭州、寧波雙核。 山東有青島、濟(jì)南組成的雙核。 福建有福州、廈門、泉州三核心。

這些優(yōu)秀的成功案例在前，河南、湖北、湖南、四川、陜西等已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)的大省，也到了該雙核 的時(shí)候。

因此，陜西、湖北此時(shí)破解一城獨(dú)大，可以說(shuō)正當(dāng)時(shí)。

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