2026年2月23日，巴拿馬巴爾博亞港的控制室里，原本常年跳動(dòng)的集裝箱裝卸數(shù)據(jù)突然變成了空白。

2024年這里的集裝箱裝卸總量高達(dá)263萬(wàn)箱，是巴拿馬運(yùn)河兩端最繁忙、最賺錢(qián)的超級(jí)港口，可此刻，無(wú)論接管者輸入什么指令，系統(tǒng)都持續(xù)報(bào)錯(cuò)，整個(gè)港口徹底陷入癱瘓。

沒(méi)人想到，這座被巴拿馬人視為“金鑰匙”的港口，會(huì)在短短23天里，從全球航運(yùn)樞紐變成一堆無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)的廢鐵。這一切的根源，都是巴拿馬政府的背信棄義。

一切要從 1997 年的合作說(shuō)起。

當(dāng)時(shí)，香港長(zhǎng)和集團(tuán)與巴拿馬政府簽訂港口特許經(jīng)營(yíng)合同，接手了巴拿馬運(yùn)河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。

這兩處港口原本只是規(guī)模極小的碼頭，在業(yè)內(nèi)毫無(wú)存在感，沒(méi)人相信它們能成為航運(yùn)樞紐。

長(zhǎng)和集團(tuán)投入了大量心血，前后累計(jì)注資 16 億美元，對(duì)碼頭進(jìn)行全面改造升級(jí)，搭建自動(dòng)化運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，硬生生把兩個(gè)小碼頭，打造成連接亞洲與美洲的關(guān)鍵航運(yùn)節(jié)點(diǎn)。

近三十年的運(yùn)營(yíng)里，這兩個(gè)港口為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了 2.5 萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，平均每 40 個(gè)巴拿馬人，就有一人依靠港口就業(yè)。

2024 年，僅巴爾博亞港的集裝箱吞吐量就達(dá)到 263 萬(wàn)箱，是巴拿馬名副其實(shí)的 “經(jīng)濟(jì)搖錢(qián)樹(shù)”。

憑借長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作，2021 年巴拿馬國(guó)會(huì)召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)，全面審核運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)后，正式通過(guò)與長(zhǎng)和集團(tuán)的 26 年續(xù)約，合同有效期至 2047 年。

即便到 2025 年 11 月，巴拿馬審計(jì)署還出具了正式的合規(guī)意見(jiàn)書(shū)，白紙黑字認(rèn)可合同與運(yùn)營(yíng)無(wú)任何問(wèn)題?？啥潭倘齻€(gè)月后，巴拿馬政府卻突然翻臉，徹底推翻了此前的所有認(rèn)定。

這場(chǎng)突如其來(lái)的變故，幕后推手正是美國(guó)。

2025 年下半年，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧專(zhuān)程前往巴拿馬，公開(kāi)宣稱(chēng)中國(guó)在巴拿馬運(yùn)河的布局 “令人無(wú)法接受”，對(duì)巴拿馬政府強(qiáng)力施壓。

緊接著美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)又拋出誘餌，承諾美軍艦通過(guò)巴拿馬運(yùn)河可享受優(yōu)先免費(fèi)通行，逼迫巴拿馬站到反華一方。

在美國(guó)的威逼利誘下，巴拿馬政府立刻變卦。

2025 年 7 月，巴方接連對(duì)長(zhǎng)和集團(tuán)發(fā)起兩場(chǎng)訴訟，此前認(rèn)定合同合規(guī)的審計(jì)部門(mén)，突然改口稱(chēng)合約讓巴拿馬 “虧損超十億美元”，這一說(shuō)法與港口常年盈利的事實(shí)完全相悖。

更違背契約精神的是，2026 年 1 月 29 日，巴拿馬最高法院在未開(kāi)庭質(zhì)證、未給長(zhǎng)和集團(tuán)任何辯護(hù)機(jī)會(huì)的情況下，援引極少使用的憲法條款，直接裁定續(xù)約合同 “違憲”。

2 月 23 日，巴方出動(dòng)軍警強(qiáng)制接管兩大港口，僅留給中方工作人員兩小時(shí)的撤離時(shí)間。

完成接管后，總統(tǒng)穆利諾更是狂妄表態(tài)，認(rèn)為中方不會(huì)采取任何行動(dòng)。

他顯然低估了中國(guó)維護(hù)合法權(quán)益的決心。面對(duì)巴拿馬的背信棄義，中方?jīng)]有采取激進(jìn)外交手段。

而是通過(guò)合法合規(guī)的方式，四步精準(zhǔn)反制，直擊巴拿馬經(jīng)濟(jì)要害，短短 23 天就讓其付出慘痛代價(jià)。

第一步，關(guān)停港口核心運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。

長(zhǎng)和集團(tuán)依規(guī)撤離時(shí)，注銷(xiāo)了港口 TOS 自動(dòng)化管理系統(tǒng)的全部操作權(quán)限。

這套系統(tǒng)是港口高效運(yùn)轉(zhuǎn)的核心，失去權(quán)限后，龍門(mén)吊、自動(dòng)堆場(chǎng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控全面停擺，港口直接淪為 “死港”。

巴拿馬將港口轉(zhuǎn)交馬士基、地中海航運(yùn)臨時(shí)托管，可兩家企業(yè)始終無(wú)法恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)作，港口連基礎(chǔ)裝卸作業(yè)都無(wú)法完成。

第二步，切斷航運(yùn)關(guān)鍵周轉(zhuǎn)資源。

中遠(yuǎn)海運(yùn)是巴爾博亞港的核心合作方，盡管貨量?jī)H占總吞吐量的 4%，卻是港口空集裝箱的主要供應(yīng)方，而空箱正是航運(yùn)鏈條的核心周轉(zhuǎn)資源。

3 月 13 日，中遠(yuǎn)海運(yùn)宣布暫停該港所有作業(yè)，并將空箱轉(zhuǎn)移至其他港口。

失去空箱支撐，貨船無(wú)法續(xù)載貨物只能繞道，巴拿馬每天僅運(yùn)河通行費(fèi)就損失約 80 萬(wàn)美元，港口收入大幅跳水，巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)不得不公開(kāi)懇求中遠(yuǎn)海運(yùn)重新考慮。

第三步，沖擊核心財(cái)政收入。

船舶注冊(cè)收入占巴拿馬財(cái)政總收入的 12%，全球上萬(wàn)艘船舶掛巴拿馬國(guó)旗，每年能為其帶來(lái) 7 億美元穩(wěn)定收益。

3 月 8 日至 12 日，中國(guó)各大港口依法對(duì) 28 艘巴拿馬籍船舶開(kāi)展安全檢查，覆蓋船體、消防、運(yùn)營(yíng)資質(zhì)等全維度。

消息傳出后，全球船東為避免運(yùn)輸延誤，紛紛放棄巴拿馬船籍，三天內(nèi)巴方船舶注冊(cè)量暴跌六成，核心財(cái)政收入直接受創(chuàng)。

第四步，影響民生與經(jīng)濟(jì)預(yù)期。

中方依法升級(jí)巴拿馬輸華農(nóng)產(chǎn)品檢疫標(biāo)準(zhǔn)，香蕉、咖啡等主力出口產(chǎn)品通關(guān)時(shí)間從 3 天延長(zhǎng)至 7-10 天。

正值出口旺季，生鮮產(chǎn)品無(wú)法長(zhǎng)期滯留，僅香蕉一項(xiàng)，巴拿馬每天就損失 200 萬(wàn)美元，大量農(nóng)戶(hù)因滯銷(xiāo)發(fā)起抗議。

中方暫停三個(gè)總金額 35 億美元的對(duì)巴基建項(xiàng)目，原本可創(chuàng)造的 2 萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位隨之?dāng)R置，巴拿馬就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雙雙受挫。

23 天時(shí)間，巴拿馬陷入全面危機(jī)：港口癱瘓、財(cái)政縮水、國(guó)際信用受損、民生壓力激增，國(guó)家經(jīng)濟(jì)瀕臨崩盤(pán)。

扛不住壓力的穆利諾政府，接連釋放緩和信號(hào)，公開(kāi)承認(rèn)操作失當(dāng)，還派經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)帶隊(duì)來(lái)華溝通。

但巴方全程未提及歸還港口經(jīng)營(yíng)權(quán)、賠償中資損失等核心問(wèn)題，所謂求和，不過(guò)是暫緩危機(jī)的緩兵之計(jì)。

巴拿馬之所以敢撕毀合約，全因依仗美國(guó)的所謂 “支持”，可這份支持從一開(kāi)始就是鏡花水月。

2025 年特朗普重返白宮后，多次炒作 “收回巴拿馬運(yùn)河”“中國(guó)港口威脅論”，試圖在全球清除中國(guó)基建布局，巴拿馬只是美國(guó)推上前臺(tái)的棋子。

當(dāng)初為巴拿馬撐腰的美國(guó)，在巴方遭遇反制后徹底消失，既未提供經(jīng)濟(jì)援助，也未解決港口癱瘓問(wèn)題。

就連托管港口的馬士基、地中海航運(yùn)，也只簽訂 18 個(gè)月臨時(shí)協(xié)議，無(wú)人愿意長(zhǎng)期接盤(pán)，巴拿馬徹底陷入進(jìn)退兩難的境地。

不少人疑惑，中方的反制是否過(guò)于強(qiáng)硬？

其實(shí)并非如此。中國(guó)一直堅(jiān)持互利共贏的合作理念，對(duì)合作伙伴始終保持善意，但善意從不是無(wú)底線(xiàn)的退讓。

長(zhǎng)和集團(tuán)近三十年的投入、合法合規(guī)的合約、實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，都被巴拿馬輕易背棄，中方的反制，只是依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益，守住國(guó)際合作的基本底線(xiàn)。

截至目前，巴爾博亞港依舊處于癱瘓狀態(tài)，中方態(tài)度始終明確：反制措施是否調(diào)整，取決于巴拿馬的實(shí)際行動(dòng)，唯有歸還港口經(jīng)營(yíng)權(quán)、賠償中資合法損失，拿出真正的合作誠(chéng)意，才有協(xié)商緩和的可能。

巴拿馬的遭遇，給所有盲目依附外部勢(shì)力、挑釁中國(guó)核心利益的國(guó)家提了醒：美國(guó)的承諾從來(lái)靠不住，出事只會(huì)讓當(dāng)事國(guó)獨(dú)自承擔(dān)后果。

而中國(guó)維護(hù)自身合法權(quán)益的決心，不容任何國(guó)家小覷。

國(guó)與國(guó)相處，核心是誠(chéng)信，基礎(chǔ)是尊重。

中國(guó)不記隔夜仇，但絕不會(huì)容忍善意被肆意背叛，關(guān)于契約、誠(chéng)信與代價(jià)的這筆賬，巴拿馬終究要一一厘清。