導(dǎo) 讀

十年前，開(kāi)發(fā)商承諾“兩年回遷”；時(shí)至今日，北京市豐臺(tái)區(qū)分鐘寺村的安置難題仍未解決。2021年至今，“問(wèn)北京”持續(xù)追蹤這一民生痛點(diǎn)。2022年，宅基地拆遷戶先行搬入新居，城鎮(zhèn)居民卻依舊在等待。去年3月，C09地塊回遷樓終于封頂，本以為曙光出現(xiàn)，然而一年過(guò)去，鑰匙仍未到手。這場(chǎng)安置困局如何破解？

樓已封頂，何時(shí)入??？

“11年了，我給我爸媽算了一下，光搬家就搬了6次。真的搬不動(dòng)了?！?/p>

說(shuō)起這些年的經(jīng)歷，李先生的聲音里滿是疲憊。他曾經(jīng)住在北京東南三環(huán)的分鐘寺村，那里是典型的城中村，也是無(wú)數(shù)家庭安身立命的地方。

分鐘寺所在位置/高德地圖（藍(lán)框位置為C09地塊大致區(qū)域）

2015年，分鐘寺村啟動(dòng)整體拆遷。騰退范圍不僅包括村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的住宅，也涵蓋歷史原因形成的企事業(yè)單位職工宿舍，以及非集體經(jīng)濟(jì)組織使用人的住房。當(dāng)?shù)貙⑶罢叻Q為“村民”，后兩類統(tǒng)稱為“居民”。如今，村民已在三年前順利回遷，上千戶居民仍在外過(guò)渡。

此前報(bào)道鏈接：

兩年回遷？“現(xiàn)在10年了，大概有100個(gè)老人已經(jīng)過(guò)世......”

“等于10年過(guò)去了，馬上就要回遷了，承諾的房子沒(méi)有了”

居民李先生所住的房屋屬于企事業(yè)單位職工宿舍，與從村集體手里買房的“個(gè)人購(gòu)房戶”不同，這類居民的安置路徑相對(duì)清晰。去年5月，“問(wèn)北京”報(bào)道后，去年8月，他和家人接到開(kāi)發(fā)商通知辦理協(xié)議換簽。經(jīng)過(guò)資格審核，他們的安置身份得到確認(rèn)。

“我們是本地企業(yè)宿舍，按照騰退政策是有資質(zhì)的，戶口也都在這兒，所以承諾我們還是繼續(xù)回遷。”李先生告訴“問(wèn)北京”記者，按照要求，他提供了原企業(yè)分房證明、現(xiàn)單位在職證明等材料，“相關(guān)信息已經(jīng)完成公示?！?/p>

即便安置資格被確認(rèn)，李先生心里的石頭也沒(méi)能落地。簽署新協(xié)議那天，新舊兩份協(xié)議被騰退方一并收走，至今沒(méi)有返還。他手里，如今只剩一張簽過(guò)字的回執(zhí)。

“新協(xié)議我們簽字后給開(kāi)發(fā)商了，說(shuō)要拿去蓋章；舊協(xié)議當(dāng)時(shí)回收了，等于現(xiàn)在我手里沒(méi)有任何有法律效力的協(xié)議了。”李先生說(shuō)。

更讓一家人發(fā)愁的是，每月5000多元的周轉(zhuǎn)安置費(fèi)，自2023年3月起便再?zèng)]發(fā)過(guò)。多年輾轉(zhuǎn)，李先生父母的租住地越搬越遠(yuǎn)，如今只能在東六環(huán)附近租房居住。

“我父母親都快八十歲的人了，還在租房子?！彼f(shuō)，因?yàn)槔蟽煽谀昙o(jì)大，房東都不愿出租，只有他和父母同住，人家才肯簽合同，“我只能說(shuō)我和我爸媽住一起，人家才愿意租給我們”。

回遷資格確認(rèn)了，協(xié)議卻沒(méi)了；房子還沒(méi)著落，補(bǔ)貼先停了。李先生想知道，回家的路還有多遠(yuǎn)。

一紙文件，安置方式變更？

如果說(shuō)李先生一家在等待回遷的確切時(shí)間，那么對(duì)于劉女士這樣的“個(gè)人購(gòu)房戶”，面臨的則是更為棘手的問(wèn)題——無(wú)房可安。

2025年5月，開(kāi)發(fā)商北京嘉富龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)張貼《分鐘寺新村項(xiàng)目集體土地上村自建房騰退辦法》。劉女士被納入騰退對(duì)象——她所購(gòu)房屋，屬于集體土地上由村集體建設(shè)、面向非集體經(jīng)濟(jì)組織成員出售的房屋。但這份新出臺(tái)的辦法，將原協(xié)議中約定的房屋安置，單方面變更為貨幣補(bǔ)助。騰退方給出的理由是：當(dāng)年居民個(gè)人購(gòu)買的房屋被認(rèn)定為違法建筑。

2015年發(fā)布的騰退公告/受訪者供

2015年發(fā)布的騰退補(bǔ)償辦法/受訪者供

“很多買房的人都是一九八幾年、一九九幾年買的房?！眲⑴扛嬖V記者，當(dāng)年購(gòu)房流程很正規(guī)，他們購(gòu)房后順利辦理了落戶，房子還有正規(guī)的門牌號(hào)。最讓她無(wú)法理解的是，20多年前被村集體認(rèn)可的購(gòu)房交易，如今被一紙文件推翻。劉女士說(shuō)：“我們房子大，150平方米，回遷房是兩套。我們都有協(xié)議的，要是沒(méi)有協(xié)議我們能走嗎？”

騰退辦法變更后，劉女士這類居民只能選擇貨幣補(bǔ)償/受訪者供

劉女士回憶說(shuō)，2000年，她花20萬(wàn)元買下的房屋，2015年拆遷時(shí)，評(píng)估價(jià)值為100萬(wàn)元。她簽了協(xié)議，交了房，開(kāi)始了漫長(zhǎng)的等待。11年過(guò)去，舊房已拆，新房無(wú)望，騰退方在抵扣此前發(fā)放的周轉(zhuǎn)補(bǔ)貼后，只能給她幾十萬(wàn)元貨幣補(bǔ)償。“我們空等了11年，如果要提前說(shuō)，我們也會(huì)有點(diǎn)準(zhǔn)備，現(xiàn)在什么都沒(méi)有了”。

回遷困局，何時(shí)破解？

像李先生這樣已經(jīng)通過(guò)資格審核的居民，究竟何時(shí)才能入住新房？

時(shí)隔一年，“問(wèn)北京”記者再次回訪分鐘寺C09回遷地塊。現(xiàn)場(chǎng)可見(jiàn)，樓棟主體已經(jīng)完工，米黃色外墻嶄新整潔，門窗安裝到位。項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)大門緊閉，隱約能聽(tīng)見(jiàn)內(nèi)部傳來(lái)的切割聲與推車往來(lái)的“咣當(dāng)”聲響。記者呼喊詢問(wèn)，始終無(wú)人應(yīng)答。

施工現(xiàn)場(chǎng)大門緊閉/記者攝

隨后，“問(wèn)北京”記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)豐臺(tái)分局，工作人員介紹，房子預(yù)計(jì)6月底完成竣工備案，“主體結(jié)構(gòu)封頂了，但像電梯、玻璃這些都在推進(jìn)。去年玻璃還沒(méi)裝上，現(xiàn)在都有了，里面還要安電梯、做內(nèi)部裝飾，交付標(biāo)準(zhǔn)是拎包入住?！边@名工作人員預(yù)計(jì)，再過(guò)幾個(gè)月就可以分房，“我個(gè)人估計(jì)，年底前怎么著也能拿到鑰匙了”。

C09地塊，有工人在施工/記者攝

至于已通過(guò)資格審核的居民何時(shí)能拿到周轉(zhuǎn)金，工作人員解釋，換簽完成后需報(bào)審計(jì)，審計(jì)意見(jiàn)出來(lái)后才能申請(qǐng)資金，“這個(gè)流程確實(shí)比較長(zhǎng)?！彼€表示，只有確定具備安置資格的人，才能補(bǔ)發(fā)周轉(zhuǎn)金，“像那種占指標(biāo)的、倒買倒賣的，不能被安置，也就不能拿周轉(zhuǎn)金”。

對(duì)于劉女士這樣的“個(gè)人購(gòu)房戶”，騰退方案改變后有沒(méi)有新的解決辦法？記者先后撥打了屬地成壽寺街道辦多個(gè)科室的電話，工作人員回應(yīng)稱，“具體由開(kāi)發(fā)商來(lái)操作這個(gè)事兒”。

針對(duì)分鐘寺回遷安置問(wèn)題，“問(wèn)北京”記者通過(guò)多種渠道嘗試聯(lián)系開(kāi)發(fā)商北京嘉富龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，截至發(fā)稿，沒(méi)有收到答復(fù)。

從“兩年回遷”的承諾到10多年的漫長(zhǎng)等待，一邊是通過(guò)資格審核的居民期盼周轉(zhuǎn)金早日補(bǔ)發(fā)，一邊是個(gè)人購(gòu)房戶仍在等待說(shuō)法。新樓已然落成，上千戶居民的安居期盼卻依舊懸在空中，這場(chǎng)回遷困局，何時(shí)才能真正破解？事件后續(xù)，“問(wèn)北京”將持續(xù)關(guān)注。

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居民的安居期盼何時(shí)落地

“歷史遺留問(wèn)題”如何破解

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記者丨林逸 編輯丨林逸

值班主編丨肖楊 喻之