最近拉美那邊的動(dòng)靜，比很多懸疑劇還刺激。委內(nèi)瑞拉前陣子剛出了大變局，馬杜羅出事之后，臨時(shí)接棒的代總統(tǒng)德?tīng)栁鳎坏絻商炀桶衍姺巾攲诱麄€(gè)換了一遍。這種操作可不是普通的人事輪換，明眼人都能看出來(lái)，這是直接拿槍桿子開(kāi)刀，擺明了要立規(guī)矩。今天咱們就嘮嘮這事背后藏著的門(mén)道。

這事說(shuō)起來(lái)速度快得驚人，3月18號(hào)德?tīng)栁飨饶孟铝烁闪?1年國(guó)防部長(zhǎng)的帕德里諾，轉(zhuǎn)天3月19號(hào)就宣布更新整個(gè)軍事高層。外媒傳出的消息確認(rèn)，她已經(jīng)把委軍所有高級(jí)指揮層全部更換完畢。不到兩天時(shí)間把軍方核心圈整體重新排位，這根本算不上常規(guī)調(diào)整，明擺著就是過(guò)渡期權(quán)力再分配的公開(kāi)攤牌。

德?tīng)栁鳛樯断逻@么狠的刀？她現(xiàn)在缺的根本不是喊口號(hào)要掌聲，實(shí)打?qū)嵃衍姍?quán)攥在自己手里才是最要緊的。這事的源頭得回到今年1月那場(chǎng)震動(dòng)整個(gè)拉美的變動(dòng)，路透社和美聯(lián)社都報(bào)過(guò)，馬杜羅是在美軍夜間軍事行動(dòng)后被帶往美國(guó)的。之后委內(nèi)瑞拉最高法院要求時(shí)任副總統(tǒng)的德?tīng)栁鹘尤闻R時(shí)領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)時(shí)軍方也公開(kāi)表態(tài)支持。

德?tīng)栁鬟@個(gè)位子不是重新選舉出來(lái)的，靠的是憲法接位加軍隊(duì)背書(shū)才暫時(shí)穩(wěn)住局面。她上臺(tái)頭一件事根本輪不到談改革，得先把最要命的問(wèn)題解決，那就是到底誰(shuí)真正控制著軍隊(duì)。帕德里諾就是她第一帕德里諾可不是隨便一個(gè)普通老臣，他是馬杜羅時(shí)代整個(gè)軍政結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵支點(diǎn)。2014年就開(kāi)始執(zhí)掌防務(wù)系統(tǒng)，這么多年馬杜羅能在持續(xù)危機(jī)里穩(wěn)住局面，他是核心功臣之一。路透社直接挑明，這次換防就是把統(tǒng)領(lǐng)軍事體系11年的權(quán)力人物直接降格，一點(diǎn)余地都沒(méi)留。

個(gè)要?jiǎng)拥暮诵哪繕?biāo)，誰(shuí)讓這位根子扎得太接帕德里諾位子的也不是什么溫和技術(shù)官僚，是情報(bào)與反間諜系統(tǒng)出身的古斯塔沃，這個(gè)人還同時(shí)被美國(guó)和歐盟制裁過(guò)。你品品這個(gè)安排，根本不是為了求穩(wěn)，就是先控槍、再控心、最后把整個(gè)局攥在手里。而且德?tīng)栁魈岚喂潘顾终娌皇桥R時(shí)拍腦袋決定的，人家早早就提前布局了。

深了

路透社早就披露過(guò)，今年1月德?tīng)栁骶桶压潘顾职才诺搅丝偨y(tǒng)衛(wèi)隊(duì)和軍事反間諜總局的關(guān)鍵位置上。當(dāng)時(shí)就有消息人士看出來(lái)，這是提前布局對(duì)沖內(nèi)部威脅的一步棋。德?tīng)栁餍睦镩T(mén)清，自己最大的風(fēng)險(xiǎn)不一定來(lái)自街頭抗議，也不一定來(lái)自反對(duì)派，最可能出問(wèn)題的就是體制內(nèi)部。

手里攥著總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)，握著反間諜系統(tǒng)，再把國(guó)防部長(zhǎng)的位子拿到，相當(dāng)于把政權(quán)最硬的幾塊骨頭全捏自己手里了。這場(chǎng)48小時(shí)的大換血，說(shuō)穿了不是簡(jiǎn)單清洗舊人，是德?tīng)栁鹘o所有人遞明白話(huà)。從現(xiàn)在開(kāi)始，委內(nèi)瑞拉的軍隊(duì)不再是馬杜羅舊時(shí)代的延伸，得是她這個(gè)過(guò)渡權(quán)力中心的直屬力量。

外界都把這次動(dòng)作看成抓軍權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)操作，在拉美政治圈子里，誰(shuí)一上來(lái)先動(dòng)軍方，根本不是試探，就是直接定規(guī)矩。嘮完了軍權(quán)的事，真正讓局勢(shì)變復(fù)雜的其實(shí)是委內(nèi)瑞拉的命根子石油，這事繞不開(kāi)也得說(shuō)透。

德?tīng)栁魃吓_(tái)之后，直接推動(dòng)了委內(nèi)瑞拉油氣法律大修。1月29號(hào)委內(nèi)瑞拉議會(huì)就通過(guò)了油氣法的重大改革，允許更靈活的合同模式，給私人和外國(guó)企業(yè)更大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，也給資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、外包運(yùn)營(yíng)和后續(xù)追加投資打開(kāi)了空間。這套操作擺明了就是要吸引外資進(jìn)來(lái)救急止血。

這邊剛改完油氣法律，3月18號(hào)美國(guó)財(cái)政部就跟著放寬了對(duì)委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司PDVSA的交易限制，允許美國(guó)企業(yè)和它開(kāi)展更廣泛的業(yè)務(wù)。表面上看，這對(duì)被制裁壓了這么多年的委內(nèi)瑞拉是件大好事，終于能喘口氣了?？赏盍讼?，這種松綁根本不是無(wú)條件送溫暖。

美方要求所有相關(guān)合同都得遵守美國(guó)法律，付款還要流向美國(guó)控制的賬戶(hù)。這不就是一邊給你開(kāi)閘放水，一邊把水閥門(mén)牢牢捏在自己手里嘛。德?tīng)栁鳛樯斗且茸ボ姍?quán)再動(dòng)經(jīng)濟(jì)，這里頭的道理其實(shí)一點(diǎn)就透。

現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉的困局，不是喊一句開(kāi)放外資就能輕松解決的。路透社之前就點(diǎn)出過(guò)，委軍內(nèi)部大約有2000名將官，這些人不光管著部隊(duì)，還牽扯著龐大的石油相關(guān)商業(yè)利益網(wǎng)絡(luò)。你要?jiǎng)邮瓦@塊大蛋糕，就得先有足夠的力量壓住舊利益集團(tuán)，不然根本推不動(dòng)。

IMF今年2月就明確說(shuō)了，委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)和人道局勢(shì)相當(dāng)脆弱，三位數(shù)通脹、貨幣快速貶值、高貧困、公共服務(wù)短缺這些問(wèn)題一個(gè)都沒(méi)解決。聯(lián)合國(guó)難民署的數(shù)據(jù)更驚人，全球已經(jīng)有接近790萬(wàn)委內(nèi)瑞拉難民和移民。這個(gè)國(guó)家的問(wèn)題不是薄薄一層窗戶(hù)紙，是一整堵堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的墻。

現(xiàn)在很多人都在吵德?tīng)栁魇遣皇怯H美，美國(guó)是不是突然改了性子，其實(shí)這些都不是最該警惕的。真正要擔(dān)心的，是委內(nèi)瑞拉會(huì)不會(huì)從過(guò)去被制裁掐住脖子的狀態(tài)，變成另一種被資本、賬戶(hù)和規(guī)則重新套牢的狀態(tài)。畢竟美國(guó)制裁委內(nèi)瑞拉可不是一天兩天的事了。

美國(guó)最早2015年就開(kāi)始制裁委內(nèi)瑞拉官員，2019年之后更是對(duì)石油體系下了重手?，F(xiàn)在看似關(guān)系回暖，本質(zhì)上就是美國(guó)根據(jù)自己的能源和地緣需要，重新調(diào)整了一下制裁的閥門(mén)而已，根本不是突然發(fā)了善心。德?tīng)栁鳜F(xiàn)在走的路，說(shuō)穿了一點(diǎn)都不太平。

軍方高層重組，說(shuō)明德?tīng)栁饕呀?jīng)把“臨時(shí)接位”的虛位子，往實(shí)權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)上挪了關(guān)鍵一步。石油法開(kāi)了口子，說(shuō)明委內(nèi)瑞拉也認(rèn)了，不靠外資和外部市場(chǎng)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)根本止不住出血。美國(guó)放寬部分制裁，說(shuō)明華盛頓也想把這個(gè)世界級(jí)石油儲(chǔ)量大國(guó)，重新拉回自己能控制的能源供應(yīng)鏈里。

三件事湊到一塊看，委內(nèi)瑞拉現(xiàn)在走的根本不是什么普通過(guò)渡，是軍權(quán)先收緊、經(jīng)濟(jì)后開(kāi)閘、外部力量再嵌進(jìn)來(lái)的路子，風(fēng)險(xiǎn)真的不小。德?tīng)栁鳜F(xiàn)在就是一邊把軍隊(duì)做成自己的安全地盤(pán)，一邊拿石油換發(fā)展時(shí)間，一邊在美國(guó)壓力和國(guó)內(nèi)舊勢(shì)力之間找條能活下去的縫隙?？煽p隙再寬，也不是一條能走通的坦途。

軍方盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益不好拆，爛了這么多年的經(jīng)濟(jì)攤子不好收，美國(guó)的外部控制也不可能憑空消失。委內(nèi)瑞拉未來(lái)是真的能熬到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，還是只是從一個(gè)控制體系換到另一個(gè)控制體系，現(xiàn)在誰(shuí)也不敢把話(huà)說(shuō)死。但有一點(diǎn)已經(jīng)越來(lái)越清楚，這場(chǎng)風(fēng)暴的中心早就不是馬杜羅走沒(méi)走了。

現(xiàn)在的核心問(wèn)題是，馬杜羅走了之后，到底誰(shuí)能真正接管槍桿子、石油和整個(gè)國(guó)家的命脈。至少現(xiàn)在看來(lái)，德?tīng)栁饕呀?jīng)先出手搶下了最關(guān)鍵的那塊牌。你覺(jué)得德?tīng)栁鬟@波48小時(shí)抓軍權(quán)，是給國(guó)家止血還是給新權(quán)力結(jié)構(gòu)鋪路呢？

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 委內(nèi)瑞拉局勢(shì)深度分析