防走失，電梯直達(dá)安全島

文/劉亞東

老劉要是不說，你未必知道，從2003年到2025年，伊拉克的GDP增長超過了1200%。一個(gè)曾飽經(jīng)戰(zhàn)亂的國家，在二十年里實(shí)現(xiàn)了令人矚目的經(jīng)濟(jì)回升，這份增長雖亮眼，卻也伴隨著若干現(xiàn)實(shí)困境。

2003年，伊拉克在戰(zhàn)火中推翻了舊政權(quán)。當(dāng)年，其GDP僅有約219億美元。

到2025年，這一數(shù)字增至約2818億美元，人均GDP約6175美元。世界銀行預(yù)測，若保持趨勢，其經(jīng)濟(jì)仍有增長空間，但需應(yīng)對油價(jià)波動(dòng)、減產(chǎn)協(xié)議等外部影響。

數(shù)據(jù)來源：世界銀行、IMF、IEA、透明國際

石油是增長核心引擎。作為全球主要產(chǎn)油國，伊拉克已探明石油儲量1450億桶，石油出口收入占財(cái)政收入90%以上，大量收入投入基建修復(fù)，為經(jīng)濟(jì)注入穩(wěn)定動(dòng)力。

電力短缺曾是最頑固的民生痛點(diǎn)。自1991年海灣戰(zhàn)爭后，該國深陷“電荒”，夏季用電缺口大，民眾常依賴柴油發(fā)電機(jī)，這一狀況正逐步改善。

2025年初，上海電氣總承包的幼發(fā)拉底河流域聯(lián)合循環(huán)擴(kuò)建項(xiàng)目開工，總擴(kuò)建容量625兆瓦，竣工后可提升電廠發(fā)電能力約50%，有效改善電力供應(yīng)并減少污染。

基建領(lǐng)域，伊拉克正穩(wěn)步轉(zhuǎn)型，電力裝機(jī)容量提升，物流與海關(guān)效率改善，中企參與的法奧港等項(xiàng)目助力其重塑地區(qū)樞紐地位。

伊拉克總?cè)丝?611.8萬，人口紅利釋放，青年一代推動(dòng)零售業(yè)活躍，同時(shí)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型悄然推進(jìn)。

世界銀行數(shù)據(jù)顯示，其2021年金融包容率僅14.43%，近年提升至接近40%，數(shù)字支付普及，本地支付系統(tǒng)逐步與國際接軌。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傳來利好。這個(gè)中東主要小麥消費(fèi)國曾長期依賴進(jìn)口，受干旱、停電影響，糧食自給能力薄弱。

2025年，伊拉克小麥產(chǎn)量達(dá)約650萬噸，顯著超出預(yù)期，充實(shí)了國家戰(zhàn)略儲備。政府采取“保底收購+市場調(diào)節(jié)”機(jī)制，穩(wěn)定了農(nóng)民收益，展現(xiàn)出農(nóng)業(yè)治理的積極探索。

圖源：網(wǎng)絡(luò)

更深刻的變化在社會(huì)心理層面。2003年薩達(dá)姆政權(quán)倒臺后，安全是伊拉克人最緊迫的擔(dān)憂。

二十多年來，隨著安全力量建設(shè)和反恐推進(jìn)，2017年伊拉克收復(fù)極端組織全部占領(lǐng)領(lǐng)土，極端威脅基本肅清，民眾不安全感大幅下降。

多項(xiàng)民調(diào)顯示，民眾首要關(guān)切從“安全”轉(zhuǎn)向“失業(yè)”和“經(jīng)濟(jì)困難”，標(biāo)志著社會(huì)從“生存焦慮”向“發(fā)展焦慮”的艱難轉(zhuǎn)型。

2003年，薩達(dá)姆獨(dú)裁專制政權(quán)被推翻，薩達(dá)姆雕像被伊拉克人民推倒。

在此基礎(chǔ)上，民眾對國家治理的信心緩慢修復(fù)。2025年初，超半數(shù)伊拉克人自2004年以來首次認(rèn)為國家“正朝正確方向前進(jìn)”，對中央政府的信任度達(dá)階段性高點(diǎn)。

這份信任來之不易。2019年大規(guī)模民眾抗議迫使政府更迭，此后政府加大基建、公共服務(wù)和反腐投入，逐步贏回民意，2025年聯(lián)合國伊拉克援助團(tuán)使命落幕，標(biāo)志其治理逐步自主。

戰(zhàn)亂創(chuàng)傷仍深重，住房危機(jī)最為嚴(yán)峻。聯(lián)合國估計(jì)，伊拉克面臨至少250萬套住房缺口，重建資金需求達(dá)180億美元。

截至2024年，該國仍有約193萬流離失所者，雖為2014年以來最低值，但安置壓力仍存。

國際社會(huì)與伊拉克本土力量正積極應(yīng)對，摩蘇爾等重災(zāi)區(qū)的住房重建項(xiàng)目，不僅提供住所，還保障居民財(cái)產(chǎn)權(quán)、開展技能培訓(xùn)，助力民眾謀生。

旅游業(yè)展現(xiàn)出頑強(qiáng)生命力。2024年，其旅游收入約5.7億美元，宗教旅游是核心，每年吸引數(shù)百萬鄰國朝圣者前往什葉派圣地。

同時(shí)，尼姆魯?shù)隆捅葌惖裙胚z址修復(fù)工作在國際資助下推進(jìn)，2025年巴格達(dá)當(dāng)選“阿拉伯旅游之都”，為旅游業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇，也助力恢復(fù)國際信心。

古巴比倫遺址修復(fù)后

輝煌數(shù)據(jù)背后，挑戰(zhàn)仍未消除。經(jīng)濟(jì)過度依賴石油，受OPEC+減產(chǎn)、油價(jià)波動(dòng)等影響，穩(wěn)定性不足。

財(cái)政赤字壓力較大，國際貨幣基金組織警告，2024年伊拉克平衡預(yù)算需油價(jià)達(dá)每桶84美元；腐敗與青年失業(yè)仍是難題，青年失業(yè)率約25%。伊拉克已提出2030年發(fā)展戰(zhàn)略，力求經(jīng)濟(jì)多元化，擺脫“石油詛咒”。

回顧二十年，伊拉克走過了廢墟重啟、動(dòng)蕩求生的艱難道路，從GDP增長到安全感重建，從生存恐懼到發(fā)展渴望，經(jīng)歷了深刻變化。

需注意的是，2025年其GDP總量雖超1990年峰值，但人均GDP還沒達(dá)到那時(shí)的水平，財(cái)富尚未完全普惠。二十年前，伊拉克人關(guān)心能否活著回家；如今，他們更關(guān)心工作、穩(wěn)定電力和安穩(wěn)住所。

這一微小的關(guān)切轉(zhuǎn)變，是伊拉克二十年跋涉中最真實(shí)的成就。前路漫長，雖有內(nèi)外挑戰(zhàn)，但這個(gè)飽經(jīng)磨難的國家，正帶著傷痕與韌性，走向充滿可能的未來。