導(dǎo)讀

歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，保護(hù)好、傳承好、利用好歷史文化遺產(chǎn)，關(guān)乎文明賡續(xù)，關(guān)乎文化自信。在2025年12月9日召開的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承座談會(huì)上，中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長，同濟(jì)大學(xué)教授、原常務(wù)副校長伍江提出，保護(hù)和傳承歷史文化是現(xiàn)代化建設(shè)的題中之義。

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城鄉(xiāng)物質(zhì)空間形態(tài)會(huì)給人們帶來不同的空間感受，讓人們產(chǎn)生不同的空間認(rèn)同。城鄉(xiāng)建成環(huán)境的空間形象以及在其中發(fā)生的活動(dòng)與事件使之產(chǎn)生厚重的歷史感、場所感，從而成為人們的集體記憶與精神寄托。所謂“鄉(xiāng)愁”，正是這一精神寄托的體現(xiàn)。城鄉(xiāng)空間認(rèn)同是國家和民族文化認(rèn)同的重要組成部分，并能大大加強(qiáng)這一文化認(rèn)同。

2025年中央城市工作會(huì)議明確要求“完善歷史文化保護(hù)傳承體系，完善城市風(fēng)貌管理制度，保護(hù)城市獨(dú)特的歷史文脈、人文地理、自然景觀”，并將其視為“崇德向善的文明城市”建設(shè)的標(biāo)志。黨的二十屆四中全會(huì)更進(jìn)一步提出“深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管督察，加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)有效保護(hù)和活態(tài)傳承”。

城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)在本質(zhì)上，既是城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)和追求美好物質(zhì)生活和文化生活的必然要求，也是延續(xù)國家和民族文明成果的必然要求。保護(hù)和傳承歷史文化本身就是現(xiàn)代化建設(shè)的題中之義。

首先，要繼續(xù)花大力氣理清家底。歷史城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是極為珍貴的歷史文化資源，必須高度珍惜。摸清城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、歷史村鎮(zhèn)的文化遺產(chǎn)資源底數(shù)，劃定最嚴(yán)格的保護(hù)范圍是當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)對(duì)所有現(xiàn)存的所有歷史建筑、城鄉(xiāng)歷史空間開展文化遺產(chǎn)的價(jià)值鑒定。通過深入細(xì)致的專業(yè)甄別，劃出不可觸碰的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)紅線。建立和完善歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的法律法規(guī)體系，將甄別評(píng)估的過程和結(jié)論法定化。在城市更新和開發(fā)過程中明確“先調(diào)查后建設(shè)”“先考古后出讓”的保護(hù)前置機(jī)制。未經(jīng)歷史文化價(jià)值甄別與評(píng)估，一律不得進(jìn)行更新和開發(fā)。經(jīng)過歷史文化價(jià)值甄別與評(píng)估后得出的結(jié)論和保護(hù)要求，必須在更新開發(fā)過程中得到嚴(yán)格執(zhí)行。

第二，必須堅(jiān)決落實(shí)“老城不能再拆”的要求。在城市建設(shè)中一定要從“拆改留，以拆為主”的狀態(tài)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲舾牟?，以留為主”。在城鄉(xiāng)建設(shè)管理中，加強(qiáng)老舊房屋拆除管理，堅(jiān)決制止隨意拆除具有保護(hù)價(jià)值的老建筑、古民居。在城鎮(zhèn)歷史片區(qū)的更新改造中，反對(duì)簡單成片拆舊建新。在鄉(xiāng)村振興活動(dòng)中要注重歷史風(fēng)貌的保護(hù)和延續(xù)。城市更新行動(dòng)應(yīng)該堅(jiān)持“最小干預(yù)原則”和“最大隱蔽原則”，在保護(hù)延續(xù)歷史風(fēng)貌的前提下，進(jìn)行必要的小尺度提升性改造或小規(guī)模“針灸式”改造，特別是針對(duì)提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平的“隱蔽性改造”。對(duì)于經(jīng)過專業(yè)甄別和歷史文化價(jià)值評(píng)估后明確具有歷史文化價(jià)值的舊建筑、舊街區(qū)，堅(jiān)決禁止拆真建假。在城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)中，還要特別注重歷史空間肌理的保護(hù)與延續(xù)。

第三，城鄉(xiāng)建筑類文化遺產(chǎn)的保護(hù)不同于一般器物文物的保護(hù)。建筑的生命在于使用。消極被動(dòng)的保護(hù)不是歷史文化傳承的核心。城鄉(xiāng)歷史文化的保護(hù)與傳承只能在始終保持城鄉(xiāng)生命活力、始終保持其活化利用的狀態(tài)下才能得以實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)歷史文化的保護(hù)和延續(xù)，最重要的是如何激發(fā)遺產(chǎn)空間的當(dāng)代活力。歷史文化遺產(chǎn)不是城鄉(xiāng)現(xiàn)代化發(fā)展的包袱，而是發(fā)展競爭力的源泉。保護(hù)的根本出路在于適度利用，通過持續(xù)的有機(jī)更新不斷提升城鄉(xiāng)歷史片區(qū)的功能并持續(xù)優(yōu)化其空間品質(zhì)，從而不斷激活歷史文化遺產(chǎn)的當(dāng)代活力。在歷史建筑和歷史街區(qū)保護(hù)工作中，原有功能的延續(xù)與新功能轉(zhuǎn)換都應(yīng)被鼓勵(lì)，傳統(tǒng)材料工藝延續(xù)與新技術(shù)應(yīng)用都應(yīng)被提倡。發(fā)展城鄉(xiāng)文化旅游事業(yè)，使城鄉(xiāng)歷史文化得到更多展示與彰顯，也可使隱性的歷史文化價(jià)值轉(zhuǎn)化為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并最終轉(zhuǎn)化為歷史文化保護(hù)傳承事業(yè)的重要資源。但必須擺正保護(hù)和旅游開發(fā)的關(guān)系。保護(hù)是旅游開發(fā)的前提，堅(jiān)決反對(duì)過度開發(fā)和過度商業(yè)化。

第四，在城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)與傳承工作中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承也是極為重要的方面。城鄉(xiāng)歷史的延續(xù)和文化的傳承也包括對(duì)具有的地名的保護(hù)。在不斷的改造更新中不僅要使歷史建筑得到保護(hù)，歷史空間肌理得到延續(xù)，許多具有強(qiáng)烈歷史文化意味的地名，體現(xiàn)了厚重的歷史文化價(jià)值，體現(xiàn)了中華歷史文脈，在國家和民族的集體記憶中具有重要價(jià)值與意義，也必須得到悉心保護(hù)與傳承。

第五，城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)與傳承工作需要系統(tǒng)的法律法規(guī)制度、高效的管理機(jī)制和有效的政策保障。我們已經(jīng)建立起了一套完整的適應(yīng)于快速發(fā)展的建設(shè)管理制度。但對(duì)于更為復(fù)雜的、有歷史文化保護(hù)要求的建設(shè)管理和日常運(yùn)維管理，我們尚缺乏系統(tǒng)完整的制度體系。因此建立可持續(xù)的城市更新模式和法律法規(guī)就成了我們的重要?dú)v史任務(wù)。而建立起適應(yīng)于城鄉(xiāng)建成環(huán)境與全生命周期管理的、適應(yīng)于具有歷史文化保護(hù)復(fù)雜要求的法律法規(guī)和政策制度設(shè)計(jì)，即是這一歷史任務(wù)的重要內(nèi)容。其中尤為重要的，是要建立以居民為主體的保護(hù)實(shí)施機(jī)制。只有真正實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)的公共參與，形成了自下而上的社會(huì)自主更新機(jī)制，城鄉(xiāng)可持續(xù)有機(jī)更新和歷史文化保護(hù)傳承，才能真正得到保障，也才能真正體現(xiàn)人民城市的根本理念。

城鄉(xiāng)歷史文化必須得到有效保護(hù)，城鄉(xiāng)歷史文化更應(yīng)具有當(dāng)代活力。城鄉(xiāng)歷史文化不僅屬于昨天，也屬于今天，更屬于明天。

本文來源：中國建設(shè)報(bào)

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