今年是 “十五五” 的開局之年，中央正式發(fā)布 “十五五” 規(guī)劃綱要，為未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域發(fā)展劃定方向與重點(diǎn)，民生保障尤其是養(yǎng)老保障成為核心議題之一。

回顧 “十四五” 時(shí)期，退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)連年調(diào)整，切實(shí)提升了廣大退休人員的生活品質(zhì)，這一成熟慣例預(yù)計(jì)將在 “十五五” 期間持續(xù)延續(xù)。而規(guī)劃綱要明確提出，退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整將重點(diǎn)向待遇較低群體傾斜，這意味著養(yǎng)老金收入偏低的退休人員，在未來五年的待遇調(diào)整中有望獲得更高的增長比例，共享發(fā)展成果。

除了低收入群體這一明確傾斜方向外，不少退休人員關(guān)心：還有哪些群體能在養(yǎng)老金調(diào)整中多漲錢？年滿 70 歲以上的高齡退休人員，是否會繼續(xù)享受額外傾斜政策？我們結(jié)合政策導(dǎo)向與歷年實(shí)踐，展開詳細(xì)分析。

從個(gè)人來看，隨著年齡的增長養(yǎng)老金是越來越多的，比如一位剛退休的職工可能一開始每月只能領(lǐng)3500元養(yǎng)老金，10年后因每年調(diào)整可以拿到每月4000元以上。這么來看超過70歲好像沒有任何優(yōu)勢，因?yàn)橄啾葎偼诵莸穆毠に麄儾荒芩愦鲚^低人群。

不過，初始養(yǎng)老金較低的退休人員往往在經(jīng)歷數(shù)年的調(diào)整后依然不高，所以年齡并非是否為中低養(yǎng)老金收入人群的關(guān)鍵判斷因素。更重要的方面在于是不是針對70歲以上的退休人員有額外的政策福利。

從歷年的養(yǎng)老金調(diào)整方案來看是有的，主要是通過高齡傾斜增加額的方式體現(xiàn)出來。

觀察全國31地最近五年的養(yǎng)老金調(diào)整方案，我們發(fā)現(xiàn)已經(jīng)形成了定勢，全部方案均規(guī)定年齡達(dá)到一定門檻后可以額外加錢，只不過部分地區(qū)規(guī)定是65歲，部分地區(qū)是70歲。當(dāng)然，隨著我國人均可預(yù)期壽命的逐步延長以及延遲退休政策的實(shí)施，未來極有可能統(tǒng)一為70歲。

另外，高齡傾斜增加額至少分成2個(gè)檔位，年齡越大獲得的額外增加越多，有些地區(qū)更是分了四檔。例如，廣東在2025年規(guī)定滿70歲、80歲、90歲、100歲及以上的退休人員分別可以獲得20元、30元、60元和200元的高齡傾斜增加額。

“十五五” 規(guī)劃綱要雖未直接提及高齡傾斜，但這一政策已通過長期實(shí)踐固化為制度傳統(tǒng)。人社部、財(cái)政部每年印發(fā)的養(yǎng)老金調(diào)整通知均明確，對高齡退休人員可適當(dāng)提高調(diào)整水平，地方執(zhí)行層面保持高度穩(wěn)定與連續(xù)。

從政策邏輯看，高齡老人隨年齡增長，健康狀況下降、醫(yī)療與護(hù)理支出增加，日常開銷壓力更大，通過養(yǎng)老金傾斜增加可支配收入，能夠有效覆蓋剛性支出、提升生活質(zhì)量，這既是制度公平的體現(xiàn)，也是民生溫度的彰顯。

綜上所述，70歲以上的退休人員的確可以多加養(yǎng)老金，而且年齡越大多加的金額越多。這種制度設(shè)計(jì)其實(shí)是合理的，因?yàn)殡S著年齡的增長體質(zhì)越來越差，別的不說，高齡老人在醫(yī)療方面的支出就比“低齡老人”要多，得讓他們有更多的可支配收入覆蓋支出。

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