來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道

南方財經(jīng)記者伍素文 實習(xí)生陳苑淇 佛山報道

3月25日，隨著機器轟鳴、土方開挖，備受矚目的廣州新機場項目在佛山市高明區(qū)正式開工。

南方財經(jīng)記者在現(xiàn)場了解到，本期工程項目總投資418.08億元，爭取于2030年完工、“十五五”期間投運。“建成后將直接服務(wù)廣佛肇及周邊超過2000萬人口，并與廣州白云國際機場資源優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。”廣東省機場集團工程建設(shè)指揮部總工程師凌語珍表示。

在受訪專家看來，廣州新機場的開工建設(shè)“具有里程碑式意義”。

“長期以來，大灣區(qū)機場群呈現(xiàn)‘東強西弱’的格局，廣州新機場為粵港澳大灣區(qū)世界級機場群補齊關(guān)鍵拼圖，實現(xiàn)珠江東西兩岸航空資源均衡布局，推動機場群從單點樞紐向集群化協(xié)同化轉(zhuǎn)型，助其躋身全球頂尖機場群行列?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院物流與供應(yīng)鏈管理研究所所長王國文說。

“十五五”規(guī)劃綱要提出，“提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級機場群能力”。從近年來的建設(shè)動作來看，粵港澳大灣區(qū)一方面推動新機場開工開發(fā)增量，另一方面積極改擴建提升存量，推動航空資源和保障服務(wù)能級升級，同時更注重協(xié)同，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)世界級機場群與城市群聯(lián)動發(fā)展。

探索協(xié)同發(fā)展新模式

驅(qū)車駛?cè)敕鹕绞懈呙鲄^(qū)，越臨近廣州新機場項目，附近的航空元素越多。途中路過寫著“機場新門戶”幾個大字的活動板格外顯眼，顯示出高明區(qū)對于自身新定位的期待。

盡管目前廣州新機場所在之處仍是一片平地，在機器運作下地面揚起陣陣塵土，但目之所及的廣袤建設(shè)用地與繁忙施工場景，讓人不禁暢享五年之后，一座嶄新的航空樞紐將在此拔地而起。

珠西城市對一座能夠真正承載國際樞紐功能的機場期待已久。

長期以來，粵港澳大灣區(qū)運輸機場布局面臨“東強西弱”的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，現(xiàn)有運輸機場主要位于珠三角地區(qū)東部，對珠江西岸主要城市的航空服務(wù)能力和覆蓋不足。與此同時，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展亟需通過交通聯(lián)通加速要素流動，來實現(xiàn)進一步的協(xié)同。

在這個背景下，項目從設(shè)想之初就承載了補齊珠西航空短板、探索協(xié)同發(fā)展新模式的重要使命。另外，白云機場近年來頻頻刷新客流記錄，廣州也需要“雙機場”來滿足日益上升的承載力。為什么廣州新機場選址佛山，其中的深意就在此。

從地圖來看，高明區(qū)地處佛山、肇慶、江門、云浮四市地理中心，珠西多座城市將可從中心區(qū)一個小時之內(nèi)抵達，新機場將直接服務(wù)廣佛肇及周邊城市超過2000萬人口。根據(jù)規(guī)劃，項目本期工程項目總投資418.08億元，其中機場工程359.09億元，將建設(shè)2條遠距平行跑道、建筑面積約26萬平方米的航站樓、94個機位以及相應(yīng)配套設(shè)施，預(yù)計能滿足年旅客吞吐量3000萬人次、貨郵吞吐量50萬噸、飛機起降26萬架次的運營需求。

從長遠看，廣州新機場與白云機場將如何聯(lián)動，共同托舉廣州國際航空樞紐能級躍升？

凌語珍表示，兩個機場將在航空業(yè)務(wù)上功能互補、分工協(xié)同。白云機場繼續(xù)聚焦提升全方位門戶復(fù)合型國際航空樞紐能級，進一步強化全球航線網(wǎng)絡(luò)輻射能力；廣州新機場作為廣州國際航空樞紐的重要組成部分、大灣區(qū)航空樞紐之一，將根據(jù)功能定位差異化布局航線。

兩者之間還將構(gòu)建高效多元的聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。廣州新機場引入廣湛高鐵、深南高鐵、珠肇高鐵等多條軌道交通，構(gòu)建“五橫四縱”高速公路網(wǎng)和快速路網(wǎng)，軌道交通上方設(shè)置值機換乘大廳及綜合交通中心。屆時，乘客可在交通中心內(nèi)同層完成值機、行李交運，邊界換乘軌道交通或地面交通。

從跨城市的雙機場聯(lián)動到帶動周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，廣州新機場將探索一條協(xié)同發(fā)展的新路子，也體現(xiàn)出當(dāng)前機場群建設(shè)從單點樞紐向集群化、協(xié)同化轉(zhuǎn)型的趨勢。

機場群與城市群共振

作為我國對外開放的重要門戶、經(jīng)濟活力最強區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)2025年經(jīng)濟總量預(yù)計突破15萬億元，與此相呼應(yīng)的是同樣旺盛的航空市場需求。

2025年粵港澳大灣區(qū)機場群7座機場旅客吞吐量達2.37億人次、貨郵吞吐量達972萬噸，穩(wěn)居全球航空樞紐集群前列。國際機場協(xié)會預(yù)測，到2035年，粵港澳大灣區(qū)航空客運需求量將達4.2億人次。

粵港澳要構(gòu)建世界級城市群，就要有世界級機場群。近年來，這幅“世界級機場群圖景”頻頻點亮新項目。

除了新開工的廣州新機場，2024年香港第三跑道啟用，佛山機場新航站樓投入使用；2025年白云機場T3航站樓及第五跑道、深圳第三跑道陸續(xù)投運；惠州機場二期擴建工程正有序推進；澳門國際機場、珠海機場航站樓也在同步擴建；陽江機場即將動工......

各航空樞紐貨運能級也在同步提升。比如，白云機場加快建設(shè)多貨站集群，國內(nèi)2號貨站投運；珠海2025年啟用空港國際智慧物流園、珠海機場國際貨運口岸；惠州機場開通全新貨運航線等。

王國文認(rèn)為，航空資源升級將推動大灣區(qū)航線網(wǎng)絡(luò)從“廣覆蓋”向“高密度、高質(zhì)量”躍升，承接海量客貨運輸需求，精準(zhǔn)服務(wù)電子信息、生物醫(yī)藥等灣區(qū)高附加值產(chǎn)業(yè)，帶動臨空經(jīng)濟、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)集聚，強化供應(yīng)鏈韌性，大幅提升大灣區(qū)在全球航空網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟格局中的影響力。

廣東“十五五”規(guī)劃建議提出，加快建設(shè)“3+4+8”世界級機場群，打造一流港口群，強化大機場、大港口的整體統(tǒng)籌、功能集成，提升“一中心三極點”綜合交通樞紐功能。規(guī)劃建議還提到，推動不同運輸方式融合發(fā)展，強化薄弱地區(qū)覆蓋和通達保障，暢通各類交通銜接的“毛細(xì)血管”。

“可以看出，‘十五五’期間，粵港澳大灣區(qū)機場群將擺脫單一樞紐擴張的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化、智能化的深度發(fā)展新階段?！睆V州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院航空港管理學(xué)院副院長張亮在接受南方財經(jīng)記者采訪時說。

他認(rèn)為，未來粵港澳大灣區(qū)機場群建設(shè)將聚焦三大核心方向：一是推進新機場與周邊路網(wǎng)的高效銜接，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的交通體系。二是同步推進廣深第二高鐵、深大城際等跨區(qū)域軌道交通項目，強化機場群與區(qū)域城市群的聯(lián)動。三是推動空域管理、跨關(guān)境通關(guān)等機制層面的“軟協(xié)同”取得實質(zhì)性突破，打通跨區(qū)域運行的制度壁壘。