2026年3月，總規(guī)模20億元的盱眙都梁先進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金（下文簡(jiǎn)稱“盱眙先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金”）正式完成設(shè)立。

這只來(lái)自龍蝦之都的產(chǎn)業(yè)母基金，管理規(guī)模20億元，首期規(guī)模10億元，由投控東海聯(lián)合江蘇經(jīng)發(fā)園區(qū)股權(quán)投資管理有限公司共同發(fā)起設(shè)立。

這一動(dòng)作引發(fā)了行業(yè)的高度關(guān)注。人們好奇的是，這座因“盱眙龍蝦”而聞名全國(guó)的小城，為何要將巨額資本投向工業(yè)母機(jī)、先進(jìn)制造、人工智能這些“硬核”領(lǐng)域？

這背后，是一場(chǎng)縣域經(jīng)濟(jì)從“富民”到“強(qiáng)縣”的深層次邏輯變革。

投向“硬核”：為何是工業(yè)母機(jī)與人工智能？

根據(jù)基金設(shè)立方案，盱眙先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金將采取“母基金+子基金”的雙層架構(gòu)，通過(guò)直接投資與參股子基金相結(jié)合的方式，撬動(dòng)更多社會(huì)資本跟進(jìn)。其重點(diǎn)布局方向非常明確：工業(yè)母機(jī)、先進(jìn)制造、人工智能。

這一投向選擇絕非偶然。

作為“制造機(jī)器的機(jī)器”，工業(yè)母機(jī)是工業(yè)現(xiàn)代化的基石；而先進(jìn)制造與人工智能，則是當(dāng)下全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。盱眙選擇這三大領(lǐng)域，意在通過(guò)資本手段，直接切入產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。

從投資邏輯上看，該基金并非單純追求財(cái)務(wù)回報(bào)，更肩負(fù)著“以投促引”的戰(zhàn)略任務(wù)。政府公開(kāi)信息顯示，盱眙正在打造“基金+基地+供應(yīng)鏈金融”的組合式招商模式，通過(guò)資本賦能，精準(zhǔn)引進(jìn)高成長(zhǎng)性科創(chuàng)項(xiàng)目。

此前，經(jīng)發(fā)產(chǎn)投已通過(guò)基金完成對(duì)仝人智能科技、速博瑞精密裝備、德瑪特智能裝備等10個(gè)項(xiàng)目的投資交割，撬動(dòng)總投資達(dá)53.6億元。

從“餐桌紅”到“制造紅”：盱眙的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邏輯

盱眙小龍蝦的名氣，掩蓋了其在工業(yè)領(lǐng)域的雄心。

過(guò)去三十年，盱眙憑借“一只蝦”做成了富民富縣的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全縣超過(guò)20萬(wàn)人就業(yè)，品牌價(jià)值連續(xù)多年蟬聯(lián)全國(guó)水產(chǎn)類(lèi)榜首。2024年，盱眙龍蝦總產(chǎn)值達(dá)306億元，其中第三產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)一半。

然而，縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不能只靠“餐桌上的紅火”。

盱眙縣委書(shū)記孫志標(biāo)在近期《群眾》署名文章中明確指出，盱眙始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”首要戰(zhàn)略，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)之“進(jìn)”促縣域經(jīng)濟(jì)之“增”。

從產(chǎn)業(yè)布局看，盱眙正在構(gòu)建“5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并依托中城財(cái)宏、無(wú)染彩新材料、特變電工、華晨光電等“鏈主”企業(yè)，加速培育新能源電池及儲(chǔ)能、光電顯示等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

2025年，盱眙新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)21家、專精特新企業(yè)35家，先進(jìn)合金裝備零部件產(chǎn)業(yè)集群入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

此時(shí)推出的20億先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金，正是這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵拼圖。它不僅為新興產(chǎn)業(yè)集群提供“彈藥”，更通過(guò)資本紐帶，將外部高端資源與本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)緊密綁定。

“資本招商”新范式：縣域經(jīng)濟(jì)的突圍之路

在土地、稅收等傳統(tǒng)招商政策邊際效應(yīng)遞減的背景下，“資本招商”正在成為縣域經(jīng)濟(jì)突圍的新利器。盱眙的探索，提供了一條可復(fù)制的路徑。

一方面，盱眙通過(guò)基金矩陣構(gòu)建資本蓄水池。

除此次設(shè)立的20億基金外，盱眙經(jīng)發(fā)產(chǎn)投集團(tuán)已圍繞“5+4”產(chǎn)業(yè)體系設(shè)立多支產(chǎn)業(yè)基金，總規(guī)模達(dá)到55億元。這些基金組成矩陣，覆蓋不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)生命周期，形成“以投促引、以資引商”的良性循環(huán)。

另一方面，注重“耐心資本”與產(chǎn)業(yè)培育的匹配。

工業(yè)母機(jī)、人工智能等領(lǐng)域技術(shù)門(mén)檻高、回報(bào)周期長(zhǎng)，需要資本的長(zhǎng)期陪伴。盱眙先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金采用“直接投資+子基金”模式，既能發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，又能借助專業(yè)投資機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)作能力，提升資金使用效能。

這一模式已初顯成效。2025年，盱眙新簽約項(xiàng)目超110個(gè)，協(xié)議引資額達(dá)560億元，新開(kāi)工項(xiàng)目超80個(gè)，新竣工項(xiàng)目超70個(gè)，多項(xiàng)指標(biāo)位居淮安市前列。

資本賦能下的“雙輪驅(qū)動(dòng)”

從“龍蝦經(jīng)濟(jì)”到“硬核制造”，盱眙正在完成一場(chǎng)深刻的產(chǎn)業(yè)蝶變。

20億“小龍蝦基金”的設(shè)立，既是對(duì)外釋放的強(qiáng)烈信號(hào)：盱眙不僅有好龍蝦，更有好產(chǎn)業(yè)、好環(huán)境；也是對(duì)內(nèi)的戰(zhàn)略宣言：在鞏固傳統(tǒng)富民產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須向先進(jìn)制造業(yè)要未來(lái)。

如今，盱眙形成了獨(dú)特的“雙輪驅(qū)動(dòng)”格局：一只輪子是“龍蝦經(jīng)濟(jì)”，富民安民，筑牢基本盤(pán)；另一只輪子是“硬核制造”，強(qiáng)縣興業(yè)，開(kāi)拓新空間。而這20億的“小龍蝦基金”，正是驅(qū)動(dòng)“硬核制造”輪子的關(guān)鍵引擎。

正如孫志標(biāo)書(shū)記所言，盱眙正以“一家人一條心、一起干一起拼”的勁頭，在新型工業(yè)化新征程上乘勢(shì)而上。這只“小龍蝦”的殼，正在變得愈發(fā)硬核。

文章素材來(lái)源:

投控東海投資《投控東海設(shè)立盱眙先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金 長(zhǎng)三角區(qū)域合作再上新臺(tái)階》

盱眙發(fā)布《 經(jīng)發(fā)產(chǎn)投聚焦“四大板塊”打造招商“強(qiáng)引擎” 》

盱眙 發(fā)布《 盱眙項(xiàng)目攻堅(jiān)攀高成勢(shì) 》

淮安發(fā)布 《淮安盱眙：策馬揚(yáng)鞭 “項(xiàng)”上聚力》

群眾網(wǎng)《以篤行實(shí)干取得更多過(guò)硬成果》

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