3月13日，浙江省發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)《浙江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法實(shí)施細(xì)則》，該細(xì)則將于2026年4月15日起正式施行。作為對(duì)自2月1日起施行的《浙江省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》的配套詳解，該細(xì)則聚焦評(píng)標(biāo)專家“全周期閉環(huán)管理”，通過嚴(yán)準(zhǔn)入、強(qiáng)監(jiān)管、數(shù)智化賦能，全面規(guī)范評(píng)標(biāo)行為，既深度呼應(yīng)國家級(jí)招投標(biāo)改革要求，更直接重塑浙江區(qū)域投標(biāo)競爭規(guī)則。

三大核心亮點(diǎn)筑牢公平防線

1. “嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”：專家門檻與退出機(jī)制雙強(qiáng)化

• 入庫硬性條件升級(jí)：除需滿足“從業(yè)8年+高級(jí)職稱”或“從業(yè)15年+中級(jí)職稱滿8年+一級(jí)執(zhí)業(yè)資格滿5年”外，新增“熟練掌握電子化評(píng)標(biāo)技能”等要求，確保專家專業(yè)適配、技能達(dá)標(biāo)。
• 拒絕入庫情形細(xì)化：明確7類人員不得入庫，包括受過刑事處罰、被列入嚴(yán)重失信主體名單、存在行賄受賄行為等，從源頭杜絕“問題專家”。
• 資質(zhì)不符強(qiáng)制出庫：年滿65周歲（資深專家68周歲）、年度履職考核不合格、因招投標(biāo)違法違規(guī)被給予行政處罰等8類情形，將直接解除聘任，1-3年內(nèi)不再接受入庫申請。

2. “全周期管理”：信用扣分+年度考核雙重約束

• “一標(biāo)一評(píng)”實(shí)時(shí)追責(zé)：每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后，行政監(jiān)督部門組織公共資源交易中心、招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行履職信用評(píng)價(jià)，采用負(fù)面行為扣分制，涵蓋信息完整性、評(píng)標(biāo)質(zhì)量、評(píng)標(biāo)紀(jì)律和職業(yè)道德四大維度，串通投標(biāo)直接扣200分。
• “一年一考”動(dòng)態(tài)調(diào)整：省級(jí)主管部門從履職信用評(píng)價(jià)、出勤情況、培訓(xùn)考試等維度，對(duì)評(píng)標(biāo)專家每年定期開展年度履職考核，考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，并根據(jù)年度履職考核結(jié)果（履職風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果）調(diào)整抽取頻次、設(shè)置抽取間隔期，不合格者直接調(diào)整出庫，形成“優(yōu)勝劣汰”的良性循環(huán)。
• “一人一檔”永久監(jiān)管：建立并永久保存評(píng)標(biāo)專家電子檔案并統(tǒng)一賦碼，詳細(xì)記錄其入庫出庫、培訓(xùn)學(xué)習(xí)考試、參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)、履職信用評(píng)價(jià)和年度履職考核等情況；建立評(píng)標(biāo)專家履職信用修復(fù)機(jī)制，符合條件可申請修復(fù)，但評(píng)標(biāo)行為記錄永久留存，終身可追溯。

3. “數(shù)智賦能”：技術(shù)手段保障評(píng)標(biāo)公正

• 信息關(guān)聯(lián)自動(dòng)回避：評(píng)標(biāo)專家需及時(shí)填報(bào)及完善、更新個(gè)人全面、真實(shí)的個(gè)人信息，專家?guī)煜到y(tǒng)自動(dòng)識(shí)別近親屬、任職關(guān)聯(lián)等回避情形，杜絕“人情標(biāo)”。
• 數(shù)據(jù)共享業(yè)務(wù)協(xié)同：專家?guī)煜到y(tǒng)與交易服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家資源跨行業(yè)跨領(lǐng)域共享共用，為遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、行政監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支撐，配合全程錄音錄像，打破地域限制，減少人為干預(yù)。
• 智能審核精準(zhǔn)監(jiān)管：依托智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)和人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)擬入庫專家信用評(píng)價(jià)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行審核，助力精準(zhǔn)監(jiān)管。

此次浙江省新規(guī)，既是嚴(yán)格落實(shí)國家發(fā)改委《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（發(fā)改委26號(hào)令）對(duì)于提高評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)評(píng)標(biāo)專家資源共享，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量的要求，同時(shí)也高度契合“十五五”規(guī)劃數(shù)智化導(dǎo)向，積極響應(yīng)國家“人工智能+招投標(biāo)”行動(dòng)，推廣AI輔助評(píng)標(biāo)、數(shù)字化智慧監(jiān)管，與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求保持一致。

新規(guī)對(duì)投標(biāo)人的影響

• 評(píng)標(biāo)專業(yè)性更強(qiáng)：專家需完成年度80學(xué)分培訓(xùn)+專項(xiàng)測試，對(duì)標(biāo)書的資質(zhì)匹配、條款響應(yīng)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性審核更嚴(yán)格，投機(jī)取巧將無處遁形。
• 合規(guī)要求更剛性：專家信用扣分制倒逼其履職謹(jǐn)慎，評(píng)標(biāo)將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法執(zhí)行，與招標(biāo)文件要求不匹配的標(biāo)書廢標(biāo)概率飆升。
• 競爭環(huán)境更公平：專家隨機(jī)抽取+遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)+自動(dòng)關(guān)聯(lián)回避，減少人為干預(yù)，實(shí)力型企業(yè)憑借優(yōu)質(zhì)方案和履約能力更易脫穎而出。
• 電子化適配成剛需：新規(guī)要求入庫專家熟練操作電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，投標(biāo)人需確保電子標(biāo)書格式規(guī)范、提交及時(shí)，避免技術(shù)適配失誤。

標(biāo)書魔方依托AI智能技術(shù)，精準(zhǔn)匹配新規(guī)對(duì)專業(yè)性、合規(guī)性、電子化的要求，通過招標(biāo)文件智能解析、資質(zhì)業(yè)績精準(zhǔn)匹配、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)排查、電子標(biāo)書規(guī)范生成等功能，幫助投標(biāo)人高效應(yīng)對(duì)專家考評(píng)升級(jí)趨勢，規(guī)避廢標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，在公平競爭中提升中標(biāo)概率。