編者按

文創(chuàng)產(chǎn)品策劃運營師、養(yǎng)老服務(wù)師、云網(wǎng)智能運維員……隨著新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新場景層出不窮，這些名字新潮、形態(tài)靈活的新職業(yè)也正悄悄走進我們的生活。它們看似有趣又新奇，卻精準接住了日常里那些“沒想到”的需求，讓生活更便捷、服務(wù)更貼心、選擇更多元。新職業(yè)不僅拓展了青年就業(yè)選擇，也為傳統(tǒng)勞動者轉(zhuǎn)型、重點群體穩(wěn)定就業(yè)提供了新可能。今年《政府工作報告》強調(diào)，“圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育新職業(yè)新崗位，增強服務(wù)業(yè)帶動就業(yè)能力”?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出，“積極培育新職業(yè)新崗位，拓展數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等就業(yè)新空間”。如何把政策紅利轉(zhuǎn)化為就業(yè)實效，推動新職業(yè)規(guī)范化、標準化、可持續(xù)發(fā)展？第三期光明智庫民生論壇邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜餐接戇@一話題。

與談人

鄭功成 中國社會保障學會會長、中國人民大學教授

李長安 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院研究員

趙文 中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員

主持人

光明日報記者 陳之殷 陳恒

1.新職業(yè)在就業(yè)格局中的功能定位

光明智庫：今年《政府工作報告》將培育新職業(yè)新崗位作為實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動的重要內(nèi)容，如何看待新職業(yè)在當前就業(yè)整體格局中的功能定位？新職業(yè)將如何改變我們的工作和生活？

李長安：當前，我國的靈活就業(yè)人員數(shù)量超過2億，而新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量達8400萬人，占職工總數(shù)的21%，成為服務(wù)保障民生、暢通經(jīng)濟循環(huán)的重要力量。從我國職業(yè)分類大典的調(diào)整和演變歷程看，自2019年建立新職業(yè)信息發(fā)布制度以來，已累計發(fā)布了七批110個新職業(yè)。無論是在快速發(fā)展的新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，還是轉(zhuǎn)型升級中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都產(chǎn)生了大量新工種和豐富多樣的就業(yè)崗位。這些職業(yè)既有來自科技進步變化所帶來的人工智能、生物科技等領(lǐng)域的虛擬現(xiàn)實工程技術(shù)人員、人工智能訓練師等，也有社會觀念、消費習慣變化所催生的健康照護師、社群健康助理員、裝修管家等。隨著人工智能技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用，與人工智能相關(guān)的新職業(yè)新崗位正在給我國的勞動力市場帶來深刻影響。比如2025年新發(fā)布的17個新職業(yè)和42個新工種中，就增設(shè)了“生成式人工智能系統(tǒng)測試員”，還在“動畫制作員”職業(yè)下增設(shè)“生成式人工智能動畫制作員”工種。

趙文：新職業(yè)在當前就業(yè)大局中扮演著“增長極”與“穩(wěn)定器”的雙重角色，實現(xiàn)的是“補缺口、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促提質(zhì)”的功能定位。一方面，新職業(yè)新崗位是就業(yè)擴容的“新引擎”。這些職業(yè)廣泛分布于數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)、綠色低碳等領(lǐng)域，直接創(chuàng)造了大量全新崗位，還在傳統(tǒng)行業(yè)衍生出一系列關(guān)聯(lián)崗位，形成“一個核心職業(yè)帶動一串就業(yè)崗位”的倍增效應(yīng)。另一方面，新職業(yè)是優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、應(yīng)對結(jié)構(gòu)性矛盾的新路徑。它們大多屬于知識密集型、技術(shù)密集型領(lǐng)域，提升了崗位的技能含量與薪酬水平，推動整體就業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)、高附加值方向升級。同時，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的“云端型”新就業(yè)形態(tài)，打破了地域限制，為大城市周邊和三四線城市勞動者提供了新的機會。

鄭功成：可以看到，這些新職業(yè)新崗位多以數(shù)字技術(shù)為紐帶，將勞動者的個體奮斗與產(chǎn)業(yè)升級、社會需求緊密結(jié)合，為勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)開辟了廣闊空間，也促使就業(yè)格局發(fā)生深刻變化。這種變化的實質(zhì)意義就是打破了傳統(tǒng)的以一對一的勞動關(guān)系、固定工作場所、標準勞動時間等為基本標識的“正規(guī)”或“標準”就業(yè)形態(tài)，既能夠快速適配市場需求調(diào)整就業(yè)方向，也賦予了勞動者就業(yè)崗位選擇的自由度、自主性、個性化，進而形塑出新的就業(yè)形態(tài)?？梢灶A料，未來的新職業(yè)新崗位還會持續(xù)涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的勞動關(guān)系將不再是就業(yè)領(lǐng)域的“正規(guī)”“標準”，社會保障也必須作出相應(yīng)的調(diào)整，即放松與傳統(tǒng)勞動關(guān)系的緊捆綁，并需要以靈活服務(wù)來應(yīng)對靈活就業(yè)。

2.新職業(yè)如何破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾

光明智庫：當前哪些領(lǐng)域最具新職業(yè)培育潛力？這對于破解“有人沒活干”和“有活沒人干”等就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾有何意義？

趙文：當前最具新職業(yè)培育潛力的領(lǐng)域主要集中在三大方向。一是新業(yè)態(tài)催化領(lǐng)域，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算的深度應(yīng)用，生成式人工智能系統(tǒng)測試員、云網(wǎng)智能運維員、人工智能數(shù)字人訓練師等新職業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，潛力巨大，僅人工智能相關(guān)新職業(yè)短期內(nèi)就可帶動數(shù)十萬人就業(yè)；二是新消費孕育領(lǐng)域，圍繞消費升級與民生保障，養(yǎng)老服務(wù)、健康管理、文創(chuàng)策劃、社區(qū)服務(wù)等細分領(lǐng)域，出現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)師、睡眠健康管理師、文創(chuàng)產(chǎn)品策劃運營師等新職業(yè)；三是新技術(shù)驅(qū)動領(lǐng)域，依托碳達峰碳中和目標與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，低空經(jīng)濟、新能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域孕育出無人機群飛行規(guī)劃員、碳排放管理員、氫燃料電池測試員等新職業(yè)，未來增長空間廣闊。

鄭功成：基于國家戰(zhàn)略部署和“十五五”規(guī)劃，最具新職業(yè)培育潛力的領(lǐng)域包括國家政策重點支持、技術(shù)快速迭代和適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化的民生保障訴求這三大方面。其中，國家重點支持的數(shù)字經(jīng)濟與人工智能的發(fā)展，不僅需要高學歷研發(fā)人才，更急需大量應(yīng)用型實操人才，如生成式人工智能系統(tǒng)應(yīng)用員等崗位，既適合高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，也適合經(jīng)過職業(yè)訓練的中青年轉(zhuǎn)崗勞動者。而技術(shù)快速迭代促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟走向深度融合，促使智能制造、低空經(jīng)濟和新能源等獲得更大發(fā)展，為具備專業(yè)技能的勞動者提供著數(shù)以十萬乃至百萬計的新崗位，如智能制造系統(tǒng)運維員、新能源汽車維修工、碳匯計量評估師等?；谏僮踊⒏啐g化帶來的人口結(jié)構(gòu)深刻變化，民生訴求呈現(xiàn)出多元性與復雜性，我們需要大量的健康照護師、老年人能力評估師、出生缺陷防控咨詢師等等，護理相關(guān)人才潛在缺口已超1000萬。

近年高校畢業(yè)生達1200多萬人，高校畢業(yè)生是就業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵群體。改變“有崗位無人能干，有人員無合適崗位”現(xiàn)象，必須著力推動高等教育和職業(yè)教育進行重大調(diào)整，包括專業(yè)人才的培養(yǎng)理念、專業(yè)設(shè)置及系統(tǒng)訓練，都應(yīng)當適應(yīng)數(shù)字化、智能化的要求。為此，除了新增一大批適合新職業(yè)新崗位要求的新專業(yè)之外，還要關(guān)注為傳統(tǒng)專業(yè)注入數(shù)字化、智能化視角，注重分類分層辦學。高校畢業(yè)生對新職業(yè)新崗位具有很強的適應(yīng)性和競爭能力，應(yīng)當建立教育部門與人社部門的有機聯(lián)動機制，賦予教育部門在推進高校畢業(yè)生就業(yè)方面以更大責任，真正實現(xiàn)教育與就業(yè)同頻互促。

李長安：當前我國就業(yè)領(lǐng)域存在著產(chǎn)業(yè)需求與人力資源供給錯配的結(jié)構(gòu)性矛盾，也即“有人沒活干”和“有活沒人干”并存的現(xiàn)象。如果從需求端來看，事實上，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用速度加快的背景下，許多新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)對勞動力的需求十分旺盛。比如數(shù)字經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力的代表性經(jīng)濟形態(tài)，目前我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過50萬億元。與此同時，數(shù)字領(lǐng)域就業(yè)人口數(shù)量預計“十五五”時期將超過4億人，占就業(yè)總量近六成。但是，當前數(shù)字人才總體缺口已達2500萬至3000萬，短缺問題十分突出。家政服務(wù)業(yè)是促消費、穩(wěn)就業(yè)、惠民生的重要領(lǐng)域，目前我國家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員約為3000萬，但實際市場需求超過5000萬。值得注意的是，在推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、智能農(nóng)機操作、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、上下游銷售和農(nóng)產(chǎn)品電商等領(lǐng)域人才短缺現(xiàn)象十分突出。如據(jù)農(nóng)業(yè)部門測算，全國農(nóng)村電商的人才缺口達350萬，運營推廣、美工設(shè)計等技術(shù)類人才缺口較大。因此，加快解決勞動力市場中的供需錯配問題，是緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難的關(guān)鍵所在。

3.新職業(yè)如何與新業(yè)態(tài)互促共進

光明智庫：新職業(yè)多與新業(yè)態(tài)、新場景、新產(chǎn)業(yè)深度綁定，如何推動新職業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求、消費升級、民生服務(wù)深度融合，實現(xiàn)互促共進、同向發(fā)力？

鄭功成：新職業(yè)是與新產(chǎn)業(yè)、新場景、新業(yè)態(tài)緊密捆綁在一起的新事物，也是有著廣闊前景的戰(zhàn)略性領(lǐng)域。面向未來，要進一步推動新職業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求、消費升級、民生服務(wù)深度融合，構(gòu)建“需求牽引—職業(yè)賦能—產(chǎn)業(yè)反哺”的閉環(huán)生態(tài)。以消費升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為導向，精準對接民生需求，催生更多精細化的新興職業(yè)。同時，進一步規(guī)范國家職業(yè)認證標準與培訓體系，推動產(chǎn)教融合強化技能供給，通過產(chǎn)業(yè)政策引導資源傾斜，通過數(shù)字技術(shù)賦能和跨界融合創(chuàng)新場景重塑職業(yè)內(nèi)涵，規(guī)范新業(yè)態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)新職業(yè)與新產(chǎn)業(yè)、新場景、新業(yè)態(tài)深度綁定、深度融合發(fā)展。

李長安：實現(xiàn)新職業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求、消費升級、民生需求的深度融合，需要制定相關(guān)標準規(guī)范，引導新職業(yè)健康發(fā)展，推動新業(yè)態(tài)更加規(guī)范化、專業(yè)化。對新職業(yè)信息進行征集、規(guī)范和發(fā)布，不斷提升新職業(yè)的社會認同度，擴大勞動者的就業(yè)選擇空間。企業(yè)處在技術(shù)進步與用人需求的最前沿，新職業(yè)新崗位的涌現(xiàn)與企業(yè)實踐直接相關(guān)。在積極發(fā)揮政府引導、規(guī)范作用的同時，要注意發(fā)揮用人單位的主體性作用。如此，新職業(yè)新崗位的供給與需求能夠得到有效對接，從而實現(xiàn)新職業(yè)新崗位與新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)兩者互促共進、同向發(fā)力。

趙文：新職業(yè)的生命力在于以產(chǎn)業(yè)需求、消費需求為牽引，以經(jīng)濟價值和社會價值的創(chuàng)造為核心，形成良性循環(huán)。

為確保新職業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求緊密銜接，防止脫節(jié)，首先需建立系統(tǒng)化的對接機制。具體包括：一是動態(tài)錨定需求，定期通過產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析、企業(yè)調(diào)研和技能缺口評估，實時跟蹤人工智能、低空經(jīng)濟、智能制造等新興領(lǐng)域的趨勢變化，確保新職業(yè)培育基于精準的市場信號。二是深化產(chǎn)教融合，邀請龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和院校共同參與新職業(yè)的標準制定、課程設(shè)計和認證評價，使技能要求與崗位實際匹配。三是構(gòu)建反饋閉環(huán)，建立新職業(yè)就業(yè)跟蹤和效果評估體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)市場反饋，動態(tài)調(diào)整職業(yè)內(nèi)容和培訓方向。實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)催生新職業(yè)、新職業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)，讓新職業(yè)切實為產(chǎn)業(yè)升級提供人才支撐。

其次，對接消費升級，讓新職業(yè)精準匹配群眾高品質(zhì)需求。隨著居民生活水平提升，個性化、精細化、多元化的消費需求日益增長，新職業(yè)在這些領(lǐng)域是大有可為的。如社群健康助理員、服務(wù)犬馴養(yǎng)師、旅拍定制師等職業(yè)的興起，正是對健康、情感、體驗等新興消費熱點的直接回應(yīng)。同時，要以居民不斷升級的消費需求為導向，倒逼新職業(yè)規(guī)范服務(wù)流程、提升專業(yè)能力、保障服務(wù)質(zhì)量，推動新職業(yè)在適應(yīng)需求、回應(yīng)期待中持續(xù)健康發(fā)展。

最后，扎根民生服務(wù)，讓新職業(yè)成為保障民生的“新力量”。許多新職業(yè)直擊民生痛點，聚焦養(yǎng)老、育幼、社區(qū)服務(wù)、公共安全等民生領(lǐng)域，填補了公共服務(wù)與市場服務(wù)的空白，推動了新職業(yè)向基層延伸，填補基層民生服務(wù)缺口，讓新職業(yè)既助力穩(wěn)定就業(yè)，又提升群眾幸福感。面對當前民生類新職業(yè)“供不應(yīng)求”的巨大需求，在投入端，要創(chuàng)新財政支持方式，通過政府購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠及“保險+服務(wù)”等模式，緩解基層資金壓力；在發(fā)展端，拓寬職業(yè)通道，建立清晰的技能等級與薪酬體系，打通向相關(guān)領(lǐng)域的橫向流動空間，破解職業(yè)發(fā)展“天花板”；同時，完善適應(yīng)靈活就業(yè)的社會保障，強化職業(yè)認同與社會尊重，繼續(xù)推動校企合作定向培養(yǎng)，實現(xiàn)培訓與崗位精準對接。通過系統(tǒng)破解“投入難、成長難、保障難”等問題，引導人才向養(yǎng)老、育幼、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域集聚，使新職業(yè)真正成為補短板、穩(wěn)就業(yè)、惠民生的可持續(xù)力量。

4.新職業(yè)如何助力青年成長

光明智庫：新職業(yè)具有哪些貼合新生代就業(yè)偏好的特征？如何通過優(yōu)化教育培養(yǎng)、技能培訓與職業(yè)認證體系，讓青年更快更好適應(yīng)新職業(yè)、站穩(wěn)新崗位，結(jié)合自身興趣深耕新領(lǐng)域？

李長安：作為職場新力量的青年群體，對“好工作”的認定既關(guān)注當下物質(zhì)回報，也重視長期職業(yè)發(fā)展。根據(jù)智聯(lián)招聘發(fā)布的《2025中國年度最佳雇主評選報告》，大學生認為“好工作”最重要的特征前三位為“福利待遇好”“有競爭力的薪酬”“培訓和發(fā)展機會”。而對“工作穩(wěn)定”的關(guān)注度明顯低于福利薪酬及發(fā)展機會，排在第四位。也有越來越多的青年人加入了靈活就業(yè)的行列，自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦“一人公司”等。當然，無論選擇就業(yè)，還是選擇創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)新驅(qū)動的時代，個人的知識素質(zhì)和職業(yè)技能始終是決定性因素。當前，急需對包括青年群體在內(nèi)的勞動者加強數(shù)字經(jīng)濟和人工智能知識和技能的教育培訓，盡快消除“數(shù)字鴻溝”，使更多勞動者享受到技術(shù)進步帶來的紅利。

鄭功成：與上一代勞動者相比，新生代群體的就業(yè)更多不是為了謀生，而是希望找到自己感興趣的工作，他們更追求自由度、自主性，對崗位的選擇也更加個性化，追求實現(xiàn)自我價值和高成長性；同時新生代群體成長于數(shù)字時代，對人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)具有天然的親近感和學習熱情，從而很快接受新知識、掌握新技能。這種就業(yè)偏好在傳統(tǒng)的正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域往往很難實現(xiàn)，新職業(yè)則為這種就業(yè)偏好提供了足夠的空間與機會，許多新職業(yè)呈現(xiàn)出“以任務(wù)為導向”的特征。為了進一步增強新生代初入職場的適應(yīng)性，與時俱進地優(yōu)化高等教育的專業(yè)設(shè)置與課程體系，打通高等教育與職業(yè)教育的通道，明確新職業(yè)新崗位的國家標準，完善新業(yè)態(tài)就業(yè)人群的權(quán)益保障機制，顯然具有必要性、重要性和緊迫性。以養(yǎng)老服務(wù)為例，伴隨老齡化高峰期的到來，需要照護服務(wù)的失能失智老年人和空巢高齡老年人數(shù)量在大幅度增長，從事養(yǎng)老服務(wù)和護理工作者不僅需要具備人文關(guān)懷和護理技能，還需要熟練掌握數(shù)字化工具和使用、維護替代人工的機器人，以及善用AI醫(yī)療服務(wù)等。與傳統(tǒng)人力照護相比，這類崗位高度契合新生代技術(shù)親近、追求成長、愿意從事有價值工作的特征，也迫切呼喚養(yǎng)老服務(wù)或護理服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)體系做出適應(yīng)性調(diào)整。

趙文：新職業(yè)貼合了新生代的就業(yè)偏好：一是注重自我價值實現(xiàn)，新職業(yè)多依賴個人技能、審美與創(chuàng)造力，能夠讓年輕人將興趣與事業(yè)結(jié)合，實現(xiàn)個性化發(fā)展；二是追求靈活自由，多數(shù)新職業(yè)采用靈活化從業(yè)模式，打破了固定上下班、固定辦公地點的限制，給予年輕人更多自主安排的空間；三是看重職業(yè)成長性，新職業(yè)處于快速發(fā)展階段，晉升路徑靈活，能夠讓年輕人實現(xiàn)自我迭代；四是關(guān)注社會價值，很多新職業(yè)聚焦民生服務(wù)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域，讓年輕人獲得成就感與社會認同感，契合新生代的價值追求。

教育培養(yǎng)方面，推動高校、職業(yè)院校動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推行“產(chǎn)教評融合”模式，讓企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)，縮短青年從校園到崗位的距離，廣東推行的數(shù)字營銷、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域“微專業(yè)”建設(shè)就是很好的實踐。技能培訓方面，繼續(xù)實施“技能照亮前程”培訓行動，開發(fā)適配新職業(yè)的培訓大綱與教材，鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)組織參與培訓，提升培訓的針對性；同時，利用線上線下多種渠道，開展靈活便捷的培訓，降低參與門檻。職業(yè)認證方面，加快國家職業(yè)標準尤其是新職業(yè)標準開發(fā)速度，落實“新八級工”職業(yè)技能等級制度，讓青年的技能有認可、成長有路徑；簡化認證流程，讓認證更貼合崗位實際需求，助力青年快速站穩(wěn)崗位、深耕領(lǐng)域。

5.新職業(yè)如何實現(xiàn)長效發(fā)展

光明智庫：讓新職業(yè)群體更有獲得感、歸屬感、榮譽感，需要政府、企業(yè)、院校、社會協(xié)同發(fā)力。下一步我們可以從哪些方面完善制度供給、優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，讓新職業(yè)真正成為穩(wěn)定就業(yè)、促進個人成長、支撐高質(zhì)量發(fā)展的長久動力？

李長安：面對年輕人職業(yè)認知和就業(yè)觀念的深刻轉(zhuǎn)變與更新，必須加快構(gòu)建與之相適應(yīng)的制度環(huán)境、政策體系與服務(wù)保障，政府、企業(yè)、院校、社會等各方力量協(xié)同發(fā)力。高校需要進一步加強職業(yè)生涯規(guī)劃教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，緊跟產(chǎn)業(yè)變革與新職業(yè)發(fā)展趨勢，推動學科專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整、課程體系迭代更新，著力提升人才培養(yǎng)與市場需求、行業(yè)發(fā)展、崗位要求的契合精準度，滿足年輕人對自主發(fā)展、價值實現(xiàn)與成長空間的多元期待，同時也為就業(yè)市場不斷輸送高素質(zhì)的應(yīng)用型、復合型、創(chuàng)新型人才。持續(xù)完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列支持政策，強化政策協(xié)同與落地見效，切實維護新職業(yè)從業(yè)者合法權(quán)益，為廣大青年安心投身新職業(yè)、穩(wěn)定立足新崗位消除后顧之憂。此外，必須加強職業(yè)技能培訓、健全覆蓋全程的終身學習體系，提升勞動者就業(yè)適應(yīng)能力、增強職業(yè)轉(zhuǎn)換與可持續(xù)發(fā)展能力、幫助青年更好搶抓新職業(yè)里的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機遇。

趙文：推動新職業(yè)長效發(fā)展，增強從業(yè)者的獲得感、歸屬感、榮譽感，需構(gòu)建政府引導、企業(yè)主體、院校支撐、社會參與的協(xié)同發(fā)力體系，重點完善制度供給、優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。政府層面，要強化政策兜底與規(guī)范引導：一是加快完善新職業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，明確從業(yè)者的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范企業(yè)與從業(yè)者的用工關(guān)系，尤其是針對靈活就業(yè)形態(tài)，完善社保銜接機制，解決從業(yè)者社保繳納難、權(quán)益保障弱等問題；二是加大政策扶持力度，對新職業(yè)從業(yè)者給予創(chuàng)業(yè)補貼、稅費減免，對開展新職業(yè)培訓的企業(yè)、院校給予資金支持，將政策紅利轉(zhuǎn)化為就業(yè)實效；三是加快新職業(yè)標準制定與推廣，推動新職業(yè)規(guī)范化、標準化發(fā)展，提升社會認可度。企業(yè)層面，要履行主體責任，保障從業(yè)者權(quán)益與成長：一是完善薪酬福利體系，落實技能導向的薪酬分配制度，實現(xiàn)“技高者多得、創(chuàng)新者多得”，提升從業(yè)者收入水平；二是搭建技能提升平臺，為從業(yè)者提供常態(tài)化培訓、崗位晉升通道，助力其實現(xiàn)職業(yè)成長；三是尊重從業(yè)者價值，營造平等、包容的工作氛圍，增強從業(yè)者的歸屬感。

鄭功成：由于相關(guān)制度供給的滯后，新職業(yè)群體就業(yè)還缺乏必要且合理的勞動就業(yè)制度規(guī)范，面臨著用工關(guān)系不固定、不確定性偏高、權(quán)益保障難度大等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。今年全國兩會高度關(guān)切新職業(yè)群體，《政府工作報告》明確提出，出臺支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險的政策。需要構(gòu)建全方位、多層次的支持體系，以確保新職業(yè)群體更有獲得感、歸屬感、榮譽感。強化頂層設(shè)計與制度保障，核心任務(wù)是將支持新職業(yè)發(fā)展納入就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進相關(guān)政策法規(guī)完善，健全權(quán)益保障制度，為新職業(yè)群體提供堅實的制度支撐。特別是針對新就業(yè)形態(tài)勞動者在職業(yè)安全、勞動關(guān)系界定、勞動報酬、社會保險等方面面臨的問題，將其納入勞動保障監(jiān)察，切實保障勞動者合法權(quán)益。此外，企業(yè)作為新職業(yè)群體的直接雇傭者或平臺提供者，應(yīng)當主動承擔勞動保護責任，改善勞動條件與薪酬分配機制，努力拓展職業(yè)發(fā)展空間，將支持新職業(yè)群體作為創(chuàng)造社會價值的重要方面。在社會層面，應(yīng)共同營造尊重勞動、崇尚技能的良好氛圍，如通過工會組織、社區(qū)、公益組織提供相關(guān)服務(wù)，鼓勵社會組織搭建新職業(yè)能力提升平臺，助力其職業(yè)發(fā)展與能力增值。同時廣泛宣傳新職業(yè)群體對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，形成正向社會輿論。政府、企業(yè)、社會協(xié)同發(fā)力，就一定能夠有效幫助新職業(yè)群體獲得清晰的職業(yè)發(fā)展路徑、明確的權(quán)益保障體系與順暢的社會融入和自我認同，從而系統(tǒng)性提升其獲得感、歸屬感與榮譽感。

來源：光明日報