國(guó)務(wù)院新聞辦公室26日上午就加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。財(cái)政部社會(huì)保障司司長(zhǎng)郭陽在會(huì)上表示，對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)參保城鄉(xiāng)居民，政府按規(guī)定給予補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，政府還對(duì)特困人群、低保對(duì)象等困難人群參保給予分類資助。這些補(bǔ)助資金都是由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)，在2026年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算中已經(jīng)作出了相應(yīng)安排。

發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄如下：

記者：長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度是民生領(lǐng)域一項(xiàng)新的、重要的制度安排。請(qǐng)問財(cái)政部門在加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度方面采取了哪些措施？謝謝。

郭陽：這個(gè)問題我來回答。謝謝您的提問。實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，是解決失能人員照護(hù)難題，進(jìn)一步織密扎牢社會(huì)保障安全網(wǎng)的一項(xiàng)重要措施。財(cái)政部立足職責(zé)，采取了一系列舉措，積極支持長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的建立實(shí)施。

一是通過試點(diǎn)探索積累經(jīng)驗(yàn)。我們配合國(guó)家醫(yī)保局指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)完善政策設(shè)計(jì)，探索建立各方合理分擔(dān)的籌資機(jī)制。試點(diǎn)地區(qū)的參保范圍從職工人群起步，有條件的地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大到了居民。為了支持參保工作，試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合自身的實(shí)際，研究制定了相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策，包括對(duì)參保居民給予補(bǔ)助，對(duì)參保困難人群給予資助等，這些都為國(guó)家層面制定出臺(tái)政策積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

二是明確政府對(duì)居民參保給予補(bǔ)助。在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，我們配合國(guó)家醫(yī)保局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度體系。《意見》和八部門的實(shí)施方案明確，要建立健全單位、個(gè)人、政府、社會(huì)的多元籌資渠道。對(duì)參保城鄉(xiāng)居民，政府按規(guī)定給予補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，政府還對(duì)特困人群、低保對(duì)象等困難人群參保給予分類資助。這些補(bǔ)助資金都是由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)，我們?cè)?026年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算中已經(jīng)作出了相應(yīng)安排。考慮到各地居民參保工作有逐步推開的過程，今年中央財(cái)政對(duì)地方的補(bǔ)助會(huì)按照各地預(yù)計(jì)的參保人數(shù)先實(shí)行預(yù)撥，到下一個(gè)年度再根據(jù)實(shí)際參保人數(shù)進(jìn)行據(jù)實(shí)結(jié)算，確保補(bǔ)助資金能夠足額撥付。今后，隨著參保人數(shù)增加，財(cái)政補(bǔ)助力度還會(huì)繼續(xù)加大。這是第二個(gè)方面的工作。

三是加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督?！兑庖姟泛桶瞬块T實(shí)施方案都作出明確規(guī)定，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)基金跟其他社會(huì)保險(xiǎn)基金管理一樣，都要單獨(dú)建賬、單獨(dú)管理、專款專用，并且明確把長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制范圍，要求科學(xué)編制基金收支預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。目前，我們正在會(huì)同有關(guān)部門研究制定長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理辦法和財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法，將進(jìn)一步加強(qiáng)基金財(cái)務(wù)預(yù)算管理，明確財(cái)政補(bǔ)助資金的分配、下達(dá)、使用的具體流程和監(jiān)督管理要求，壓實(shí)各級(jí)工作責(zé)任，為資金安全、規(guī)范、高效使用提供制度保障。

下一步，財(cái)政部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，指導(dǎo)地方財(cái)政部門及時(shí)足額安排財(cái)政補(bǔ)助資金，強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度平穩(wěn)落地實(shí)施，讓政策紅利能夠及時(shí)高效惠及每一位符合條件的參保人員，切實(shí)減輕失能群眾家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)。