近年來，福建省廈門市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述和中央城市工作會議精神，縱深推進(jìn)“提升本島、跨島發(fā)展”重大戰(zhàn)略，持續(xù)推動城市高質(zhì)量發(fā)展，更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市。

今年全國兩會期間，圍繞城市高質(zhì)量發(fā)展，中國城市報記者對全國政協(xié)委員、福建省廈門市副市長張志紅進(jìn)行了專訪，傾聽廈門城市建設(shè)的實干舉措，梳理發(fā)展亮點成效，共話“十五五”開局之年城市高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖。

自開展城中村現(xiàn)代化治理以來，廈門市湖里區(qū)圍里社區(qū)實現(xiàn)從“城中村”到“城中景”的華麗蝶變。圖為圍里社區(qū)新貌。

豐富城市內(nèi)涵

筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

中國城市報：城市的功能品質(zhì)，關(guān)聯(lián)著群眾的獲得感、幸福感、安全感，決定著城市發(fā)展質(zhì)量的高低。近年來，廈門市在完善城市功能方面有哪些進(jìn)展？

張志紅：廈門市聚焦功能完善，持續(xù)夯實城市發(fā)展根基，城市承載能力持續(xù)提升。建成“五橋兩隧三地鐵一海堤”（即廈門大橋、海滄大橋、集美大橋、杏林大橋、翔安大橋，翔安隧道、海滄隧道，地鐵1、2、3號線，高集海堤）跨海交通新格局，加速推進(jìn)軌道交通成網(wǎng)、廈金大橋等重大工程，跨島通行效率顯著提升；引領(lǐng)閩西南協(xié)同發(fā)展，推動地鐵延伸及城際鐵路R1線建設(shè)，區(qū)域“1小時生活圈”加速成型。翔安國際機(jī)場、翔安港區(qū)建設(shè)全面提速，中歐班列與國際航線通達(dá)全球，開放樞紐功能持續(xù)強(qiáng)化。地下綜合管廊建設(shè)居全國前列，城市內(nèi)澇治理成效顯著，城市運行管理平臺實現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”，城市韌性安全水平與智慧治理能力再上新臺階。

中國城市報：2025年7月，中央城市工作會議部署了城市工作7個方面的重點任務(wù)，其中包括“著力建設(shè)舒適便利的宜居城市”。舒適便利的宜居城市，是人民美好生活的空間載體，更是城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。在打造高品質(zhì)宜居城市方面，廈門市推出哪些具體舉措？取得哪些亮點成效？

張志紅：廈門市作為全國老舊小區(qū)改造試點城市，“十四五”時期累計完成1410個小區(qū)改造，惠及24.89萬戶，其中增設(shè)電梯2000余部，新增3.38萬個路外停車泊位，一批群眾急難愁盼問題得到切實有效解決，“老房子”煥發(fā)出了新活力。創(chuàng)新實施108個城中村現(xiàn)代化治理，實現(xiàn)環(huán)境蝶變與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙提升。持續(xù)完善多層次、全覆蓋、租購并舉的住房保障體系，打造“住廈來”住房保障品牌，籌集建設(shè)保障性住房近20萬套（間），以“求職免費一張床”“就業(yè)5折一間屋”“安家不高于4.5折購買一套房”等產(chǎn)品精準(zhǔn)滿足新市民、青年人需求。筼筜湖綜合治理入選全國生態(tài)修復(fù)典型案例，垃圾分類與海灣保護(hù)成效顯著，全域獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，綠色生態(tài)已成為廈門的亮麗底色。

中國城市報：產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能提升有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)“城”與“產(chǎn)”良性互動，對推動城市高質(zhì)量發(fā)展意義重大。廈門市是如何推動產(chǎn)城融合的？

張志紅：廈門市聚焦產(chǎn)城融合，持續(xù)激活城市發(fā)展動能。堅持向存量空間要增量效益，以城市更新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。堅持把發(fā)展動能轉(zhuǎn)換到依靠科技創(chuàng)新上，著力增強(qiáng)城市核心競爭力，深入實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，打造廈門科學(xué)城和嘉庚、翔安、鷺江創(chuàng)新實驗室等高能級平臺，廈門軟件園三期、同翔高新城、廈門生物醫(yī)藥港等重大產(chǎn)業(yè)載體加快建設(shè)，天馬微、萬泰滄海、廈門時代等龍頭企業(yè)相繼落地。中山路、集美學(xué)村等歷史文化街區(qū)堅持保護(hù)與活化并重，植入文旅消費與文化體驗新業(yè)態(tài)。實現(xiàn)城市提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級與居民增收的多方共贏，使城市更新成為惠民生、擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型的強(qiáng)勁引擎。

廈門市同翔高新城。

勾勒奮進(jìn)藍(lán)圖

開啟高質(zhì)量發(fā)展新程

中國城市報：今年是“十五五”開局之年，廈門市將如何推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展？請您談?wù)効傮w工作思路。

張志紅：站在新的歷史起點，我們要深入貫徹落實中央城市工作會議精神，以城市更新為重要抓手，推動城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效、增量結(jié)構(gòu)優(yōu)化并重，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，持續(xù)提升城市綜合承載力與核心競爭力。對廈門而言，就是立足國家賦予的城市定位，按照“3+1”城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級總體框架，推動城市空間格局由單一中心向多中心組團(tuán)式調(diào)整，加快建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化國際化海灣型城市。

廈門市美麗的筼筜湖城市景觀。

中國城市報：圍繞上述工作總體思路， 廈門市在“十五五”開局之年將從哪些方面精準(zhǔn)發(fā)力、落地見效，推動城市高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階？

張志紅：廈門市將重點從以下四個方面著手。一是優(yōu)化空間格局，完善海灣型城市骨架。堅持把城市作為有機(jī)生命體系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建以海灣為內(nèi)核，環(huán)灣多中心組團(tuán)式的空間格局，支撐城市全域均衡發(fā)展與城市能級整體提升。以翔安國際機(jī)場、廈金大橋、軌道交通等重大樞紐建設(shè)為牽引，強(qiáng)化環(huán)灣區(qū)域交通支撐。統(tǒng)籌陸海資源，促進(jìn)灣區(qū)生態(tài)與功能深度融合，實現(xiàn)城市格局從島內(nèi)單中心向環(huán)灣多中心的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

二是聚焦功能提質(zhì)，打造宜居品質(zhì)家園。堅持內(nèi)涵式發(fā)展，大力實施城市更新，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村、老舊街區(qū)改造及完整社區(qū)建設(shè)、市政設(shè)施升級、生態(tài)修復(fù)、歷史文化保護(hù)等九大類更新任務(wù)，持續(xù)補齊民生短板，完善城市功能。今年正在加快實施500個城市更新項目，總投資額超1800億元；著力推進(jìn)同文頂、東渡、海濱公園－牛頭山等33個重點城市更新項目，總投資額超1100億元。深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)城市精細(xì)化、智慧化管理，全面提升城市安全韌性，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

三是賦能產(chǎn)業(yè)升級，激活新質(zhì)生產(chǎn)力動能。依托城市更新盤活低效產(chǎn)業(yè)用地，推動湖里老工業(yè)區(qū)等老舊園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合高崎機(jī)場搬遷，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃零碳科技城建設(shè)，前瞻布局人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。圍繞環(huán)灣區(qū)域打造產(chǎn)業(yè)集聚帶，促進(jìn)產(chǎn)城空間深度融合。創(chuàng)新投融資模式，引導(dǎo)社會資本廣泛參與，形成城市更新與產(chǎn)業(yè)升級互促共進(jìn)的良性循環(huán)。

四是守護(hù)生態(tài)文脈，彰顯濱海城市魅力。以環(huán)灣區(qū)域建設(shè)為紐帶，整合山、海、湖、城資源，加快策劃生成環(huán)海灣全域多節(jié)點生態(tài)及景觀提升工程等一批項目，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。嚴(yán)格保護(hù)歷史文化遺存，活化利用歷史文化街區(qū)，加快實施廈門所城墻遺址公園、同安古城歷史文化街區(qū)改造，延續(xù)城市文脈，塑造望山見海、底蘊深厚的濱海城市獨特風(fēng)貌。

原標(biāo)題：以奮進(jìn)之姿續(xù)寫廈門高質(zhì)量發(fā)展新篇章——訪全國政協(xié)委員、福建省廈門市副市長張志紅

■來源：中國城市報記者 邢燦

■圖片由受訪者提供

■內(nèi)容編輯：劉蕾