近日，深度報(bào)道《“首衡模式”解碼：一條可復(fù)制的協(xié)同發(fā)展實(shí)踐路徑》，引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注。證券日?qǐng)?bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、央廣網(wǎng)等多家權(quán)威媒體、主流財(cái)經(jīng)平臺(tái)等先后刊發(fā)，讓“首衡模式”再次成為區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域的熱議焦點(diǎn)。

這篇報(bào)道完整拆解了首衡集團(tuán)十余年來(lái)深耕京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的核心實(shí)踐：首衡不僅高質(zhì)量完成了北京非首都功能疏解承接任務(wù)、實(shí)現(xiàn)近萬(wàn)戶外遷商戶落地扎根，更破解了區(qū)域協(xié)同發(fā)展中“重疏解、輕培育”的普遍痛點(diǎn)，把產(chǎn)業(yè)疏解“搬過(guò)去”的命題，真正做成了“強(qiáng)生態(tài)、共發(fā)展”的長(zhǎng)期成果，探索出以市場(chǎng)化承接為起點(diǎn)、全鏈條升級(jí)為支撐、數(shù)字化治理為抓手、保供應(yīng)急為底盤(pán)、區(qū)域共贏為目標(biāo)的“首衡模式”，用“以國(guó)家戰(zhàn)略定方向，以市場(chǎng)機(jī)制促承接，以供應(yīng)鏈重塑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以民生保供固根基”的完整邏輯，為全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、超大城市民生保供體系構(gòu)建，提供了可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿樣本。

報(bào)道原文

京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入縱深推進(jìn)階段，真正的難題早已不是“搬出去”，而是“承接之后怎么辦”。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能否落地生根，商戶遷移能否穩(wěn)得住、長(zhǎng)得大，區(qū)域資源能否優(yōu)化配置，民生供應(yīng)能否持續(xù)穩(wěn)定，決定著協(xié)同發(fā)展究竟是簡(jiǎn)單分流還是價(jià)值重構(gòu)。

十余年來(lái)，首衡集團(tuán)圍繞承接北京非首都功能疏解，逐步探索出一條以市場(chǎng)化承接為起點(diǎn)、以全鏈條升級(jí)為支撐、以數(shù)字化治理為抓手、以保供應(yīng)急為底盤(pán)、以區(qū)域共贏為目標(biāo)的實(shí)踐路徑。

首衡的價(jià)值，不只是承接了一批市場(chǎng)業(yè)態(tài)，更在于把“搬過(guò)去”真正做成了“發(fā)展起來(lái)”，形成了可概括、可傳播、可借鑒的“首衡模式”。

以市場(chǎng)化機(jī)制承接國(guó)家戰(zhàn)略

“首衡模式”首先回答的是，協(xié)同發(fā)展為什么能從行政部署變成市場(chǎng)選擇。

高碑店地處京津之間，區(qū)位、交通、空間和成本優(yōu)勢(shì)明顯，自2015年啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，首衡先后承接北京果蔬、干調(diào)、凍品水產(chǎn)、花卉、凈菜等多類(lèi)業(yè)態(tài)，累計(jì)承接外遷商戶近萬(wàn)戶，帶動(dòng)相關(guān)從業(yè)人員近5萬(wàn)人，逐步成為承接北京非首都功能疏解的重要平臺(tái)。

更重要的是，這種承接并非被動(dòng)接收，而是通過(guò)平臺(tái)能力增強(qiáng)吸引力。2015年便遷來(lái)的菌菇商戶王瑞仙直言：“我們發(fā)現(xiàn)這里的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)營(yíng)成本低、交通更便利，都開(kāi)始自發(fā)安利?！边@句話道出了“首衡模式”的關(guān)鍵：協(xié)同發(fā)展要真正走深走實(shí)，必須把行政推力轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)拉力，讓商戶愿意來(lái)、留得住、發(fā)展得好。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員李成對(duì)此作出了精準(zhǔn)概括：“通過(guò)一系列體制機(jī)制設(shè)計(jì)和政策支持，搬遷商戶得以在新的地方實(shí)現(xiàn)主動(dòng)扎根，并進(jìn)一步拓展新的市場(chǎng)。”這正是“首衡模式”得以成立的核心標(biāo)志——市場(chǎng)主體的真實(shí)選擇，才是協(xié)同發(fā)展可持續(xù)的根本保障。

以全鏈條思維重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)

“首衡模式”更重要的價(jià)值，在于它承接的不是攤位，而是體系；升級(jí)的不是場(chǎng)地，而是生態(tài)。

首衡不是單一批發(fā)市場(chǎng)，而是集交易、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、物流、檢測(cè)、加工、配送于一體的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)，市場(chǎng)輻射北方13個(gè)省區(qū)市，服務(wù)保障人群超過(guò)4億。這種全鏈條平臺(tái)能力，直接改變了商戶的經(jīng)營(yíng)半徑和發(fā)展空間。

蜜瓜經(jīng)銷(xiāo)商孫楠2020年來(lái)到首衡后，依托這里的樞紐集聚效應(yīng)和現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，貨品可以更快分銷(xiāo)至全國(guó)各地，如今日銷(xiāo)量已突破100噸，實(shí)現(xiàn)了超過(guò)10倍增長(zhǎng)。事實(shí)證明，首衡讓許多商戶從換個(gè)地方經(jīng)營(yíng)變成進(jìn)入一個(gè)更高效率、更大市場(chǎng)半徑的新體系。

李成研究員進(jìn)一步指出，首衡的價(jià)值不止于承接本身：“從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和市場(chǎng)整合層面看，還需要打破區(qū)域之間的行政邊界，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的一體化發(fā)展。高碑店十余年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為這道現(xiàn)實(shí)命題，提供了一套鮮活的解題思路?！笔缀獾娜湕l重構(gòu)，正是打破行政邊界、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化的實(shí)踐載體。

以數(shù)字化能力提升協(xié)同效率

首衡之所以能夠把承接做成升級(jí)，離不開(kāi)現(xiàn)代流通體系和數(shù)字化治理能力支撐。

走進(jìn)首衡市場(chǎng)，交易量、價(jià)格走勢(shì)、檢測(cè)信息、車(chē)流調(diào)度等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚在“智慧大腦”上，過(guò)去更多依賴經(jīng)驗(yàn)判斷的進(jìn)貨、調(diào)運(yùn)和庫(kù)存管理，越來(lái)越多轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和前置預(yù)判。

通過(guò)數(shù)字平臺(tái)，市場(chǎng)能夠提前感知供需缺口，幫助商戶優(yōu)化采購(gòu)節(jié)奏、錯(cuò)峰上市，也能在異常波動(dòng)時(shí)及時(shí)預(yù)警、快速響應(yīng)?！笆缀饽Ｊ健辈皇莻鹘y(tǒng)市場(chǎng)的規(guī)模擴(kuò)張，而是現(xiàn)代流通體系的功能升級(jí)，是以數(shù)字化、可視化、可調(diào)度、可預(yù)警能力支撐協(xié)同效率提升。

以保供與應(yīng)急能力夯實(shí)戰(zhàn)略底盤(pán)

協(xié)同發(fā)展最終要落腳到民生保障和社會(huì)穩(wěn)定，“首衡模式”的又一核心價(jià)值正在于把保供與應(yīng)急做成了戰(zhàn)略底盤(pán)。

2020-2022年期間，首衡累計(jì)向京津冀地區(qū)輸送應(yīng)急保供農(nóng)產(chǎn)品875萬(wàn)余噸，已經(jīng)成為京津冀地區(qū)重要的“菜籃子”和保供支點(diǎn)。首衡的特大城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站在三期全部投入運(yùn)營(yíng)后，可保障京津冀城市群1.1億常住人口7天以上基本生活物資供應(yīng)不斷檔。

從常態(tài)保供到非常態(tài)應(yīng)急，首衡已不只是一個(gè)交易平臺(tái)，更是區(qū)域民生安全體系的重要節(jié)點(diǎn)。用這種平急兩用的機(jī)制設(shè)計(jì)，使日常生活和應(yīng)急管理有機(jī)地結(jié)合。協(xié)同發(fā)展之所以能站得更高、走得更遠(yuǎn)，正是因?yàn)樗粌H講效率，也講安全；不僅講發(fā)展，也講民生。

以區(qū)域共贏釋放綜合效益

“首衡模式”釋放出的，不只是平臺(tái)效益，更是區(qū)域協(xié)同的綜合效益。

對(duì)北京來(lái)說(shuō)，它每年減少超百萬(wàn)輛重型貨車(chē)進(jìn)京，直接貢獻(xiàn)PM2.5減排5.6%，并為首都騰退3600畝發(fā)展空間；對(duì)河北來(lái)說(shuō)，它帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、就業(yè)增長(zhǎng)和城市能級(jí)提升，推動(dòng)承接地由“接得住”邁向“發(fā)展好”。

這種外溢效應(yīng)還在持續(xù)向農(nóng)業(yè)源頭延伸。通過(guò)“市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”模式，市場(chǎng)需求能夠更直接傳導(dǎo)到田間地頭，推動(dòng)更多產(chǎn)地由分散生產(chǎn)走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、訂單化。對(duì)農(nóng)戶而言，這意味著銷(xiāo)路更穩(wěn)、收益更可預(yù)期。

李成研究員從更高維度解讀了首衡的樞紐意義：“通過(guò)深度的產(chǎn)業(yè)鏈層面的協(xié)同發(fā)展和整合，使高碑店這樣一個(gè)縣級(jí)市場(chǎng)，從一個(gè)簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)承接地，發(fā)展成為連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的一個(gè)重要樞紐。”對(duì)全國(guó)而言，這意味著首衡正在以更高效率服務(wù)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，形成北京減壓、河北增能、產(chǎn)地增收、區(qū)域共贏的完整閉環(huán)。

“首衡模式”的經(jīng)驗(yàn)可以被歸納概括為四句話：以國(guó)家戰(zhàn)略定方向，以市場(chǎng)機(jī)制促承接，以供應(yīng)鏈重塑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以民生保供固根基。

這四句話既概括了首衡的成長(zhǎng)邏輯，也概括了協(xié)同發(fā)展由戰(zhàn)略部署走向?qū)嵺`成效的現(xiàn)實(shí)路徑。更進(jìn)一步看，“首衡模式”之所以具有可復(fù)制意義，正在于它不是依靠單一優(yōu)惠政策或短期行政推動(dòng)，而是形成了區(qū)位承接、平臺(tái)集聚、供應(yīng)鏈協(xié)同、數(shù)字治理和公共保障相互支撐的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

正如李成研究員所言：“京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略只是眾多區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的其中一個(gè)，此外，我們還有長(zhǎng)三角的發(fā)展戰(zhàn)略，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。在這種布局之下，我們可以充分地發(fā)揮重要城市群在高質(zhì)量發(fā)展中的核心引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)中國(guó)在跨區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

從這個(gè)意義上說(shuō)，“首衡模式”不僅是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)典型樣本，也為全國(guó)類(lèi)似區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、現(xiàn)代流通體系建設(shè)和超大城市治理提供了可資借鑒的現(xiàn)實(shí)路徑。

來(lái)源 ：證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)