國家能源局消息顯示，“十四五”期間，我國已經(jīng)建成全球最大電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)，平均每5輛車就有2個(gè)充電樁。但矛盾隨之而來，很多充電場(chǎng)站反映，充電價(jià)格太低根本沒有利潤(rùn)。充電場(chǎng)站“叫好不叫座”背后藏著怎樣的行業(yè)內(nèi)幕？

乍一看，充電場(chǎng)站、充電樁增多是好事，既便于新能源汽車車主充電，又能促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充電場(chǎng)站之間競(jìng)爭(zhēng)，可降低價(jià)格、提升服務(wù)，對(duì)車主也是好事。然而，當(dāng)充電樁行業(yè)價(jià)格低到?jīng)]有利潤(rùn)，則不利于產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展，最終會(huì)影響車主利益。

據(jù)悉，充電場(chǎng)站最初收益較為豐厚，但隨著周邊充電站越建越多，各家場(chǎng)站紛紛下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)——由于充電費(fèi)中的電費(fèi)要交給供電公司，行業(yè)企業(yè)只能圍繞充電服務(wù)費(fèi)“內(nèi)卷”，有的場(chǎng)站服務(wù)費(fèi)下調(diào)至0.2元以下，更有充電平臺(tái)推出“零服務(wù)費(fèi)”來引流。

可見行業(yè)“內(nèi)卷”日益嚴(yán)重，小型充電站收入大幅“縮水”甚至難以為繼，大型充電樁企業(yè)利潤(rùn)堪憂、布局速度明顯放緩。若不改變這種局面，上游模塊制造商和裝備商就失去技術(shù)迭代的市場(chǎng)基礎(chǔ)，最終損害充電樁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以反對(duì)“內(nèi)卷”是一致呼聲。

目前很多行業(yè)都是“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，如充電樁相關(guān)的新能源汽車行業(yè)陷入惡性“內(nèi)卷”，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《全國汽車經(jīng)銷商生存狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，去年81.9%的汽車經(jīng)銷商存在不同程度的價(jià)格倒掛。相關(guān)部委采取措施持續(xù)規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

面對(duì)充電服務(wù)費(fèi)低價(jià)“內(nèi)卷”，僅靠企業(yè)呼吁和行業(yè)協(xié)議倡議，恐怕很難扭轉(zhuǎn)局面。因?yàn)槿魏我患移髽I(yè)不參與價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)被淘汰出局，只能被動(dòng)卷入，越陷越深。而行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的倡議并不能起到“止卷”作用。對(duì)此，需要“守夜人”采取科學(xué)的干預(yù)措施。

比如，各地有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)充電服務(wù)費(fèi)低價(jià)“內(nèi)卷”損害行業(yè)整體利益，應(yīng)該及時(shí)約談督促整改。這既可以借鑒其他行業(yè)反“內(nèi)卷”經(jīng)驗(yàn)，也可以為充電樁行業(yè)量身制定反“內(nèi)卷”措施，即鼓勵(lì)正常競(jìng)爭(zhēng)，但反對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

再如，應(yīng)該從規(guī)劃審批環(huán)節(jié)預(yù)防“內(nèi)卷”。截至2026年2月底，我國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施（槍）總數(shù)達(dá)到2101.0萬個(gè)，同比增長(zhǎng)47.8%。但充電樁分布不夠合理，比如城區(qū)分布過于密集就容易形成“內(nèi)卷”，應(yīng)該通過科學(xué)規(guī)劃合理布局避免“內(nèi)卷”。

另外，要引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)不要短視，而是要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；要鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)通過服務(wù)創(chuàng)新去引流和盈利，而不是去圍繞充電服務(wù)費(fèi)低價(jià)“卷來卷去”。因?yàn)椤皟?nèi)卷”沒有贏家，是一種原始、低層次的競(jìng)爭(zhēng)，只有產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，才能拉開差距防止“內(nèi)卷”。

價(jià)格“內(nèi)卷”其實(shí)是價(jià)格無序競(jìng)爭(zhēng)，即部分商家利用現(xiàn)有價(jià)格法律漏洞，爭(zhēng)取顧客、搶占市場(chǎng)、打擊對(duì)手，引發(fā)其他商家卷入。好消息是，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布2026年度重點(diǎn)立法任務(wù)，其中在完善市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序方面，將推動(dòng)價(jià)格法的修訂。

價(jià)格法修訂后，一旦有專門條款破解“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)充電樁、新能源汽車等“內(nèi)卷”較嚴(yán)重的行業(yè)而言，無疑是重大利好，因?yàn)榉删哂幸龑?dǎo)、約束等作用。雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，但鼓勵(lì)的是良性競(jìng)爭(zhēng)而非惡性競(jìng)爭(zhēng)，治理惡性競(jìng)爭(zhēng)離不開法律。