3月27日，教育部發(fā)布《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理鞏固年行動(dòng)的通知》，《通知》提出了20條負(fù)面清單，圍繞影響政治安全、影響教育公平、影響學(xué)生身心健康、造成課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、師德失范、侵害群眾利益等六類問題，明確禁止行為。??

基礎(chǔ)教育20條禁令聚焦辦學(xué)規(guī)范、學(xué)生身心健康、師德師風(fēng)、教育公平等關(guān)鍵領(lǐng)域，清晰劃定了基礎(chǔ)教育發(fā)展的行為底線，既回應(yīng)了社會(huì)長期關(guān)注的教育痛點(diǎn)，也傳遞出規(guī)范辦學(xué)、守護(hù)育人初心的明確導(dǎo)向。相比于政策本身的出臺(tái)，更讓家長和社會(huì)關(guān)心的是，這些貼合實(shí)際的規(guī)定，能不能真正走進(jìn)校園日常，落到具體行動(dòng)上，而不停留在文件層面。

基礎(chǔ)教育關(guān)乎每個(gè)孩子的成長軌跡，更牽動(dòng)著無數(shù)家庭的期盼。這些年，為了減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范招生入學(xué)秩序、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)過不少政策，每一項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)，都是為了讓教育更健康、更公平，讓孩子們能在輕松的環(huán)境中快樂成長。

但在實(shí)際運(yùn)行中，一些問題依然時(shí)有反彈，比如個(gè)別學(xué)校的超標(biāo)超前教學(xué)、隱形有償補(bǔ)課等現(xiàn)象，治理效果沒能長期鞏固。深究原因，并不是缺少制度設(shè)計(jì)，而是在執(zhí)行環(huán)節(jié)存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督不夠到位，導(dǎo)致一些好的政策要求難以持續(xù)落地見效。

其實(shí)，制度的真正意義，不在于條文有多完善，而在于能否被真正執(zhí)行、被嚴(yán)格遵守。這次出臺(tái)的20條禁令，沒有復(fù)雜的表述，而是以負(fù)面清單的形式，把不該做的事情列得明明白白，既方便學(xué)校管理者對(duì)照自查，也便于家長和社會(huì)監(jiān)督，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。想要真正守住教育底線，破解以往“屢禁不止”的難題，關(guān)鍵就在于做實(shí)制度執(zhí)行，讓政策從紙面走進(jìn)校園、走進(jìn)課堂。

做實(shí)制度執(zhí)行，更多在于日常的細(xì)化與堅(jiān)持。各地和學(xué)?？梢越Y(jié)合自身實(shí)際，把禁令的宏觀要求，細(xì)化成具體可操作的日常流程，讓老師、管理者都清楚知道“什么能做、什么不能做”，減少執(zhí)行中的模糊空間和彈性地帶，避免出現(xiàn)“上有政策、下有對(duì)策”的情況。同時(shí)，不妨把監(jiān)督做得更日常、更透明，暢通家長和社會(huì)的反饋渠道，通過常態(tài)化檢查、群眾監(jiān)督等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不規(guī)范行為，讓制度執(zhí)行始終處于監(jiān)督之下。

教育治理是一項(xiàng)長期工作，不可能靠一次發(fā)文就一勞永逸?；A(chǔ)教育領(lǐng)域的一些頑疾，需要長期攻堅(jiān)、久久為功。這就需要不僅要集中整治當(dāng)下的違規(guī)行為，更要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把執(zhí)行過程中行之有效的做法固化下來，形成長效治理機(jī)制，避免問題反復(fù)出現(xiàn)。

出臺(tái)禁令只是規(guī)范基礎(chǔ)教育的第一步，扎實(shí)執(zhí)行才是根本。唯有把每一條禁令都落到實(shí)處、落到細(xì)處，才能真正筑牢教育底線，維護(hù)教育公平，讓基礎(chǔ)教育回歸育人本質(zhì)，更好地滿足每一個(gè)家庭對(duì)良好教育的期盼，守護(hù)好孩子們的健康成長之路。

原標(biāo)題：《教育新觀察｜教育部出臺(tái)20條禁令：筑牢教育底線，更要做實(shí)制度執(zhí)行》

欄目主編：徐瑞哲

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 龔潔蕓

題圖來源：新華社記者 陳斌 攝

圖片編輯：邵競