2019年，美國把華為列入黑名單，給出的理由是國家安全，實際上是為了阻止華為購買高端芯片和設計工具，這一招切斷了華為發(fā)展先進芯片的道路，當時很多人認為中國只能接受現(xiàn)實，但中國早已準備另一張關鍵手段——稀土。

到了2022年10月，美國又加碼措施，出臺一份長達百頁的新規(guī)定，連七納米以下的芯片設備都禁止出口，還把EDA工具的出口方式改成逐案審批，英偉達后來推出H200芯片，聲稱2025年底可以賣給中國，但必須上交百分之二十五的收入給美國政府，這已經(jīng)不只是技術封鎖，更像是邊限制邊收費，到2026年3月，美國突然撤回一個AI芯片出口草案，轉頭就處罰一家設備商二點五二億美元，這件事看起來不是臨時決定，而是早就計劃好的。

中國沒有立即采取行動，到2023年7月才開始實施對鎵和鍺的出口管制，明確說明這是出于國家安全考慮，這種做法并非隨意決定，因為世界貿(mào)易組織允許成員國在安全例外條款下管理出口，到了2024年，中國又將石墨、銻和中重稀土納入管制范圍，其中銻特別重要，美國導彈和紅外系統(tǒng)都依賴這種材料，2025年10月，中國進一步擴大措施，不僅管控原材料，還要求萃取技術和境外使用含中國稀土的成品必須申報審批，整個過程實際上很透明，企業(yè)只需填寫表格、提交用途說明并簽署最終用戶承諾，合規(guī)的申請照樣能通過，這不是全面禁止，而是精準控制。

這里有個明顯不公平的地方，美國說它自己搞技術封鎖是保護主權，但中國管稀土就被說成把貿(mào)易當武器用，實際上美國從2019年就開始系統(tǒng)性地打壓中國，中國等到2023年才采取反制措施，中間隔了四年時間，2010年那次對日本臨時管制也只是回應釣魚島事件，沒有持續(xù)多久，而美國這次是真想壓制中國的芯片產(chǎn)業(yè)，更諷刺的是，美國占了全球超過90%的高端EDA市場，卻不讓中國購買，中國擁有60%以上的稀土冶煉產(chǎn)能，反而被指責卡別人脖子。

結果美國芯片公司先撐不住了，到2025年高通和英特爾在中國的收入比2020年減少近四成，同時中國成熟制程芯片自給率超過八成，車規(guī)級芯片和邊緣計算芯片已能批量生產(chǎn)，華為昇騰、寒武紀、中芯國際這些企業(yè)逐步建立起自己的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，更關鍵的是F-35戰(zhàn)機的電機系統(tǒng)、特斯拉的永磁電機以及風電直驅系統(tǒng)都依賴中國稀土供應，如果停止供應鏑和鋱這兩種材料，美國軍工生產(chǎn)線將面臨四到六個月的中斷。

2025年底到2026年初，日內(nèi)瓦舉行了幾次談判，美方略微放寬限制，允許出口部分成熟制程芯片，中方也暫停對銻和部分稀土磁鐵的管制措施，雙方建立起一個“可控互認”機制，意思是美國不要隨意限制中國，中國也不會輕易斷供資源，這背后是雙方各自掌握對方關鍵環(huán)節(jié)后的相互妥協(xié)，過去中國只能出口原材料，經(jīng)常被壓低價格，現(xiàn)在中國具備提煉、制造和制定規(guī)則的能力，資源不再以低價出售。

有人認為稀土是中國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，沒什么新鮮，但關鍵在于變化不在于資源本身，而在于中國已經(jīng)從單純開采礦石的角色，轉變成了掌握核心技術、擁有完整生產(chǎn)鏈、參與制定行業(yè)規(guī)則的重要力量，美國能用芯片技術制約其他國家，中國同樣可以通過稀土資源實現(xiàn)反制，雙方形成相互牽制的局面，真正決定勝負的不在會議桌上的表態(tài)，而是工廠車間里實際運轉的生產(chǎn)線。