這事兒得從2025年7月9日說起。那天菲律賓國防部長吉爾伯托·特奧多羅通過視頻連線參加了在新加坡舉行的路透社亞洲峰會。他在會上直接談到地區(qū)安全形勢，表示中國在印太地區(qū)的行動計劃是自身早就定好的，跟美國誰當總統(tǒng)沒有關(guān)系。他還提到雖然南海那邊船只接觸不斷，但爆發(fā)沖突的可能性目前看很低，屬于遙遠的事，主要取決于中國內(nèi)部的情況安排。

當時南海的船只互動已經(jīng)持續(xù)了好一陣子。菲律賓方面多次派船到相關(guān)海域執(zhí)行任務(wù)，中國海警船也加強了巡航執(zhí)法。雙方船只在接近的時候經(jīng)常出現(xiàn)水炮噴射、機動接近和航線阻擋的情況。菲律賓那邊記錄了幾起船體碰撞和人員受傷的報告，中國那邊則強調(diào)這些是維護主權(quán)的必要措施。特奧多羅的這番表態(tài)就是在這樣的背景下發(fā)出的，他把重點放在了中國決策的獨立性上，沒有把美國政策當成決定因素。

峰會之后，南海的海上活動還是按原來的節(jié)奏進行。菲律賓繼續(xù)開展補給和巡邏，中國海警船也保持了常態(tài)化的執(zhí)法行動。10月31日，美國和菲律賓宣布成立一個聯(lián)合任務(wù)部隊，專門加強在南海區(qū)域的作戰(zhàn)準備和協(xié)同規(guī)劃。這次合作是雙方國防官員在馬來西亞開會時敲定的，目的是提升聯(lián)合行動能力。菲律賓國防部在這段時間里多次公開記錄中方船只的行動細節(jié)，包括水炮使用和船只機動。

到了12月12日，事情又有了新進展。在菲律賓稱為埃斯科達礁也就是中國叫仙賓礁的地方，菲律賓漁船在作業(yè)時遭遇中國海警船的水炮噴射、船只快速接近和錨鏈切割。三名菲律賓漁民因此受傷，兩艘船只受損。12月16日特奧多羅發(fā)表聲明，稱這些做法不符合保障人員安全的責(zé)任，同時指出中方對事件的解釋與事實不符。菲律賓外交部當天向中國駐馬尼拉使館提出交涉。中國外交部在12月15日回應(yīng)說，采取的措施是為了維護領(lǐng)土主權(quán)，屬于合理合法的克制行動。

特奧多羅在不同場合繼續(xù)就安全事務(wù)表達看法。他在2025年幾次提到菲律賓需要加強自身防衛(wèi)能力，同時推進與美國、澳大利亞和日本的軍事合作。這些合作包括聯(lián)合演習(xí)和裝備采購，但重點還是放在區(qū)域威懾上，而不是主動對抗。菲律賓軍方在西司令部成立紀念活動上也強調(diào)了提升海上存在感的必要性。中國這邊則通過海警和海軍的巡航行動展示了對相關(guān)海域的管理。

中菲之間的經(jīng)濟聯(lián)系在這段時間里沒有中斷。雙方港口的貨物裝卸和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來保持正常節(jié)奏，盡管海上分歧存在，但貿(mào)易渠道一直暢通。菲律賓一些農(nóng)產(chǎn)品出口到中國市場的流程照常進行，中國企業(yè)在菲律賓的基建項目也按計劃推進。雙方都沒有因為海上事件就切斷這些實際合作。