齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 厲昕月

3月27日，日照市新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹日照全面推行河湖長(zhǎng)制十周年建設(shè)成效。日照市水利局黨組成員、副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員王寧從河湖長(zhǎng)制發(fā)展的三個(gè)主要階段，介紹了相關(guān)工作情況。

河湖長(zhǎng)制是一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新和治水實(shí)踐，是建設(shè)造福人民幸福河湖的關(guān)鍵抓手。2026年是河湖長(zhǎng)制全面推行十周年。十年來(lái)，日照市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理，不斷推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“有名有實(shí)”走向“有能有效”。

建章立制、責(zé)任到人、搭建四梁八柱的1.0階段

日照市根據(jù)上級(jí)決策部署，迅速搭建起河湖長(zhǎng)制工作框架體系。一是建立黨政引領(lǐng)的組織體系。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)責(zé)任制，高位推動(dòng)河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。二是建立系統(tǒng)完備的制度體系。立足本地實(shí)際，先后出臺(tái)《日照市全面實(shí)行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》《日照市在湖泊實(shí)行湖長(zhǎng)制實(shí)施方案》等一系列重要文件，明確各級(jí)職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施路徑，為各級(jí)河湖長(zhǎng)及相關(guān)部門履職提供了具體行動(dòng)指南。同時(shí)，日照市創(chuàng)新建立河湖長(zhǎng)制重點(diǎn)工作通報(bào)、河管員管理、河湖長(zhǎng)述職等六項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，有效提升河湖管護(hù)規(guī)范化水平。三是建立全面覆蓋的責(zé)任體系。構(gòu)建“河湖長(zhǎng)+河長(zhǎng)辦+部門+河管員”的責(zé)任鏈條，將河湖管護(hù)責(zé)任層層壓實(shí)到“最后一公里”。

重拳治亂、清存量遏增量、改善河湖面貌的2.0階段

亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖庫(kù)“四亂”問(wèn)題，是破壞河湖水生態(tài)環(huán)境、影響群眾切身利益的突出問(wèn)題。十年來(lái)，日照市縱深推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化整治，實(shí)現(xiàn)“四亂”問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。一是健全整改閉環(huán)機(jī)制。對(duì)巡河排查與群眾舉報(bào)問(wèn)題，第一時(shí)間錄入河湖長(zhǎng)制信息化平臺(tái)并推送責(zé)任單位，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題“巡查—交辦—整改—銷號(hào)”全過(guò)程閉環(huán)管理。同時(shí)，健全涉河湖重大問(wèn)題調(diào)查處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法采砂、侵占水域等違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)了河湖健康生命。二是創(chuàng)新治理模式。針對(duì)鄉(xiāng)村河道垃圾“清了又堆、清了又倒”的治理難題，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”，強(qiáng)化源頭治理，在垃圾傾倒頻發(fā)、反彈風(fēng)險(xiǎn)突出的重點(diǎn)河段，科學(xué)布設(shè)垃圾集中收集設(shè)施2000余處，有效引導(dǎo)村民自覺(jué)踐行“垃圾入箱”，推動(dòng)治理從“事后清理”向“事前防控”轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化數(shù)字賦能。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查、視頻監(jiān)控等數(shù)字化技術(shù)，構(gòu)建“空天地”一體化監(jiān)管體系，運(yùn)用AI算法模型自動(dòng)識(shí)別河湖“四亂”行為并啟動(dòng)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，河湖管理模式由傳統(tǒng)“人防”向“人防+技防”轉(zhuǎn)變。同步推進(jìn)河湖庫(kù)一體化監(jiān)測(cè)感知體系建設(shè)，通過(guò)整合氣象、水文、工程管理等多個(gè)現(xiàn)有平臺(tái)數(shù)據(jù)資源、建成了流域統(tǒng)一數(shù)字底板，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)重點(diǎn)水庫(kù)、河道的聯(lián)防聯(lián)控，有效提升了流域防洪調(diào)度與綜合管理的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。

全面強(qiáng)化、標(biāo)本兼治，打造幸福河湖的3.0階段

經(jīng)過(guò)持續(xù)系統(tǒng)治理，全市河湖水生態(tài)環(huán)境得到顯著提升，為讓群眾更好共享優(yōu)良水生態(tài)環(huán)境成果，日照市大力推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，讓河流更好地服務(wù)發(fā)展、惠及民生。全市累計(jì)創(chuàng)建49條（段）省級(jí)及以上幸福河湖，其中，袁公河作為山東省首批入選的國(guó)家級(jí)幸福河湖（全省僅3條），建設(shè)成效顯著，為全市幸福河湖建設(shè)提供了重要示范。同時(shí)，日照市統(tǒng)籌推進(jìn)效益河湖建設(shè)，成功打造潮白河、日照水庫(kù)等4個(gè)省級(jí)效益河湖樣板，逐步構(gòu)建起“河暢、水清、岸綠、景美、人和、業(yè)興”的河湖生態(tài)新格局。一是助力沿河特色產(chǎn)業(yè)振興。依托治理修復(fù)后的良好水生態(tài)基底，沿趙莊河、袁公河、陳疃河等河流打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，形成了生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)良性互促的格局。二是推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展。依托幸福河湖建設(shè)，打造潮白河流域白鷺灣等一批旅游研學(xué)載體；大力發(fā)展休閑采摘、黨性研學(xué)教育、鄉(xiāng)村近郊旅游等業(yè)態(tài)；累計(jì)舉辦星空露營(yíng)節(jié)等特色活動(dòng)200余場(chǎng)，年接待游客超300萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。三是優(yōu)化群眾親水宜居環(huán)境。建成4處河湖長(zhǎng)制主題公園，將河湖長(zhǎng)制從“線上”延伸至“線下”，成為市民可觀、可感、可參與的宣教陣地與休閑場(chǎng)所。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化河道沿線景觀，沿河庫(kù)建立生態(tài)綠道、漫步廊橋、親水平臺(tái)等一系列親水便民設(shè)施，拉近了人與水之間的距離，讓群眾直觀感受到河湖面貌的改善，切實(shí)享受到河長(zhǎng)制工作帶來(lái)的生態(tài)福祉。

下一步，日照市水利局將以全面推行河湖長(zhǎng)制十周年為新起點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，聚力打造生態(tài)優(yōu)美、人水和諧的幸福河湖，持續(xù)推動(dòng)全市水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。