來源：滾動播報

（來源：千龍網(wǎng)）

編者按：推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。本文緊扣2026中關(guān)村論壇年會主題，從融合發(fā)展賦能新質(zhì)生產(chǎn)力成長、支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設、筑牢融合發(fā)展制度基礎三個維度，系統(tǒng)闡釋了推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的路徑與舉措，為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建高水平創(chuàng)新生態(tài)提供有益思考。

2026中關(guān)村論壇年會以“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”為年度主題，于3月25日至29日在北京舉辦。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。2026年政府工作報告明確指出，“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，打造世界級科技創(chuàng)新策源地?！绷⒆阈掳l(fā)展階段，我們要從實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的全局高度，系統(tǒng)謀劃、精準發(fā)力，不斷完善融合發(fā)展的制度設計，破除體制機制障礙，扎實推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為加快建設科技強國、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。

3月25日拍攝的2026中關(guān)村論壇年會開幕式現(xiàn)場。新華社記者 金立旺 攝

(一)

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，路徑是促進科技成果轉(zhuǎn)化應用，關(guān)鍵是突出企業(yè)主體地位，目標是實現(xiàn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的躍遷。

融合的途徑是促進科技成果轉(zhuǎn)化應用?？萍汲晒D(zhuǎn)化應用在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展中起著橋梁作用，科技創(chuàng)新只有通過產(chǎn)業(yè)化形成新的“技術(shù)—經(jīng)濟”范式，才能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深化科技成果轉(zhuǎn)化體制機制改革，暢通科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化通道，完善首臺（套）、首批次、首版次應用政策，加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度，加強科技金融協(xié)同，引導金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策，努力形成科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，有效解決高質(zhì)量科技成果少、落地轉(zhuǎn)化難等問題。加強技術(shù)轉(zhuǎn)化體系建設，形成上中下游互融共生、分工合作、利益共享一體化，打造科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合“一條龍”，依托我國產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、豐富應用場景優(yōu)勢，將科技成果更好更快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

融合的關(guān)鍵是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)一頭連著需求，一頭連著供給，善于捕捉科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機遇，是創(chuàng)新要素集成、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主陣地。為形成科研與市場良性循環(huán)的創(chuàng)新生態(tài)，應支持企業(yè)成為“出題人”“答題人”“閱卷人”，通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體、建設創(chuàng)新平臺等方式，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研融合，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合，推進重點項目協(xié)同和研發(fā)活動一體化，實現(xiàn)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破，形成融合發(fā)展倍增效應。以龍頭企業(yè)為核心建立產(chǎn)學研聯(lián)合體，更加精準識別創(chuàng)新中的堵點卡點難點，集中各方力量展開靶向攻關(guān)，化解關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料瓶頸，打通科技供給與產(chǎn)業(yè)需求之間通道，確保科技成果轉(zhuǎn)化、商業(yè)化應用全鏈條相輔相成，提高科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展成效。

融合的目標是實現(xiàn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的躍遷?？萍紕?chuàng)新為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新則為科技創(chuàng)新提供廣闊應用場景和發(fā)展空間，科技創(chuàng)新依賴產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)價值?？萍紕?chuàng)新價值的實現(xiàn)，在于以先進生產(chǎn)力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)迭代升級，通過高標準推進技術(shù)要素市場化，開辟更多新領(lǐng)域新賽道，實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，共同推動生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)態(tài)躍遷?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，科技創(chuàng)新能夠提升產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率和競爭力，推動產(chǎn)業(yè)智能化綠色化低碳化轉(zhuǎn)型，有效支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在創(chuàng)造新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)中，關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)突破有助于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，支持和賦能新產(chǎn)業(yè)，從而壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)。

（二）

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的核心動力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，能有力促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強、未來產(chǎn)業(yè)培育壯大，是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略舉措。

加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工藝成熟、規(guī)模效應明顯、行業(yè)門類齊全、關(guān)系國計民生，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。要錨定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，研發(fā)應用先進適用的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳轉(zhuǎn)型新技術(shù)以強鏈延鏈補鏈，加強技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新迭代，將創(chuàng)新勢能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化邁進；通過數(shù)智化和網(wǎng)絡化改造，提高產(chǎn)品、管理和服務精準性和協(xié)同性，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化升級；通過綠色科技創(chuàng)新應用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化邁進，促進產(chǎn)業(yè)鏈由“高消耗、高污染、高排放”向“綠色、低碳、循環(huán)”方向轉(zhuǎn)型，配合綠色設計、綠色采購、綠色制造、綠色流通、綠色消費等方面的升級，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“基本盤”。

培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎，能夠拓展生產(chǎn)邊界，擴大經(jīng)濟活動類別和規(guī)模，深刻重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大大提升生產(chǎn)效率，實現(xiàn)生產(chǎn)力質(zhì)變和躍遷。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大引擎。充分發(fā)揮我國市場規(guī)模巨大、應用場景豐富的優(yōu)勢，強化前沿導向的探索性基礎研究和市場導向的應用性基礎，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對科技創(chuàng)新的牽引，以科技創(chuàng)新提升全要素生產(chǎn)率；通過探索新的市場需求和商業(yè)模式，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動科技成果轉(zhuǎn)化，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供給與市場需求結(jié)合，打通產(chǎn)業(yè)斷點、暢通協(xié)作堵點、補齊發(fā)展弱點，加快新興產(chǎn)業(yè)進入成長期、成熟期，將含“新”量轉(zhuǎn)化為含“金”量，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

超前布局建設未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動，當前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，是具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)作為科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿領(lǐng)域，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)科技進步、帶動產(chǎn)業(yè)升級、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。超前規(guī)劃和部署未來產(chǎn)業(yè)，要加強國家戰(zhàn)略和重大工程領(lǐng)域基礎性前沿性關(guān)鍵科學問題凝練，推動跨領(lǐng)域技術(shù)交叉融合創(chuàng)新，加快顛覆性技術(shù)突破，加強基礎共性技術(shù)供給，形成工程化、產(chǎn)業(yè)化能力，構(gòu)建多層次多元化融合化的未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重點推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢。

2026年3月26日，在位于諸暨店口鎮(zhèn)的浙江錦安汽車零部件有限公司數(shù)字化車間內(nèi)，工業(yè)機器人在焊接車用加油管。該公司主要從事新能源汽車底盤部件、加油管、高低壓線速等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。 新華社記者 徐昱 攝

（三）

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，要健全體制機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善成果轉(zhuǎn)化服務體系，形成雙向賦能的發(fā)展格局和相互促進的良性循環(huán)。

全面深化體制機制改革。堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，優(yōu)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展體制機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量整合，健全競爭性支持與穩(wěn)定性支持相結(jié)合的投入機制，調(diào)動產(chǎn)學研各環(huán)節(jié)積極性，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化建制化協(xié)同化。健全新型舉國體制，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新平臺建設，對涉及國家重大戰(zhàn)略、重點工程、關(guān)鍵民生的領(lǐng)域，明確牽頭責任主體和“技術(shù)條線+行政條線”并行的運作機制；對市場化程度高的領(lǐng)域，采用“競爭擇優(yōu)”模式，支持和引導優(yōu)勢主體牽頭組織產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈上下游力量協(xié)同攻關(guān)。健全符合科研活動規(guī)律的分類評價體系和考核機制，完善科技獎勵、收入分配、成果賦權(quán)等激勵制度，提升科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展效能。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)是匯聚創(chuàng)新資源、吸納和創(chuàng)造顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主體。要引導資源要素向企業(yè)集聚，建立重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，積極發(fā)展風險投資，吸引撬動社會資本，壯大耐心資本，通過金融一體化帶動更多資源向創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新效率高的企業(yè)集聚；發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭和集成的作用，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組織產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，圍繞重點科研任務，通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體、建設科技創(chuàng)新平臺等途徑，企業(yè)與高校、科研機構(gòu)共同面對產(chǎn)業(yè)需求、凝練創(chuàng)新問題、開展聯(lián)合攻關(guān)，在更大范圍內(nèi)構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，形成創(chuàng)新集群；支持領(lǐng)軍企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，圍繞“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題，發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

完善成果轉(zhuǎn)化服務體系。完善的政策和服務是加快創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化的重要保障。要建設全國統(tǒng)一技術(shù)市場，加強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設，完善政策環(huán)境和激勵機制，強化中介組織能力建設，構(gòu)建高效、專業(yè)、可靠的服務體系，全鏈條服務科技成果轉(zhuǎn)化，加速從“科學”到“技術(shù)”到“市場”互動周期。鼓勵采取轉(zhuǎn)讓許可、作價入股、簽署認股協(xié)議、先使用后付費等多元化成果轉(zhuǎn)化模式，加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、供應鏈金融等服務，推動完善全生命周期金融服務，支持天使投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，培育壯大耐心資本，促進“股貸債投?！甭?lián)動，加強知識產(chǎn)權(quán)服務、科技金融、成果轉(zhuǎn)化等全方位服務供給。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善適應新經(jīng)濟新模式的知識產(chǎn)權(quán)司法保護制度，強化對技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中商業(yè)秘密的法律保護。

作者 | 陳慶修