來源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

編輯：江講

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巡察組空降

大三甲耗材、設(shè)備采購違規(guī)被揪出！

3月24日，鷹潭市人民醫(yī)院發(fā)布《關(guān)于市委第四巡察組巡察反饋意見整改情況的通報》。

鷹潭市人民醫(yī)院院區(qū)始建于1951年，是鷹潭地區(qū)唯一一所三級甲等綜合性醫(yī)院。醫(yī)院目前呈“一院兩區(qū)”布局——鷹潭市人民醫(yī)院南院區(qū)和鷹潭市人民醫(yī)院北院區(qū)。

《通報》指出，2023年7月31日至9月28日，市委第四巡察組對對鷹潭市人民醫(yī)院進(jìn)行巡察，共發(fā)現(xiàn)反饋的40個具體問題。

其中在醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)多項藥品、耗材、醫(yī)療器械采購招標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在違規(guī)問題。具體包括：

1、未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法、招投標(biāo)法，違規(guī)直接指定大額項目中標(biāo)商；決策不科學(xué)致使部分大型設(shè)備利用率低的問題。

2、藥品使用不合理、醫(yī)用耗材用量過高，醫(yī)用耗材的領(lǐng)用、重點手術(shù)、介入耗材、試劑未進(jìn)行監(jiān)督管控。醫(yī)院存在六個用量多，金額大的醫(yī)用耗材品種。

3、項目采購程序隨意，出現(xiàn)違規(guī)指定中標(biāo)人、排除潛在投標(biāo)人等嚴(yán)重問題。如江西正*招標(biāo)公司代理醫(yī)院的采購項項目中出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)等問題。

4、違規(guī)接受附加條件的商業(yè)捐贈的問題，10臺設(shè)備未錄入醫(yī)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等。

對于巡察報告指出的問題，該院高度重視，制定整改任務(wù)清單，確保每一個問題得到解決。如：

對全院所有不可收費醫(yī)用耗材、檢驗試劑在原有的價格上，全部下調(diào)10%。將所有醫(yī)用耗材目錄上報市衛(wèi)健委，配合市衛(wèi)健委對醫(yī)院醫(yī)用耗材統(tǒng)一平臺招標(biāo)采購。

同時醫(yī)院采購項目以發(fā)布醫(yī)院官網(wǎng)、微信公眾號等形式進(jìn)行廣而告之。紀(jì)檢監(jiān)察部對工程建設(shè)項目重要部門和重點環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。

當(dāng)前，醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)ｍ椪卧谌珖缁鹑巛钡卣归_。這場整改風(fēng)暴中，院內(nèi)耗材、設(shè)備采購的巡查力度直接拉滿，精細(xì)度也明顯提升。

不單是鷹潭市人民醫(yī)院，近期全國多地接連開展檢查行動，掀起一場醫(yī)療機(jī)構(gòu)的耗材與設(shè)備采購“賬目”專項檢查風(fēng)暴，同時醫(yī)院采購供應(yīng)環(huán)節(jié)的供應(yīng)商也成為整治的重點對象。

倒查6年！

劍指醫(yī)院設(shè)備設(shè)備采購，供應(yīng)商合規(guī)...

近日，中南大學(xué)湘雅醫(yī)學(xué)院附屬株洲醫(yī)院發(fā)布《關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報》。

2024年9月12日至11月12日，市委第四巡察組對醫(yī)院進(jìn)行了巡察。共巡察反饋的43個具體問題，包括：

• 醫(yī)院采購程序欠規(guī)范、執(zhí)行招投標(biāo)法行為有差距、執(zhí)行院內(nèi)自主采購欠規(guī)范等問題。

  對此醫(yī)院全面清查歷史采購數(shù)據(jù)和供應(yīng)商動態(tài)管理，建立“黑名單”及合同執(zhí)行“三預(yù)警”機(jī)制。明確禁止供應(yīng)商私自對接科室送貨，成立招采專班推進(jìn)堵點問題解決。

• 耗材、試劑采購不嚴(yán)謹(jǐn)、未嚴(yán)格執(zhí)行耗材“零差率”銷售，相關(guān)耗材未按規(guī)定納入集中采購范圍并執(zhí)行相應(yīng)采購價格。

  對此醫(yī)院優(yōu)化崗位人員配置，成立耗材管理專項工作小組；制定實施耗材集中采購管理辦法，全面參與各級集中帶量采購工作，規(guī)范采購行為。

3月23日，鹽城市第三人民醫(yī)院發(fā)布《關(guān)于市委巡察整改進(jìn)展情況的通報》。

其中涉及多項耗材、設(shè)備采購不規(guī)范問題，并提出整改要求，包括：

發(fā)現(xiàn)醫(yī)院招標(biāo)采購工作中存在不規(guī)范、違規(guī)轉(zhuǎn)嫁正常列支項目等問題。對此醫(yī)院規(guī)范招標(biāo)實施與現(xiàn)場核查，由紀(jì)委、審計處等部門全程監(jiān)督。組織開展政府采購法規(guī)、招標(biāo)文件編制、圍標(biāo)串標(biāo)識別防范等專題培訓(xùn)。

值得注意的是，這場針對醫(yī)療器械采購的專項整改風(fēng)暴中，不僅僅是公立大醫(yī)院，縣域基層醫(yī)院也成為整治的重點對象。

3月13日，據(jù)湖南省澧縣紀(jì)委監(jiān)委消息，縣委第一巡察組對澧縣第三人民醫(yī)院黨總支進(jìn)行了巡察。通過倒查，揪出醫(yī)院采購違規(guī)。

公告指出，醫(yī)院全面清理項目建設(shè)中所有設(shè)備采購的資料，重點核查2020年10月至2022年醫(yī)院所有采購項目。

其中存在項目建設(shè)、設(shè)備采購主體責(zé)任落實不到位、設(shè)備管理制度不健全等問題。包括未按規(guī)定履行公開招標(biāo)程序、采購檔案不完整、部分供應(yīng)商資質(zhì)審核不嚴(yán)等問題，

不難發(fā)現(xiàn)，無論是大型三甲醫(yī)院的設(shè)備采購，還是縣級醫(yī)院的常規(guī)采購，都成為巡察重點，不僅排查當(dāng)前采購項目，更開展“倒查追溯”，形成了“發(fā)現(xiàn)問題—倒查追溯—黑名單震懾”的閉環(huán)。

在各地通報中，違規(guī)問題集中在“招標(biāo)程序不合規(guī)”“供應(yīng)商管控不嚴(yán)”“采購檔案不完整”等核心環(huán)節(jié)，與當(dāng)前醫(yī)療采購領(lǐng)域“全流程穿透式監(jiān)管”的政策導(dǎo)向高度契合，也印證了國家對醫(yī)療采購領(lǐng)域反腐糾風(fēng)的堅定決心。

2026 年以來，國家財政部、國家發(fā)改委、國家醫(yī)保局等多部門聯(lián)動發(fā)力，圍繞招標(biāo)全流程、信用評價懲戒等出臺重磅政策，直指醫(yī)療設(shè)備采購違規(guī)痛點。全國公立醫(yī)院正在迎來新一輪全面“體檢”。

2026年全國醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作會議中，國家局明確部署2026年任務(wù)：

強(qiáng)調(diào)醫(yī)療器械全生命周期風(fēng)險治理，嚴(yán)懲重處違法行為。要求藥監(jiān)部門的監(jiān)管與衛(wèi)健、紀(jì)檢部門的巡查形成合力，覆蓋醫(yī)療器械從生產(chǎn)、流通到醫(yī)院使用的全鏈條。

隨后浙江、陜西、遼寧等省市同步出臺實施新規(guī)，規(guī)范醫(yī)療器械招投標(biāo)合規(guī)。

如浙江列出 21 條禁止性情形，遼寧推行 “暗標(biāo)盲評” 斬斷圍標(biāo)串標(biāo)鏈條，政策從 “原則要求” 轉(zhuǎn)向 “可落地、可追責(zé)”，經(jīng)銷商投標(biāo)時需重點核查招標(biāo)文件是否存在排他性、傾向性條款，避免參與違規(guī)招標(biāo)項目。

嚴(yán)查行動是表象，深層次反映的是國家正通過“反腐糾風(fēng)和集中采購”的組合策略，系統(tǒng)性重構(gòu)醫(yī)療領(lǐng)域的生產(chǎn)關(guān)系和價值分配。

隨著這場場檢查風(fēng)暴的持續(xù)深入，全國的耗材、醫(yī)療器械從采購合規(guī)到供應(yīng)商管理，這條購銷鏈條上的所有節(jié)點勢必都將迎來一波大整頓，逐步走向清晰與規(guī)范。

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