“十五五”開(kāi)局聚力繪就中心城區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展新路徑

五年，是一個(gè)刻度，標(biāo)注著發(fā)展的厚度；五年，更是一份答卷，承載著民生的溫度。

回望“十四五”，廣州市越秀區(qū)以一份沉甸甸的榮譽(yù)榜，鐫刻下老城市新活力的堅(jiān)實(shí)足跡——從千年商都核心到現(xiàn)代開(kāi)放高地，從老城肌理更新到全域品質(zhì)躍升，從“國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城區(qū)”到“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”，從“國(guó)際自然城市”到“中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)（總部經(jīng)濟(jì)）標(biāo)桿城區(qū)”……一項(xiàng)項(xiàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)、國(guó)際化榮譽(yù)，覆蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、城市治理與生態(tài)文明建設(shè)，彰顯著這座中心城區(qū)的深厚積淀與蓬勃生機(jī)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)2.9%、人均GDP突破5萬(wàn)美元、新增就業(yè)13.59萬(wàn)人次……這些躍動(dòng)的數(shù)字，寫(xiě)滿(mǎn)了榮譽(yù)與變革，見(jiàn)證著千年商都核心區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展之路上迎難而上、向新而行的韌性，也勾勒出以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品質(zhì)提升引領(lǐng)“老城市新活力”的生動(dòng)實(shí)踐。

2026年，站在“十五五”的起跑線(xiàn)上，越秀區(qū)再次錨定航向：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)4%左右。這座承載著深厚歷史底蘊(yùn)與現(xiàn)代活力的中心城區(qū)，正以“拼”的精神、“闖”的勁頭，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的越秀實(shí)踐中，奮力書(shū)寫(xiě)下一個(gè)五年的精彩華章。

■越秀區(qū)航拍。越秀區(qū)宣供圖

“十四五”收官交出亮眼答卷

五大維度躍升，老城煥新蝶變

“十四五”時(shí)期，越秀區(qū)全面激發(fā)改革、開(kāi)放、創(chuàng)新三大動(dòng)力，深入實(shí)施激活、優(yōu)化、疏解三大策略，在推動(dòng)“四個(gè)出新出彩”中重構(gòu)內(nèi)生動(dòng)力，在高質(zhì)量發(fā)展之路上跑出了“加速度”，城區(qū)綜合實(shí)力、核心功能、生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性躍升。

綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，這五年，越秀的經(jīng)濟(jì)“體格”更強(qiáng)健。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)2.9%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全市第三，人均GDP突破5萬(wàn)美元；一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)5.5%，2025年達(dá)63.6億元?jiǎng)?chuàng)歷史新高?！?285”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系成形，生物健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)兩大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值均增長(zhǎng)6.3%。累計(jì)改造專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)48個(gè)，盤(pán)活商務(wù)樓宇36棟，稅收億元樓宇達(dá)70棟，獲評(píng)全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣、中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)（總部經(jīng)濟(jì)）標(biāo)桿城區(qū)。創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁迸發(fā)，新增省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室16家、工程技術(shù)研究中心47家，發(fā)明專(zhuān)利有效量、PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量較“十三五”分別增長(zhǎng)247.1%、105.8%，累計(jì)培育國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)9家、高新技術(shù)企業(yè)850余家。

改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破，營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境。越秀區(qū)累計(jì)推出500余項(xiàng)改革舉措，企業(yè)設(shè)立登記“半日辦結(jié)”，24項(xiàng)信用服務(wù)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)全省推廣，實(shí)有商事主體增至24.6萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)19%。黃花崗科技園接入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)“一心三地”格局加速成型，1093個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨域通辦。外資企業(yè)突破1.3萬(wàn)家、增長(zhǎng)78%，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口規(guī)模較2021年翻兩番，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升。

城區(qū)面貌精致蝶變，人居環(huán)境“繡”出質(zhì)感?！鞍偾f(wàn)工程”三年見(jiàn)效，創(chuàng)新街區(qū)形成“控選定招”路徑，176個(gè)老舊小區(qū)改造收官，廣州站片區(qū)更新取得重大突破，瑤臺(tái)城中村改造邁出新步伐，2197套安置房托起群眾“安居夢(mèng)”。老街巷里，北京路、新河浦、東濠涌等“城市客廳”經(jīng)過(guò)精雕細(xì)琢，煥發(fā)新彩；象牙街、文德園等百年老宅實(shí)現(xiàn)“逆齡重生”。新改建市政管網(wǎng)超210公里，建成5G基站6407個(gè)，躋身全國(guó)新型智慧城市前十。綠美越秀“1+7”行動(dòng)深入實(shí)施，建成碧道綠道93.8公里、口袋公園68個(gè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。穿行在今日的越秀，既能觸摸歷史的厚重，也能感受現(xiàn)代的活力。

民生福祉持續(xù)加碼，越秀用扎實(shí)的行動(dòng)守護(hù)著每一份“小確幸”。五年累計(jì)新增就業(yè)13.59萬(wàn)人次，發(fā)放補(bǔ)助補(bǔ)貼16.71億元，解決2.55萬(wàn)戶(hù)中低收入家庭住房困難。全市率先通過(guò)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)“雙區(qū)”認(rèn)定，新增公辦學(xué)位2萬(wàn)個(gè)。人均預(yù)期壽命85.3歲，公共服務(wù)滿(mǎn)意度連續(xù)7次全省各區(qū)（縣）第一，成功入選中國(guó)社會(huì)治理百?gòu)?qiáng)縣（區(qū)）前十。

政府建設(shè)彰顯新效能。越秀區(qū)政府透明度連續(xù)6年全國(guó)縣級(jí)前十。數(shù)字政府“一中心三板塊”迭代升級(jí)，856個(gè)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)辦”。

“十五五”擘畫(huà)新程

錨定4%增長(zhǎng)目標(biāo)，實(shí)施十大任務(wù)

“十五五”時(shí)期，越秀區(qū)將聚焦提升城市發(fā)展能級(jí)量級(jí)，以培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)城市更新為抓手，奮力推動(dòng)城區(qū)綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上走在前列、作出示范。

發(fā)展目標(biāo)清晰明確： 地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)4%左右，持續(xù)強(qiáng)化國(guó)際大都市核心區(qū)、國(guó)家歷史文化名城重要承載區(qū)、老城市新活力引領(lǐng)區(qū)定位，做強(qiáng)公共服務(wù)高地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范地、國(guó)際科技創(chuàng)新地核心功能，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

圍繞目標(biāo)，越秀區(qū)部署十大重點(diǎn)任務(wù)：構(gòu)筑新質(zhì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；打造協(xié)同創(chuàng)新共同體；建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市核心區(qū)；打造高端要素集聚地；釋放區(qū)域合作新動(dòng)能；鍛造超大城市核心區(qū)管理樣板；建設(shè)國(guó)家歷史文化名城重要承載區(qū)；打造美麗中國(guó)城市生態(tài)樣板；創(chuàng)建幸福城區(qū)；打造現(xiàn)代化治理標(biāo)桿城區(qū)。

2026年開(kāi)局發(fā)力

七項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保起好步開(kāi)好局

2026年是“十五五”開(kāi)局之年，越秀區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，鞏固經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)，主要預(yù)期目標(biāo)為：GDP增長(zhǎng)4%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社零總額增長(zhǎng)4%左右，一般公共預(yù)算收入正增長(zhǎng)，居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，生態(tài)指標(biāo)完成市定任務(wù)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，越秀區(qū)全年重點(diǎn)抓好七方面工作：

擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)。舉辦“古越今秀”促消費(fèi)系列活動(dòng)不少于300場(chǎng)，推動(dòng)家電、數(shù)碼消費(fèi)升級(jí)，培育國(guó)貨潮品、文創(chuàng)優(yōu)品等消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目66個(gè)，完成年度投資42.6億元，新開(kāi)工廣大路地塊、融通科技中心等14個(gè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)不少于380家。

做強(qiáng)實(shí)體興產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化金融業(yè)支撐作用，靠前布局新興金融，創(chuàng)建全省養(yǎng)老金融示范樣板區(qū)。推動(dòng)批發(fā)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展，促進(jìn)“跨境電商+市場(chǎng)采購(gòu)+產(chǎn)業(yè)帶”深度融合。保持生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)首位攻勢(shì)，新設(shè)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)合作園區(qū)2個(gè)，引進(jìn)CRO、AI醫(yī)療等項(xiàng)目不少于80個(gè)。

科技創(chuàng)新增動(dòng)能。全年舉辦30場(chǎng)以上高水平醫(yī)學(xué)論壇及成果對(duì)接活動(dòng)，力爭(zhēng)落地轉(zhuǎn)化醫(yī)療科技成果項(xiàng)目10項(xiàng)以上。升級(jí)建設(shè)“模法空間”，打造10個(gè)以上“AI+”典型應(yīng)用場(chǎng)景。落地廣州智晟算力中心項(xiàng)目，推動(dòng)5家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)L2級(jí)以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

深化改革促開(kāi)放。落實(shí)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單，拓展“綜合查一次”應(yīng)用。服務(wù)保障廣南聯(lián)絡(luò)線(xiàn)建設(shè)，推動(dòng)“港澳藥械通”“長(zhǎng)者醫(yī)療券”政策擴(kuò)面提質(zhì)。健全“越秀躍全球”跨境出海服務(wù)體系，積極引進(jìn)跨國(guó)公司總部項(xiàng)目和外資研發(fā)中心。

城市更新提品質(zhì)。全力推進(jìn)廣州站“站城產(chǎn)居”一體化地區(qū)更新改造，啟動(dòng)走馬崗安置區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)新一輪4個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，完成瑤臺(tái)村改造項(xiàng)目900套安置房建設(shè)。提升綠化面積8000平方米，統(tǒng)籌實(shí)施東濠涌、沙河涌流域等8個(gè)治水項(xiàng)目。構(gòu)建智慧化基礎(chǔ)設(shè)施體系，完成1209個(gè)內(nèi)街巷和環(huán)衛(wèi)設(shè)施視頻點(diǎn)位建設(shè)。

民生福祉增溫度。舉辦各類(lèi)招聘活動(dòng)100場(chǎng)以上，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1.9萬(wàn)人。新增基礎(chǔ)教育學(xué)位770個(gè)，啟動(dòng)第七中學(xué)、培正中學(xué)等4所學(xué)校高中項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率提高至80%以上，積極創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)和國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)。

政府建設(shè)強(qiáng)效能。實(shí)施干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提升計(jì)劃，全面推行“清單化、臺(tái)賬化、閉環(huán)化”工作模式。切實(shí)為基層減負(fù)增效。堅(jiān)決保障基層“三?！钡拙€(xiàn)。

站在“十四五”圓滿(mǎn)收官與“十五五”謀篇布局的歷史交匯點(diǎn)，越秀區(qū)正以更昂揚(yáng)的姿態(tài)，在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上蓄勢(shì)待發(fā)、奮楫爭(zhēng)先。

■采寫(xiě)：新快報(bào)記者 梁燕芬