文丨崔桂忠

近日，山西省太原市一學(xué)校職工柳先生，主動(dòng)舉報(bào)自己違規(guī)調(diào)動(dòng)、吃空餉長達(dá)6年。這則新聞看似荒誕離譜，卻藏著一個(gè)老實(shí)人被逼至絕境的無盡悲涼，堪稱近年基層治理中最令人唏噓的典型案例。

一個(gè)公職人員，六年未到崗，工資照發(fā)不誤，最終卻要靠“舉報(bào)自己”這種近乎悲壯的方式，才能讓問題進(jìn)入公眾視野。這哪里是什么“良心發(fā)現(xiàn)”，分明是一個(gè)老實(shí)人被逼到墻角后的絕望自救。

荒誕之處，從來不在于柳先生“吃空餉”本身——畢竟這類現(xiàn)象并不鮮見——而在于他主動(dòng)求監(jiān)管、求解決，卻遭遇了長達(dá)六年的“系統(tǒng)性沉默”。調(diào)動(dòng)手續(xù)違規(guī)，他申訴；無人安排工作，他維權(quán)；工資照發(fā)不安，他舉報(bào)。他把所有合法途徑都走遍了，換來的卻是各部門之間無休止的推諉。一個(gè)正常人想要停止“吃空餉”，竟然比“吃空餉”本身還要難上百倍。

細(xì)究此事，有三重“細(xì)思極恐”的真相浮出水面。

第一重：權(quán)力可以隨意篡改規(guī)則，制度成了任人擺布的“橡皮泥”。 據(jù)柳先生陳述，他的調(diào)動(dòng)文件存在多處硬傷：審批蓋章空白、批準(zhǔn)日期比學(xué)校請示日期早了15天、專業(yè)技術(shù)職稱被篡改。如此破綻百出的手續(xù)，竟能一路綠燈、暢通無阻。若事實(shí)確鑿，這只能說明，在一些地方和部門，人事權(quán)力早已掙脫制度的籠子，變成了可以隨意涂改的“草稿紙”。當(dāng)規(guī)則可以被顛倒時(shí)序、暗箱操作，公平正義就成了空中樓閣。

第二重：懶政不作為，比個(gè)人違規(guī)更可怕。 柳先生六年未到崗，工資卻月月到賬。按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日即可解除聘用合同?？缮媸聠挝患炔灰婪ㄌ幚?，也不停發(fā)工資；人社、教育、紀(jì)檢等部門面對舉報(bào)互相“踢皮球”。這種“多一事不如少一事”的懶政心態(tài)，養(yǎng)出了持續(xù)六年的“空餉”。比個(gè)人吃空餉更可怕的，是系統(tǒng)性的漠視與縱容——因?yàn)樗皇莻€(gè)別人的道德失守，而是整個(gè)監(jiān)管鏈條的集體失靈。

毒瘤

第三重：當(dāng)正常維權(quán)通道全部堵塞，公民只能以“自毀”換取公正。 柳先生試過信訪、訴過法院、舉報(bào)到紀(jì)委，耗盡所有合法途徑，得到的只有“解決生活困難”的敷衍。最終，他只能選擇舉報(bào)自己——以背負(fù)違法嫌疑、自毀聲譽(yù)為代價(jià)，倒逼問題被看見。這種逼入絕境式的困境，寒的不只是一個(gè)當(dāng)事人的心，更是公眾對公平正義的底層信任。

值得玩味的是，涉事學(xué)校一邊在內(nèi)部公函中承認(rèn)“工作不夠細(xì)致”，一邊對外堅(jiān)稱“合法合規(guī)”。這種自相矛盾的表態(tài)，讓人不得不追問：是誰炮制了這份違規(guī)文件？是誰對六年舉報(bào)視而不見？背后是否存在失職瀆職甚至利益勾連？這些問題，不是成立一個(gè)聯(lián)合調(diào)查組就能敷衍過去的。

如今，太原官方已介入調(diào)查，但公眾的期待遠(yuǎn)不止于追回幾十萬空餉。這場自我舉報(bào)撕開的，是基層人事管理的漏洞、權(quán)力運(yùn)行的失范，更是形式主義、懶政怠政的沉疴。它警示我們：一個(gè)社會的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，不能靠個(gè)體的“悲壯自救”，而要靠制度的“常態(tài)糾偏”。

根治“空餉亂象”，不能只靠當(dāng)事人的極端舉報(bào)，更要靠制度發(fā)力、監(jiān)管亮劍。要擰緊權(quán)力的“螺絲”，讓每一份審批都有跡可循、有責(zé)可究；要打通維權(quán)的“堵點(diǎn)”，讓普通個(gè)體的訴求能被聽見、被解決；要問責(zé)懶政的“頑疾”，讓“推諉扯皮”者付出應(yīng)有代價(jià)。更重要的是，要建立一套“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾錯(cuò)”的預(yù)警機(jī)制，而不是等到“自爆”才被動(dòng)反應(yīng)。

柳先生的六年維權(quán)路，本質(zhì)上是老實(shí)人被逼到死角后的無奈之舉。他用一場“自我舉報(bào)”，給所有基層治理者敲響了警鐘：權(quán)力是用來為民服務(wù)的，不是用來肆意妄為的；監(jiān)管是用來守護(hù)公平的，不是用來形同虛設(shè)的；責(zé)任是用來擔(dān)當(dāng)履職的，不是用來推諉扯皮的。

空餉可追，民心難挽；漏洞可補(bǔ)，信任難建。唯有正視問題、深挖根源、從嚴(yán)整改，才能不讓這樣的荒誕鬧劇再次上演，不讓老實(shí)人寒心，不讓公共財(cái)政流失，不讓公平正義在推諉中蒙塵。

☆ 本文作者簡介：崔桂忠，曾任某部隊(duì)政治委員，海軍上校軍銜。現(xiàn)任大連市旅順口區(qū)委辦公室一級調(diào)研員。

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編輯：易書生