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■中國經(jīng)濟時報記者 姜業(yè)慶

海洋經(jīng)濟正迎來前所未有的政策紅利期。隨著“十五五”規(guī)劃首次將海洋經(jīng)濟單列為一項重點任務(wù)，廣東迅速行動，3月26日，由廣東金融監(jiān)管局聯(lián)合廣東證監(jiān)局、深圳金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局、省委金融辦、省發(fā)改委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等八部門出臺《關(guān)于金融支持廣東海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，以“海洋金融二十條”硬核舉措構(gòu)建海洋金融新生態(tài)，為打造世界級沿海經(jīng)濟帶按下金融加速鍵。

讓金融服務(wù)懂海情、接地氣

海洋經(jīng)濟有其特殊性：投資周期長、風險高、資產(chǎn)流動性差，傳統(tǒng)金融服務(wù)往往水土不服。此次“海洋金融二十條”的首要突破，在于構(gòu)建專業(yè)化服務(wù)體系——鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立海洋金融事業(yè)部、創(chuàng)新實驗室，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局特色支行和服務(wù)中心等，培育熟悉涉海產(chǎn)業(yè)的專業(yè)團隊;鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)制定涉海業(yè)務(wù)盡職免責制度，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，鼓勵保險機構(gòu)加快海洋保險數(shù)據(jù)積累和統(tǒng)計體系建設(shè)，夯實海洋金融管理基礎(chǔ)。

數(shù)字化賦能是“海洋金融二十條”另一大亮點。政策鼓勵運用大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、聲吶等科技手段，提升涉海金融服務(wù)的精準度和效率，打造科技+金融+海洋的服務(wù)新模式。這種專業(yè)化改造，本質(zhì)是讓金融供給與海洋產(chǎn)業(yè)特點深度匹配，從通用型服務(wù)轉(zhuǎn)向定制化解決方案，讓金融服務(wù)更貼海情、更接地氣。

從一顆蠔苗到一艘巨輪

“海洋金融二十條”的核心邏輯，是貫穿海洋經(jīng)濟全生命周期與全產(chǎn)業(yè)鏈條的服務(wù)設(shè)計。

在微觀層面，針對輕資產(chǎn)海洋科創(chuàng)企業(yè)設(shè)立海洋科創(chuàng)專項貸款，破解看抵押不看前景的困境;針對傳統(tǒng)養(yǎng)殖推出生蠔貸青蟹貸等精細化產(chǎn)品，讓金融觸角延伸到最基層的生產(chǎn)單元。在中觀層面，推廣“鏈主+上下游一體化”服務(wù)，通過倉單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等供應(yīng)鏈金融工具，將單個企業(yè)的信用轉(zhuǎn)化為整個產(chǎn)業(yè)鏈的融資能力，支持海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在宏觀層面，為海洋船舶、海工裝備提供銀團貸款、聯(lián)合租賃，為海洋文旅開發(fā)文旅融合貸——無論企業(yè)處于孵化期、成長期還是成熟期，無論屬于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還是新興領(lǐng)域，都能找到對應(yīng)的金融工具。

融資渠道的多元化是另一關(guān)鍵。政策推動發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導作用，整合優(yōu)化涉海產(chǎn)業(yè)基金資源，鼓勵銀行理財、保險、信托等資金參與海洋產(chǎn)業(yè)投資;支持涉海企業(yè)發(fā)行藍色債券、科技創(chuàng)新債券等專項債券，發(fā)行ABS、類REITs等資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，盤活港口碼頭、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn);強化涉海企業(yè)上市培育，鼓勵龍頭上市公司通過再融資、并購重組帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。同時，提升海洋金融國際化水平，提供融資、結(jié)算、投資等一攬子跨境金融服務(wù)，推廣海外投資保險、出口信用保險，助力海工裝備、海洋能源等技術(shù)裝備走出去。

這種無死角覆蓋與立體化融資，體現(xiàn)了金融服務(wù)從錦上添花向雪中送炭的轉(zhuǎn)變，形成“間接融資+直接融資境內(nèi)+境外”的完整支撐體系。

守護蔚藍與創(chuàng)造價值并重

海洋金融不能只看經(jīng)濟效益，更要算生態(tài)賬�！昂Ｑ蠼鹑诙畻l”將綠色發(fā)展理念貫穿始終，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)同共進。

政策指導建立涉海業(yè)務(wù)環(huán)保一票否決制，將企業(yè)降碳減污表現(xiàn)作為信貸審批的重要參考，創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展貸款等綠色金融產(chǎn)品;加大對紅樹林、珊瑚礁等海洋生態(tài)修復的金融支持，對采用環(huán)保技術(shù)、開展養(yǎng)殖尾水治理的企業(yè)積極提供信貸支持。更具前瞻性的是，政策鼓勵加快發(fā)展海洋碳匯金融，探索藍碳質(zhì)押融資、藍碳指數(shù)保險等創(chuàng)新產(chǎn)品，健全藍碳交易市場機制，依托深圳紅樹林國際中心推動藍碳金融創(chuàng)新，培育海洋生態(tài)工程、碳技術(shù)服務(wù)等藍色經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。

這種“綠色金融+藍色經(jīng)濟”的融合，既守護了海洋生態(tài)，也開辟了新的價值創(chuàng)造空間，實現(xiàn)了綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化。

好政策需要好機制保駕護航�！昂Ｑ蠼鹑诙畻l”在配套支撐上著力頗深：搭建政府部門、金融管理部門、金融機構(gòu)、重點涉海企業(yè)四方聯(lián)動機制，強化信息共享和政策跟蹤;推廣債貸組合模式，加大專項債在涉海領(lǐng)域投放力度，撬動配套融資;深化銀擔、銀保合作，降低涉海企業(yè)擔保費率，推廣政銀擔風險共擔模式，形成“融資+擔保+保險”協(xié)同支持體系;健全海洋資產(chǎn)抵質(zhì)押融資體系，完善海域使用權(quán)、涉海知識產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)登記和價值評估制度，提升海洋資產(chǎn)流轉(zhuǎn)效率;完善涉海金融統(tǒng)計監(jiān)測機制，建立政策實施動態(tài)跟蹤與快速響應(yīng)機制，持續(xù)優(yōu)化政策工具箱。

廣東擁有全國最長的海岸線、最多樣的海洋資源，海洋生產(chǎn)總值穩(wěn)居全國首位，發(fā)展空間廣闊、潛力巨大。目前，廣東省重點涉海產(chǎn)業(yè)貸款規(guī)模已超1600億元，保險公司為海洋牧場、船舶、運輸?shù)戎饕婧ｍ椖刻峁╋L險保障超6萬億元。在此基礎(chǔ)之上，“海洋金融二十條”的出臺，標志著廣東海洋金融從規(guī)模擴張邁向體系升級。隨著政策紅利持續(xù)釋放，金融與海洋經(jīng)濟深度融合、雙向賦能的良性循環(huán)加速形成，海上新廣東的建設(shè)將獲得更強勁的動能，在全國海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賽道上繼續(xù)走在前列、勇立潮頭。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨鄒 朵