作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

近期，國(guó)際航運(yùn)領(lǐng)域的一場(chǎng)爭(zhēng)端持續(xù)發(fā)酵，美國(guó)突然公開指責(zé)中國(guó)“扣留”懸掛巴拿馬旗幟的集裝箱船，聲稱中方此舉是為了報(bào)復(fù)巴拿馬，話術(shù)依舊是熟悉的貼標(biāo)簽、帶節(jié)奏套路。

然而，就在美方的指責(zé)聲還未消散，中方的回應(yīng)簡(jiǎn)潔有力，沒有多余辯解，一句話直接戳破美方的真實(shí)圖謀，讓原本氣勢(shì)洶洶的美國(guó)陷入進(jìn)退兩難的尷尬境地，無從反駁。

那么，美國(guó)這次公開指責(zé)中國(guó)到底有沒有道理？中方有給出的回應(yīng)為何讓美國(guó)下不來臺(tái)？

站隊(duì)美國(guó)，巴拿馬“強(qiáng)奪”港口

這場(chǎng)爭(zhēng)端的導(dǎo)火索，要從巴拿馬港口運(yùn)營(yíng)權(quán)的變動(dòng)說起。今年1月29日，巴拿馬最高法院以“違憲”為由，裁定香港長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)旗下巴拿馬港口公司的運(yùn)營(yíng)合同無效。

這份運(yùn)營(yíng)合同自1997年開始執(zhí)行，2021年還續(xù)約至2047年，覆蓋近30年時(shí)間，涉及巴拿馬運(yùn)河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，是中企在當(dāng)?shù)氐闹匾献黜?xiàng)目。

2月23日，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾下令，以“緊急社會(huì)公共利益需要”為由，強(qiáng)行接管這兩座港口，將臨時(shí)運(yùn)營(yíng)權(quán)交給外資企業(yè)負(fù)責(zé)，期限最長(zhǎng)18個(gè)月，直至完成新的招標(biāo)工作。

面對(duì)巴拿馬政府的這一侵權(quán)操作，涉事中企第一時(shí)間啟動(dòng)國(guó)際仲裁程序，向巴拿馬政府提出超過20億美元的索賠，香港特別行政區(qū)政府也及時(shí)提出了嚴(yán)正抗議。

3月10日，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)發(fā)布通知，即日起暫停在巴爾博亞港的所有到港與離港作業(yè)，要求所有空集裝箱全部撤離該港口，以此回應(yīng)巴拿馬政府的不合理操作。

與此同時(shí)，中國(guó)海事部門從3月初開始，對(duì)進(jìn)入中國(guó)港口的巴拿馬籍船舶實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的港口國(guó)監(jiān)督檢查，逐船核查、從嚴(yán)處理，確保航運(yùn)安全與環(huán)保合規(guī)。

根據(jù)勞氏日?qǐng)?bào)等權(quán)威航運(yùn)數(shù)據(jù)顯示，3月1日至18日，中國(guó)港口共檢查262艘巴拿馬籍船只，其中44艘因存在安全隱患被滯留，數(shù)量是2025年同期的三倍之多。

僅3月8日至12日這五天時(shí)間里，就有28艘巴拿馬籍船只被集中滯留，占同期中國(guó)港口滯留外籍船只總數(shù)的75.7%，這一數(shù)據(jù)引發(fā)了國(guó)際航運(yùn)界的廣泛關(guān)注。

美方突然發(fā)難，指責(zé)缺乏依據(jù)

3月26日，美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)主席勞拉·迪貝拉發(fā)表聲明，將中國(guó)海事部門的正常檢查行為惡意解讀，聲稱中方此舉帶有指向性，是對(duì)巴拿馬取消中企運(yùn)營(yíng)合同的報(bào)復(fù)。

美方還警告，中國(guó)的“扣船”行為會(huì)影響美國(guó)集裝箱貿(mào)易利益，甚至宣稱該委員會(huì)有權(quán)調(diào)查此類做法是否損害美國(guó)航運(yùn)權(quán)益，一時(shí)間輿論被美方刻意引導(dǎo)。

次日，在3月27日的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，法新社記者援引美方言論提問，詢問中方是否存在“扣留”巴拿馬籍船只的行為，試圖將話題引向“政治報(bào)復(fù)”的方向。

美方的指責(zé)看似理直氣壯，實(shí)則毫無事實(shí)依據(jù)，更是忽略了港口國(guó)監(jiān)督檢查的國(guó)際慣例——任何國(guó)家都有權(quán)對(duì)進(jìn)入本國(guó)港口的外國(guó)船舶進(jìn)行安全、環(huán)保等方面的核查。

事實(shí)上，美國(guó)自身才是頻繁扣押他國(guó)船只的慣犯，今年1月7日，美國(guó)在北大西洋公海上使用武力，扣押了懸掛俄羅斯國(guó)旗的“水手號(hào)”油輪，理由是違反其單邊制裁。

2025年12月，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)在委內(nèi)瑞拉附近海域先后扣押多艘油輪，美方聲稱這些油輪屬于委內(nèi)瑞拉的“影子船隊(duì)”，但此舉遭到委方譴責(zé)，被斥為“國(guó)際海盜行為”。

中方回應(yīng)干脆，直擊美方圖謀

面對(duì)美方的無端指責(zé)和記者的提問，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍作出明確回應(yīng)，話語簡(jiǎn)潔卻極具分量，沒有陷入美方設(shè)定的“扣船”爭(zhēng)論陷阱，而是直接點(diǎn)破其真實(shí)目的。

林劍表示，中方在巴拿馬有關(guān)港口問題上的立場(chǎng)是明確的，美方一再對(duì)此說三道四，只能暴露自身霸占巴拿馬運(yùn)河的圖謀。短短一句話，讓美方的小心思無所遁形。

對(duì)于美方炒作的“扣船”疑問，發(fā)言人并未正面糾纏，而是提示相關(guān)記者向中方主管部門咨詢，這一回應(yīng)看似簡(jiǎn)單，實(shí)則彰顯了中方的底氣——所有操作都依法合規(guī)，經(jīng)得起核查。

中方的港口國(guó)監(jiān)督檢查，完全依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、國(guó)際海事組織規(guī)則及中國(guó)國(guó)內(nèi)海事法規(guī)開展，目的是排查船舶安全隱患，保障航運(yùn)安全，并非所謂的“政治報(bào)復(fù)”。

被滯留的巴拿馬籍船只，均存在明確的安全缺陷，比如救生設(shè)備不合格、消防器材過期、機(jī)艙油污嚴(yán)重、航行燈故障、船員記錄造假等，每一項(xiàng)都符合滯留標(biāo)準(zhǔn)。

值得注意的是，巴拿馬是全球最大的“方便旗”國(guó)家，船舶注冊(cè)門檻低、年費(fèi)便宜，全球有超過8500艘船懸掛巴拿馬旗，但該國(guó)的船舶監(jiān)管卻嚴(yán)重滯后，留下諸多安全隱患。

中方此次的嚴(yán)格檢查，只是將這些長(zhǎng)期積累的隱患暴露出來，是正常的技術(shù)糾察，而非針對(duì)特定國(guó)家或船只，更與所謂的“報(bào)復(fù)”無關(guān)，這一點(diǎn)在國(guó)際航運(yùn)圈早有共識(shí)。

事件后續(xù)發(fā)酵，各方態(tài)度明晰

中方的嚴(yán)格檢查和有力回應(yīng)，直接引發(fā)了連鎖反應(yīng)，大量懸掛巴拿馬旗的船東開始主動(dòng)轉(zhuǎn)籍，將船舶注冊(cè)到其他監(jiān)管更規(guī)范的國(guó)家，避免因安全檢查不合格被滯留。

船東的這一選擇，完全是市場(chǎng)行為——船舶被滯留一天，就會(huì)產(chǎn)生數(shù)萬美金的損失，包括燃料、人工、機(jī)會(huì)成本等，沒有船東愿意承擔(dān)這種不必要的損耗。

巴拿馬方面也感受到了壓力，其運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)公開喊話，稱中遠(yuǎn)海運(yùn)的貨物對(duì)巴拿馬至關(guān)重要，希望中方重新考慮檢查標(biāo)準(zhǔn)，言語間難掩焦慮，生怕更多船東轉(zhuǎn)籍。

事實(shí)上，巴拿馬財(cái)政對(duì)船舶注冊(cè)費(fèi)的依賴度極高，大量船東轉(zhuǎn)籍意味著巴拿馬的財(cái)政收入將受到直接影響，這也是巴拿馬政府急于與中方溝通的核心原因。

反觀此前跳得最歡的美國(guó)，除了口頭指責(zé)中方，并未給巴拿馬提供任何實(shí)質(zhì)性幫助，既沒有協(xié)助改善巴拿馬的船舶監(jiān)管，也沒有幫助其留住船東，純屬虛張聲勢(shì)。

與此同時(shí)，中方在加強(qiáng)檢查的同時(shí)，也注重溝通引導(dǎo)，3月9日，中國(guó)交通運(yùn)輸部約談相關(guān)外資航運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，強(qiáng)調(diào)國(guó)際航運(yùn)的合規(guī)要求，傳遞出規(guī)范監(jiān)管的信號(hào)。

截至3月30日，巴拿馬被接管的兩座港口已進(jìn)入平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)階段，相關(guān)外資企業(yè)正逐步部署新的管理系統(tǒng)，涉事中企的仲裁程序也在依法有序推進(jìn)，尚未有最終結(jié)果。

結(jié)語

這場(chǎng)由船舶檢查引發(fā)的爭(zhēng)端，本質(zhì)上是美方借題發(fā)揮，試圖借中國(guó)與巴拿馬的港口糾紛，重新插手巴拿馬運(yùn)河事務(wù)，實(shí)現(xiàn)其霸占運(yùn)河、掌控全球貿(mào)易咽喉的圖謀。

美方一邊自身頻繁在公?？垩核麌?guó)船只，違反國(guó)際法和國(guó)際慣例，一邊卻對(duì)中國(guó)的合法合規(guī)檢查指手畫腳，雙重標(biāo)準(zhǔn)的嘴臉暴露無遺，也遭到國(guó)際社會(huì)的隱性質(zhì)疑。

中方的回應(yīng)之所以能讓美方下不來臺(tái)，核心在于沒有被美方的節(jié)奏帶偏，而是直接戳破其霸權(quán)圖謀，同時(shí)堅(jiān)守規(guī)則底線，所有操作都有法可依、有據(jù)可查，底氣十足。

此次事件也再次說明，在國(guó)際事務(wù)中，規(guī)則才是根本，任何試圖憑借霸權(quán)地位隨意指責(zé)、干涉他國(guó)內(nèi)政的行為，終將自食惡果。中方始終堅(jiān)持依法辦事，既維護(hù)自身權(quán)益，也推動(dòng)全球航運(yùn)安全規(guī)范發(fā)展。

無論是船舶檢查還是港口合作，中方都秉持公平公正、合規(guī)合法的原則，不會(huì)被外界的無端指責(zé)所影響，也不會(huì)放棄維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益，這一點(diǎn)始終堅(jiān)定不移。

中國(guó)基金報(bào)2026-03-27《美國(guó)稱為懲罰巴拿馬政府取消長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)在巴拿馬運(yùn)河港口的運(yùn)營(yíng)合同，中國(guó)正在扣留懸掛巴拿馬旗的集裝箱船，外交部回應(yīng)》