為保障游客合法權(quán)益，規(guī)范贛州旅游市場(chǎng)秩序，贛州市文化廣電新聞出版旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本指南，幫助游客有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，依法維權(quán)。

一、簽訂旅游合同前的注意事項(xiàng)

（一）核實(shí)旅行社資質(zhì)：確認(rèn)其同時(shí)具備《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，可登錄“全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”（https://publicity.mr.mct.gov.cn/web/jianguan/notice）查詢，避免選擇無(wú)證經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

小貼士

1.經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)必須獲得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，僅《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營(yíng)范圍含“旅游”字樣，不代表具備旅行社資質(zhì)，無(wú)法保障游客權(quán)益。

2.警惕“黑社”套路！遇到“XX戶外”“XX俱樂(lè)部”“XX采風(fēng)團(tuán)”等機(jī)構(gòu)招攬旅游業(yè)務(wù)，務(wù)必重點(diǎn)核實(shí)其資質(zhì)。

（二）核查旅行社信用等級(jí)：贛州本地旅行社可掃描“信游碼”查詢信用等級(jí)，對(duì)信用等級(jí)低或信用異常的旅行社，要慎重選擇。

小貼士

選擇信用等級(jí)較高的旅行社，讓出行更有保障。

（三）警惕低價(jià)陷阱：堅(jiān)決抵制“不合理低價(jià)游”，仔細(xì)辨別“政府補(bǔ)貼”“特惠團(tuán)”等宣傳是否為虛假信息；充分了解旅游產(chǎn)品，避免因貪圖便宜陷入強(qiáng)制消費(fèi)、服務(wù)縮水的風(fēng)險(xiǎn)。

小貼士

這類低價(jià)團(tuán)表面“劃算”，實(shí)則以不合理低價(jià)為誘餌，后續(xù)通過(guò)強(qiáng)迫購(gòu)物、增加自費(fèi)項(xiàng)目、壓縮游覽時(shí)間等手段彌補(bǔ)成本，賺取不當(dāng)利益。

（四）規(guī)范簽訂合同：紙質(zhì)或電子合同均須條款完整；電子合同須通過(guò)合法平臺(tái)簽署并保存完整記錄，確保法律效力。遠(yuǎn)程簽約時(shí)，要求旅行社發(fā)送含封面、簽章頁(yè)、行程附件的完整版合同。

小貼士

1.核對(duì)宣傳產(chǎn)品的旅行社、簽合同的旅行社、實(shí)際接待的旅行社三者是否一致，嚴(yán)防被“倒賣客源”。若簽約社委托其他社接待，必須征得游客書面同意，并在合同中明確或另簽補(bǔ)充協(xié)議。

2.優(yōu)先選擇電子合同，一旦產(chǎn)生糾紛，方便文旅主管部門調(diào)取完整證據(jù)鏈。

二、合同內(nèi)容的核心審查要點(diǎn)

（一）逐項(xiàng)核對(duì)法定14項(xiàng)必備條款：嚴(yán)格按照《旅行社條例》第二十八條規(guī)定，核對(duì)旅行社必須載明的14項(xiàng)內(nèi)容。

小貼士

這是維權(quán)的核心保障！部分旅行社常故意漏填、少填、模糊填寫。簽訂合同時(shí)，務(wù)必要求完整、真實(shí)、清晰填寫，并可要求添加《旅游行程單》作為合同附件。

（二）明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與費(fèi)用：重點(diǎn)核對(duì)交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、門票的具體標(biāo)準(zhǔn)，盡量選擇“包價(jià)旅游合同”，避免費(fèi)用拆分不清引發(fā)爭(zhēng)議。

小貼士

游客在旅行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)旅行社或?qū)в挝窗凑章糜魏贤s定擅自推銷自費(fèi)項(xiàng)目、增加購(gòu)物場(chǎng)所及次數(shù)的，極大可能落入消費(fèi)陷阱，合法權(quán)益受到侵害。

（三）重點(diǎn)核對(duì)旅游合同中“解除或者變更合同的條件和提前通知的期限”。

小貼士

部分旅行社及導(dǎo)游會(huì)在行程中臨時(shí)增加自費(fèi)項(xiàng)目、購(gòu)物場(chǎng)所等，并誘導(dǎo)甚至強(qiáng)制游客接受，然后臨時(shí)簽訂補(bǔ)充合同規(guī)避監(jiān)管。建議游客在簽訂旅游合同時(shí)明確此條款，非因不可抗力不得解除或變更合同及提前通知期限，限制旅行社隨意變更、臨時(shí)變更合同等行為。

（四）確認(rèn)旅游保險(xiǎn)：核實(shí)旅行社是否投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)，以及是否為游客辦理旅游人身意外傷害保險(xiǎn)；若需自行投保，可選擇自購(gòu)或委托旅行社代購(gòu)，并索要并留存完整保單憑證。

小貼士

部分旅行社在游客落地接待時(shí)以政府要求購(gòu)買保險(xiǎn)等理由誘導(dǎo)欺騙游客購(gòu)買價(jià)格明顯高于正常價(jià)格的旅游人身意外傷害保險(xiǎn)，有的保險(xiǎn)費(fèi)僅為幾元，但收取游客高達(dá)百元。游客應(yīng)予以拒絕并自行購(gòu)買。

（五）規(guī)范押金/保證金：明確報(bào)名、參團(tuán)押金、保證金的金額、用途及退還規(guī)則、時(shí)限，并當(dāng)場(chǎng)索要旅行社蓋章的收據(jù)、發(fā)票。

小貼士

部分線上平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)招徠人員私自收取游客押金、保證金，而簽訂合同的旅行社并未實(shí)際收取，極易造成糾紛，這是投訴高頻事項(xiàng)。建議游客直接與旅行社簽訂合同，商定押金、保證金交納事宜，如向招徠人員交納，必須由旅行社開具收據(jù)或發(fā)票，以保障自身權(quán)益。

三、履行合同中的風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）核驗(yàn)導(dǎo)游/領(lǐng)隊(duì)資質(zhì)：出行時(shí)確認(rèn)導(dǎo)游持有“電子導(dǎo)游證”并佩戴；出境旅游必須安排持證領(lǐng)隊(duì)全程陪同。

小貼士

未安排正規(guī)導(dǎo)游，或出境游無(wú)領(lǐng)隊(duì)，均屬違規(guī)行為，游客的安全與服務(wù)質(zhì)量難以得到保障。

（二）全程留存證據(jù)：妥善保管合同原件、付款憑證、行程單；微信聊天記錄、通話錄音、短信等及時(shí)備份；對(duì)擅自改行程、強(qiáng)制消費(fèi)等違規(guī)行為，第一時(shí)間拍照、錄像取證。

四、維權(quán)與爭(zhēng)議解決

（一）友好協(xié)商：因合同履行或行程安排產(chǎn)生糾紛，優(yōu)先與旅行社溝通，要求其按合同履約，或協(xié)商合理的補(bǔ)償、賠償方案。

（二）部門投訴：若遭遇強(qiáng)制消費(fèi)、擅自更改行程等嚴(yán)重侵害權(quán)益的行為，協(xié)商無(wú)果，可撥打當(dāng)?shù)?2345政務(wù)服務(wù)便民熱線投訴，按規(guī)定提交證據(jù)、客觀陳述事實(shí)，配合行政部門調(diào)查取證。

（三）司法途徑：按旅游合同約定，選擇合同簽訂地/履行地法院提起訴訟，或向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，通過(guò)法律途徑徹底解決爭(zhēng)議。

（四）法定責(zé)任與安全保障：旅行社應(yīng)當(dāng)在合同中以顯著方式列明旅游活動(dòng)中的安全注意事項(xiàng)（如高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目警示、高原地區(qū)健康要求），明確違約責(zé)任的法定約束條款（如因不可抗力解約時(shí)費(fèi)用的退還規(guī)則、因游客自身原因?qū)е聯(lián)p失的責(zé)任承擔(dān)范圍等）。

小貼士

警惕“概不退款”等霸王條款。

來(lái)源：江西贛州文旅

一審一校：熊啟麟

二審二校：盧健敏

三審三校：胡巧華